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同志們：

時(shí)間過(guò)得很快，忙碌的20*年已經(jīng)過(guò)去。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年度全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)回顧去年取得的成績(jī)、存在的不足，積極謀劃今年工作重點(diǎn)。之前，衛(wèi)生局各位局長(zhǎng)對(duì)明年工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。

20*年是極不平凡的一年。在上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把保障人民生命安全和增進(jìn)群眾健康作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密?chē)@全區(qū)中心工作，謀全局、重民生、促改革、求發(fā)展，為增進(jìn)人民健康付出了巨大的努力，為抗擊歷史罕見(jiàn)的四川汶川地震等特大自然災(zāi)害、妥善應(yīng)對(duì)麻疹、手足口病、三鹿奶粉事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f醫(yī)療保障等工作，作出了積極貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了許多可喜可賀的成績(jī)，醫(yī)療軟硬件建設(shè)不斷推進(jìn)，醫(yī)療工作和衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)，三大衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院共同提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性不斷延伸，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋農(nóng)民21.34萬(wàn)，人民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題有所緩解，人民健康水平繼續(xù)改善，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向付出辛勤努力的衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工，表示衷心的感謝。但是，我們也要清醒地看到，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，特別是一些長(zhǎng)期積累的矛盾沒(méi)有得到根本解決。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件十分薄弱，衛(wèi)生院機(jī)制還需進(jìn)一步激活；艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制任務(wù)十分繁重；加強(qiáng)四大體系建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此，明年的工作任務(wù)依然繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫，需要我們繼續(xù)保持良好的工作勁頭，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，在09年取得更加喜人的成績(jī)。下面，我就做好新一年的衛(wèi)生工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的改善，人民群眾對(duì)健康的要求越來(lái)越高，從而對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的提出了更高的要求?！鞍l(fā)展了為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”是區(qū)人民政府一貫秉承的執(zhí)政理念，并且一直積極致力于改善民生。今年，區(qū)政府仍將衛(wèi)生工作作為改善民生的重要舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的投入，重視支持衛(wèi)生工作發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。人民醫(yī)院新建項(xiàng)目正抓緊按照三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取今年4月底5月初動(dòng)工建設(shè)，要求于2011年上半年投入使用；繼續(xù)抓好區(qū)中醫(yī)院、小港醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取在今年年底投入使用，這兩家醫(yī)院也要在做好基建工作的同時(shí)，抓緊做好醫(yī)院軟件建設(shè)，提早謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)、科室設(shè)置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等工作，確保軟硬件建設(shè)同步推進(jìn)；要做好區(qū)第二人民醫(yī)院、白峰衛(wèi)生院等擴(kuò)建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)能動(dòng)工建設(shè)。隨著這一批衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)工和相繼投入使用，相信幾年后，醫(yī)療的硬件面貌會(huì)得到一個(gè)較大改觀，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的供給明顯增加。

在此基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)首先要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極關(guān)注國(guó)家即將要出臺(tái)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，及早謀劃適合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際的發(fā)展改革工作事業(yè)，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)糾風(fēng)和反腐倡廉工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展的能力和水平。其次，全區(qū)各醫(yī)療單位要緊緊抓住良好的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，暢通外部溝通渠道，為廣大醫(yī)務(wù)人員搭建進(jìn)修、深造的平臺(tái)，提升醫(yī)務(wù)工作者良好形象，同時(shí)也為老百姓提供就醫(yī)的良好條件，切實(shí)緩解群眾“看病難”、“看病貴”。同時(shí)，我們醫(yī)務(wù)人員也要立足本職工作，堅(jiān)守職業(yè)操守，努力提升自身素質(zhì)，精益求精，更好地為群眾服務(wù)，為建設(shè)宜居宜業(yè)的北侖新城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，深化亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2009年各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最終目的，是為了更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。我們要緊密?chē)@既定工作目標(biāo)，結(jié)合北侖實(shí)際，抓關(guān)鍵，抓落實(shí)，做好做強(qiáng)在全市乃至全國(guó)都有影響力的工作，確保“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃的順利推進(jìn)。

