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同志們：

剛才，張書記已經從幾個方面做了非常重要的講話，下面，我主要講三個問題。一、肯定成績，總結經驗，正視問題過去的五年，是我縣教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績的五年?！逃齼?yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到加強。近年來，吉木薩爾縣各級黨委、政府高度重視教育工作，加大對教育的投入和扶持力度，突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，規(guī)范了教育發(fā)展工作的責任和任務，并多次召開專題會議，制定法規(guī)性文件，從政策層面上解決了教育教學改革和發(fā)展中的許多重大問題。*年以來，縣黨委、縣人民政府相繼召開了“兩基工作會議”、“教育工作會議”等，制定出臺了《關于貫徹〈中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施辦法》、《關于加強“兩基”工作的決定》等一系列規(guī)范性文件，提出和落實了教育發(fā)展以及與教育相關的各類問題的解決辦法和措施，為吉木薩爾縣教育的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好的政策基礎、理念基礎和行動基礎，逐步確立了吉木薩爾縣教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！逃Y構得到合理調整，教育資源配置不斷優(yōu)化。我縣相繼成立成職教中心、縣三中與縣二中合校、城鎮(zhèn)初中與縣二中合校，對老臺鄉(xiāng)南門小學、老臺小學、老湖小學進行了撤并，城鎮(zhèn)良種場小學與縣一小進行了合并等，采取民漢合校、民民合校及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行政村聯(lián)合辦學等措施，優(yōu)化了教育資源配置，擴大了辦學規(guī)范，提高了辦學水平?！骷壐黝悓W校基礎設施建設得到加強，辦學條件得到根本改善。完成了“校舍八配套建設”掃尾工程，并在此基礎上重點加強了學?；窘ㄔO，完成學校新建和維修面積近5萬多平方米，為教師建成住房600余套。學?，F(xiàn)代化教育已逐步由“兩機一幕”發(fā)展為具備微機室、語音室、電子備課室、校園網等現(xiàn)代化設備，全縣學校配置微機近500臺，初步實現(xiàn)了現(xiàn)代教育信息“上星落地”的要求。引進了國家遠程教育投資項目、國家教育寬帶網建設項目等，使全縣20所學校進入“西部開發(fā)教育示范工程”，實現(xiàn)了校校通，全縣教育信息化程度得到了極大提高。——“兩基”任務全面完成。*年順利通過國家掃盲驗收。*年全面完成了“普九”任務，到*年又全部通過了自治區(qū)復查驗收，“兩基”工作全面步入鞏固提高階段；中等職業(yè)、成人教育以成職教中心為骨干實現(xiàn)了資源重組，辦學規(guī)模逐年擴大；初等職業(yè)成人教育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧民文化技術學校為依托，合并各類培訓機構，逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教結合的基地，直接服務于當地經濟建設。——教研興教步伐加快，素質教育取得良好成效。積極與區(qū)外名師、名校建立教科研協(xié)作體系，積極推進課改實驗，教學質量得到整體提高，普通高考錄取率和名校錄取率逐年攀升。加快素質教育實施步伐，通過建立素質教育評價體系，把德育滲透到各科教學，進一步加強體音美設施建設，并在小學開設英語、微機課，舉辦各類校園文化藝術節(jié)，學生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到提高?！ｉL、教師隊伍素質明顯提高。各級各類學校校長經過崗位培訓實現(xiàn)“雙證”上崗；教師通過各類培訓、區(qū)州兩級業(yè)務年考、在離職進修，學歷達標率大幅上升，呈現(xiàn)小教大?；?、初中本科化、高中教師研究生化趨勢，素質明顯提高。過去的五年，我們之所以能夠取得上述成績，基本的經驗有五條：一是各級黨委、政府認真貫徹了國家有關教育發(fā)展、改革的重大政策，注重落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育擺在了重要工作的議事日程，給教育的發(fā)展以政策保障和人、財、物的大力支持；二是教育職能部門目標明確，具有開拓創(chuàng)新、團結進取的精神，搶抓機遇、乘勢而上的意識和真抓實干、克服困難、發(fā)展教育的工作舉措；三是校長、教師兩支隊伍奉獻育人，具有強烈的事業(yè)心、責任心；四是教育工作得到了全社會的廣泛理解和支持；五是國家鼓勵社會力量辦學的政策得到貫徹落實，對教育的多元投入機制初步形成，教育產業(yè)發(fā)展初見成效。