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同志們：

剛才，會議對*年度的先進集體和個人進行了表彰獎勵，3個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，縣農(nóng)辦主任喻昌國同志對過去一年的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作情況作了簡單回顧，并對今年的各項工作任務(wù)進行了具體部署，我表示完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、要深刻認(rèn)識農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性。

黨的十六屆五中全會不僅全面系統(tǒng)地提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，還專門強調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)?？梢哉f黨中央在高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同時，把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來予以了高度重視，順應(yīng)了時代的潮流，反映了億萬群眾的呼聲。而開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)是培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的主要抓手。所以，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和各培訓(xùn)基地必須要將該項工作擺在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要議事日程來予以高度重視，采取更扎實、更有力、更有效的措施來推進新農(nóng)村建設(shè)。

1、開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，更是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者和主要受益者?？梢哉f沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù)就是要培育新農(nóng)民。從我縣農(nóng)村勞動力的具體情況來看，文化程度小學(xué)以下的勞動力仍占了相當(dāng)大的比例?？梢哉f我們的農(nóng)村人口素質(zhì)仍處于比較低的層次，這也直接導(dǎo)致了目前農(nóng)民增收難的問題。要使我縣新農(nóng)村的建設(shè)實現(xiàn)新的突破，目前的關(guān)鍵就是要通過開展富有成效培訓(xùn)，培養(yǎng)出千千萬萬具有一技之長的新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，形成持續(xù)推動新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉，不斷提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，形成增收致富的長效機制。

2、開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民是推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著我縣工業(yè)化進程的不斷加快，城市配套功能的不斷完善，二三產(chǎn)對勞動力的需求將急劇增長，這也給農(nóng)民的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。通過大力開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的新型農(nóng)民，不僅可以拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道，把更多的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，而且還能盤活土地資源，提高土地資源開發(fā)效益，進一步加快新農(nóng)村建設(shè)。

3、開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的重要手段。不提高農(nóng)民收入，根本解決“三農(nóng)”問題就會成為一句空話。從我縣的實際情況來看，盡管近年來農(nóng)民人均純收入高速增長，*年已達到7590元，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的收入，只占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的46%，也低于全*市農(nóng)民人均純收入的平均水平。同時，由于農(nóng)民的自身因素，我縣還有相當(dāng)部分農(nóng)民還在從事純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們增收的空間越來越小。要實現(xiàn)縣第十二次黨代會提出的全面建設(shè)小康桐廬的目標(biāo)，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們要牢牢抓住農(nóng)民增收這個牛鼻子，始終把它作為解決“三農(nóng)”問題的重中之重來抓，大力推進農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，實現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入，從而為最終實現(xiàn)農(nóng)民的致富打好基礎(chǔ)。

二、要不斷深化農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作。

1、要突出培訓(xùn)重點。一是要圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)抓好培訓(xùn)工作。就我縣實際情況來看，當(dāng)前的重點仍然要主攻農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)。要按照“學(xué)得會、用得上、轉(zhuǎn)得出”的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，進一步修訂完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，為我縣各類企業(yè)輸送合格的勞動者。二是要圍繞加強隊伍建設(shè)抓好培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)基地要采取切實有效的工作措施，大力培養(yǎng)既具有教育教學(xué)能力、又具有實踐技能和指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊伍，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時，要結(jié)合我縣各培訓(xùn)基地專職教師隊伍力量有限的情況，有針對性地選聘一批農(nóng)村各行各業(yè)的專家、基層科技人員和能工巧匠擔(dān)任輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)和指導(dǎo)學(xué)員實踐的兼職教師，建立起一支高水平的專兼職教師隊伍。三是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強抓好培訓(xùn)工作。要加強對種養(yǎng)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社社員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

2、要注重培訓(xùn)實效。目前我縣正在進行的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，由于培訓(xùn)時間、深度和廣度的限制，一般只能使農(nóng)民掌握一些普通的、基本的技能，增強就業(yè)競爭力的作用有限。因此，我縣下一步的培訓(xùn)工作要著重圍繞提高就業(yè)能力這一核心問題來開展培訓(xùn)工作，主要是要抓好“四個強化”。一是要強化因需施學(xué)。要以培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民是否需要、培訓(xùn)方式農(nóng)民是否接受、培訓(xùn)結(jié)果農(nóng)民是否滿意，作為衡量農(nóng)民教育培訓(xùn)效果好不好、質(zhì)量高不高的標(biāo)準(zhǔn)。要加強對勞動力需求市場的調(diào)研，摸清基本情況，準(zhǔn)確把握農(nóng)民的需求，有針對性地設(shè)置培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。二是要強化改革創(chuàng)新。要樹立錯位競爭的培訓(xùn)理念，在繼續(xù)搞好一般性技能培訓(xùn)的同時，瞄準(zhǔn)對崗位技能要求較高的特殊工種開展戰(zhàn)略型培訓(xùn)，培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新設(shè)備的高技能勞動力，適應(yīng)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的需要。三是要強化培訓(xùn)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等渠道進一步加大宣傳力度，擴大宣傳的覆蓋面，把開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的重要意義宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉、深入人心。四是要強化硬件建設(shè)。各培訓(xùn)機構(gòu)要積極爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門的支持，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會資助、學(xué)校減讓、農(nóng)民分擔(dān)”的思路，整合各方力量和資源，完善素質(zhì)培訓(xùn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3、要健全培訓(xùn)體系。要加強培訓(xùn)體系建設(shè)，充實培訓(xùn)力量，完善各項規(guī)章制度，做到以制度管人、用制度辦學(xué)，確保培訓(xùn)的規(guī)范化和實效性。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著重在提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的績效上下功夫，將參訓(xùn)率、合格率與就業(yè)率作為評價培訓(xùn)效果和施補施獎的依據(jù)，對培訓(xùn)機構(gòu)實行公開招標(biāo)，促使培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、要進一步加強對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程是一項系統(tǒng)性的富民工程，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的一項重要工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、培訓(xùn)單位要充分認(rèn)識到農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的重要性，真正把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，進一步制定切實可行的培訓(xùn)方法和措施，緊緊圍繞培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、提高農(nóng)民的培訓(xùn)理念，扎實開展各項培訓(xùn)工作。

2、要明確職責(zé)，形成合力。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作需要全社會的廣泛參與和大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和培訓(xùn)單位要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力抓好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作。

3、要強化考核，加大培訓(xùn)力度?？h農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)目標(biāo)、要求和原則，制定科學(xué)合理的績效考核體系，對工作出色、成績突出的單位要給予通報表彰，對工作不力、評估不合格的單位要給予通報批評。同時，要建立定期督查機制，強化對各有關(guān)單位農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的進度檢查，確保各項工作落到實處。

同志們，20*年是全面推進農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的重要一年，工作任務(wù)重，時間緊，困難多，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實縣人代會和農(nóng)村工作會議精神，凝心聚力，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，扎實工作，為把我縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程推上一個新臺階而努力工作。