我縣教育工作取得了顯著成績，正朝著教育強縣目標邁進，有多項教育指標高出全州平均水平，各項工作位于自治州前列，但我們也必須清醒地認識到，我縣的教育工作還存在著許多問題：一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全得到落實，教育的發(fā)展現(xiàn)狀還不能適應當前社會發(fā)展的要求；二是五年來各級政府在教育投入方面欠帳較多，國家、自治區(qū)的各項投入政策仍未落實到位；三是“兩基”鞏固提高工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，部分少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)普九滑坡，輟學超標，治理不力，成為當前教育工作的難點；四是教育發(fā)展還不平衡，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還有差距，民漢學校之間的管理水平、教學質量也有差距；五是職業(yè)教育的發(fā)展相對滯后，還不能適應吉木薩爾縣經濟社會發(fā)展對各類人才的需求。這些問題要特別引起我們重視，并要想方設法予以解決。二、認清形勢，確定目標，明確任務吉木薩爾縣經濟社會大發(fā)展，人才是關鍵。人才培養(yǎng)靠教育，經濟強縣要依靠教育強縣的支撐，優(yōu)先發(fā)展教育，保持適度超前對于吉木薩爾尤為重要，對于提高全體勞動者素質，促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。全縣各級政府要努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹十六大精神，實施科教興縣戰(zhàn)略，認真履行推動教育超常發(fā)展的重要職責，寧可在別的方面忍耐一點，也要保證教育優(yōu)先發(fā)展、適度超前。我縣今后五年教育發(fā)展目標是：以“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞西部大開發(fā)和“科教興縣”戰(zhàn)略，按照州黨委《認真貫徹黨的十六大精神，加快自治州經濟社會全面發(fā)展的意見》的安排部署，以依法治教為保障，以教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，以提高各民族人口素質和創(chuàng)新能力為重點，深化教育改革，提高教育質量和辦學效益，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育，發(fā)展州內領先的義務教育，建設州內一流的高中教育，形成發(fā)達完備的職業(yè)教育，推進開放靈活的成人教育、構建健全多樣的社區(qū)教育，創(chuàng)設覆蓋城鄉(xiāng)的遠程教育，形成與經濟社會發(fā)展相適應，與人民群眾日益增長的教育需求相協(xié)調，各類教育相互溝通、具有吉木薩爾特色、適應21世紀社會主義教育體系的基本框架。到20*年，我縣教育在總體水平、辦學條件和教育教學質量方面達到西縣市平均水平，位于全疆前列，初步建成教育強縣。今年和今后五年要重點抓好五項工作：（一）把發(fā)展作為第一要務，建立“創(chuàng)強”新機制開展創(chuàng)建教育強縣、教育強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動，完全符合縣委要求，是吉木薩爾大發(fā)展必然要求，是今后五年教育工作的一條主線。開展“創(chuàng)強”工作，既要大力培養(yǎng)各類人才，提高全體勞動者素質，為經濟社會超常規(guī)發(fā)展提供人才資源，又要把教育作為五大新型產業(yè)之一，積極扶持，做大做強，成為經濟發(fā)展的增長點。我們要堅持教育發(fā)展是第一要務的指導思想，按照“科教興縣、教育優(yōu)先、適度超前、經濟教育一體化”的思路，以縣、鄉(xiāng)二級“創(chuàng)強”為載體，創(chuàng)新教育工作機制，構建全新的教育發(fā)展格局。（二）把“兩基”作為重中之重，狠抓鞏固提高“兩基”鞏固提高工作，農村是重點，少數民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難點。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”嚴重滑坡，輟學反彈嚴重超標，控輟工作收效甚微，主要癥結是工作不得力，政策不到位，領導責任不落實。其中關鍵還是領導不重視。應該看到，農村義務教育是涉及經濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務，關系到今后幾代農民文化科技素質的提高。各級政府及其領導要牢固樹立實施科教興具、興鄉(xiāng)戰(zhàn)略必須首先落實到義務教育上來的思想；牢固樹立解決“三農”問題，建設小康社會必須依靠大力發(fā)展農村教育，提高勞動者整體素質的思想，切實重視加強農村義務教育。要把農村初中義務教育作為“普九”鞏固提高的重點，努力滿足初中學齡人口高峰期的就學要求，采取有效措施，切實降低農村初中輟學率。要按照小學以方便學生就近入學為前提適當合并、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結合危房改造、城鎮(zhèn)化發(fā)展、勞動力轉移等，因地制宜，繼續(xù)調整義務教育學校布局，加大自籌經費力度，大力改善辦學條件，積極創(chuàng)造條件舉辦寄宿制學校，實行九年一貫制，但要防止因布局調整造成學生輟學。繼續(xù)積極推進民漢合校和民民合校。農村中小學要扎實推進素質教育，端正教育思想，轉變教育觀念，面向全體學生施教、激發(fā)學生的學習興趣和積極性，讓所有法定接受義務教育的學生進得來、留得住、學得好。這次會議上，縣人民政府決定對全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”工作給予黃牌警告，限期整改，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在一些問題，已經到了警示線的邊緣。今年九月份縣政府教育督導室將組織一次督查，對整改無效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤消合格稱號，并依據有關規(guī)定追究責任。按照州黨委有關要求，我們提出用三到五年時間綜合治理初中輟學超標問題，這是本屆政府及其教育部門的一項重點任務，也是鞏固提高普九的一項重要措施，務必抓出成效。（三）大力發(fā)展高中階段教育，重視和發(fā)展學前教育高中階段教育和學前教育屬于非義務教育階段，是發(fā)展教育產業(yè)的潛在領域。國家支持已經普及九年義務教育的中西部農村地區(qū)發(fā)展高中階段教育。我縣已經具備大力發(fā)展高中階段教育的基礎條件。未來十年、二十年經濟社會發(fā)展目標客觀要求大力發(fā)展高中階段教育。我們要穩(wěn)妥地推進普通高中擴招，加強普通高級中學的軟硬件建設，提高辦學質量，用3—5年時間滿足社會需求，并吸引縣外學生就讀，使普通高中的優(yōu)質化、規(guī)?；l(fā)展成為教育產業(yè)的支撐點；抓住西部大開發(fā)對初、中級人才需求量增大的機遇，大力發(fā)展高中階段職業(yè)教育，利用遠程教育手段對回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生實行彈性教育。到20*年在城區(qū)普及高中階段教育，到2010年全縣城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)普及高中階段教育目標。在學前教育上大力發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦與民辦相結合的多種形式的學前教育和兒童早期教育服務，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園。（四）積極扶持教育產業(yè)，促進社會力量辦學健康發(fā)展第三次全教會提出，要把教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設的整體格局之中，切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業(yè)和關鍵的基礎設施，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？h委、縣人民政府根據十六大精神，也把教育列為新型產業(yè)加快發(fā)展。要堅持基礎教育以政府辦學為主，積極鼓勵社會力量辦學；義務教育以政府辦學為主，社會力量辦學為補充；學前教育以政府辦園為骨干，積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園；普通高中教育在繼續(xù)發(fā)展公辦學校的同時，積極鼓勵社會力量辦學。根據我縣基礎教育比重較大的實際，要把學前教育和普通高中作為教育產業(yè)的啟動點。加強縣一中建設，提升質量、辦出名氣、吸引生源、擴大規(guī)模、提高效益。學前教育除辦一所示范性幼兒園外，應積極鼓勵社會力量辦園為主，要理順價格，鼓勵公平競爭，建立辦園成本合理分擔機制。各級政府既要盡自己的職責，貫徹落實發(fā)展教育事業(yè)的各項法規(guī)政策，又要積極鼓勵支持發(fā)展教育產業(yè)。教育部門要依法加強社會力量辦學機構的監(jiān)督，認真審核資格，規(guī)范辦學行為，確保民辦教育健康發(fā)展。（五）深化教育改革，不斷推進制度創(chuàng)新要進一步深化教學領域的改革。中小學要結合新一輪課改突出學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，重視教法改革和學法改革，優(yōu)化課堂結構，提高教育教學質量。要根據實施城市群發(fā)展戰(zhàn)略，結合教育結構類型，統(tǒng)籌規(guī)劃教育園區(qū)，為新區(qū)開發(fā)、招商引資、創(chuàng)業(yè)辦廠、增加城市人口、繁榮地方經濟提供后續(xù)準備。要擴大教育的對外開放，進一步加強與州內外、區(qū)內外名校合作，實施內引外聯(lián)，突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色，推動全縣教育水平的整體提高。要深化教育系統(tǒng)人事制度改革，按照新的用人機制規(guī)范用人制度，建立起優(yōu)化校長、教師兩支隊伍的機制，使公開、公正、公平、擇優(yōu)聘用真正體現(xiàn)在人事管理各個環(huán)節(jié)。三、加強領導，完善體制，落實責任（一）切實加強對教育工作的領導。各級政府特別是主要領導要高度重視教育工作，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把教育發(fā)展納入經濟社會發(fā)展計劃，列入重要議事日程，定期聽取教育工作匯報，經常研究教育改革和發(fā)展問題，抓好規(guī)劃、政策、投入等各項措施的落實。要堅持把教育工作的實績作為考核政績和選拔干部的重要內容。要從指導思想、戰(zhàn)略布局和工作部署上突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，采取措施，狠抓落實。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每年至少一次深入教育第一線調研指導，解決突出問題。各有關部門要根據各自職能，為教育改革和發(fā)展出謀劃策，排憂解難，財政部門要不斷優(yōu)化教育經費支出結構，逐步提高財政支出中教育經費所占的比例，計劃、人事、民政、物價等有部門要加強協(xié)調溝通，積極支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，形成加快教育事業(yè)發(fā)展的合力。（二）不斷完善“以縣為主，分級管理”的教育管理工作體制。體制問題是教育發(fā)展的根本保證。20*年，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，我們要認真貫徹國務院《決定》精神，按照州黨委、人民政府《關于深化基礎教育改革，加強基礎教育工作的意見》的要求，進一步明確縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，要積極落實對本地教育的統(tǒng)籌權，從加強制度建設入手，逐步規(guī)范“以縣為主”的基礎教育管理體制；認真落實國務院《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》以及自治區(qū)州黨委、人政府《關于鞏固少數民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)“普九”成果的決定》和《中小學貧困學生助學金管理辦法》等法規(guī)和辦法，進一步確立基礎教育鞏固發(fā)展的保障機制和各級政府合理負擔的教育投入機制。同時，還要按照縣人民政府創(chuàng)建教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，認真落實《關于執(zhí)行教育法規(guī)政策落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進行督查評估的通知》的規(guī)定，進一步確立教育督查機制，監(jiān)督和完善推進教育工作的各項保障機制，促進自治州教育工作水平的進一步提高。（三）逐級明確責任，確立責任追究制。扎實推進教育工作各項措施，必須明確責任，實行責任追究。各級政府要把責任追究作為抓好教育工作的重要保障措施，認真加以落實?？h人民政府已經制定出臺了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務教育責任追究暫行規(guī)定》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要結合國家、自治區(qū)、自治州各項教育法規(guī)政策的執(zhí)行，認真落實責任追究的各項規(guī)定。教育行政部門負起教育發(fā)展的主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關部門要承擔起相應的責任。對于工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予黃牌警告，單位不能評先，領導班子及成員不能評優(yōu)；工作嚴重滯后，影響全縣教育發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要予以嚴肅處理，令其引咎辭職。同時，要在教育工作發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調配合、經費保障、督查評估等各種環(huán)節(jié)落實責任追究制，逐級分解任務，層層落實責任，確保教育工作各項任務落到實處。同志們，教育是人才培養(yǎng)和科學技術發(fā)展進步的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有先導性、全局性作用，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。如何夯實這個基礎，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促地經濟社會的高速發(fā)展，是擺在我們新一屆政府面前的重大課題，各級政府以及教育部門必須以務實的態(tài)度，扎實的作風，切實解決教育發(fā)展中存在的困難和問題，為實現(xiàn)教育強縣目標排憂解難。必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進一步解決思想，克服困難、開拓創(chuàng)新、與時俱進，為進一步提高吉木薩爾縣教育事業(yè)發(fā)展水平，努力實現(xiàn)吉木薩爾縣經濟跨躍式發(fā)展和全面建設小康社會目標做出積極的貢獻！