（一）要繼續(xù)積極推動(dòng)浙醫(yī)一院和區(qū)人民醫(yī)院的全面合作。

去年11月8日，我區(qū)舉行了浙醫(yī)一院與北侖分院的簽約掛牌儀式，正式確立了浙醫(yī)一院和北侖人民醫(yī)院的全面合作關(guān)系，從今年1月1日起，北侖人民醫(yī)院正式由浙醫(yī)一院托管。此次合作，得到了浙江大學(xué)、浙醫(yī)一院和我區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，此舉必將有力推動(dòng)人民醫(yī)院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力的提升，使我區(qū)歷年來(lái)都相對(duì)薄弱的醫(yī)療技術(shù)水平得到跨越式發(fā)展，這是我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一件大事，也是北侖人民的一件喜事。1月5日，浙醫(yī)一院首批10名高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家已經(jīng)到達(dá)北侖，我們作為東道主，要盡一切力量做好配合和后勤服務(wù)工作。區(qū)政府也根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際需要，允許在區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目的整個(gè)概算中，先出資3000萬(wàn)元用于購(gòu)置目前醫(yī)院亟需的醫(yī)療儀器和設(shè)備，使專(zhuān)家有用武之地，真正使北侖的老百姓享受到省級(jí)醫(yī)療專(zhuān)家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。下步，我們也要在浙醫(yī)一院的支持下，逐步開(kāi)展“數(shù)字醫(yī)院”建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)等設(shè)備，真正把北侖分院和浙醫(yī)一院本部緊密聯(lián)系起來(lái)，共享醫(yī)療資源，同時(shí)也可將這些優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到我區(qū)的其他各個(gè)醫(yī)院，整體提升全區(qū)的醫(yī)療技術(shù)水平?？傊覀円欢ㄒ员敬魏献鳛槠鯔C(jī)，依托浙醫(yī)一院管理模式和強(qiáng)大的人才力量，為區(qū)人民醫(yī)院引入有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、科學(xué)的管理手段和醫(yī)學(xué)技術(shù)科研成果，提升醫(yī)療服務(wù)水平和能力，使得新建的北侖區(qū)人民醫(yī)院能夠成為一家醫(yī)療條件突出、群眾滿(mǎn)意的醫(yī)院。

（二）要繼續(xù)深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。

經(jīng)過(guò)這幾年的工作，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的覆蓋面已基本達(dá)到了區(qū)域全覆蓋，社區(qū)衛(wèi)生硬件建設(shè)在全市也處于領(lǐng)先地位。接下來(lái)，我們一定要在拓展服務(wù)陣地、深化服務(wù)可及性、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面下足功夫、做足文章，積極開(kāi)展省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要以規(guī)范化創(chuàng)建為動(dòng)力，做好工作。要建立完善的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成“醫(yī)院以病人為中心，社區(qū)以居民為中心，家庭以健康為中心”的醫(yī)院、社區(qū)、家庭三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新格局，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。同時(shí)，還要進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人才基礎(chǔ)，要對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，逐步實(shí)行“公開(kāi)招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核”，進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才首先向社區(qū)流動(dòng)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍更加充實(shí)。

（三）要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作。

1、不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

今年，全區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)為200659人，應(yīng)參合人口參合率達(dá)到了98.5％，充分說(shuō)明新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已深入人心。而且經(jīng)過(guò)三年的運(yùn)作，我區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績(jī)，被外界譽(yù)為“北侖模式”，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，這項(xiàng)工作為廣大農(nóng)村群眾帶去了看的見(jiàn)的實(shí)惠，有效緩解了他們“看病貴”問(wèn)題。但是，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在省市乃至全國(guó)范圍的不斷深入，此項(xiàng)工作的運(yùn)作模式也發(fā)生了較大變化，目前，整個(gè)寧波地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院保障運(yùn)營(yíng)模式歸結(jié)起來(lái)可分為四種，即衛(wèi)生部門(mén)管辦模式、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管辦模式、保險(xiǎn)公司基金型管理模式以及由商業(yè)保險(xiǎn)公司全風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的北侖模式，而且下步，寧波市也即將出臺(tái)的《進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的意見(jiàn)》，對(duì)全市工作進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。因此，我們也要及早對(duì)下步工作進(jìn)行謀劃，總結(jié)這幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和不足，積極深入基層開(kāi)展調(diào)研，探索合作醫(yī)療住院統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的新模式。

2、積極推進(jìn)第二輪參合農(nóng)民健康體檢工作。

要根據(jù)省、市有關(guān)第二輪參合農(nóng)民健康體檢工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，確保組織、體檢、時(shí)間安排等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，保證體檢質(zhì)量。同時(shí)，也要根據(jù)老百姓的不同需求，盡量安排合理的體檢時(shí)間，使體檢工作真正發(fā)揮功效。同時(shí)，要及時(shí)建立健康檔案，在用好用活健康檔案的問(wèn)題上，再探索、再革新，一定要切實(shí)發(fā)揮檔案的作用，做好基層群眾的健康守護(hù)者。

3、做好億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)工作的鞏固和擴(kuò)面工作。

鞏固和完善第一、第二批共27個(gè)區(qū)級(jí)示范村（社區(qū)）和1個(gè)市級(jí)示范村的示范工作，擴(kuò)大示范工作應(yīng)有的影響力和輻射面，同時(shí)注意工作經(jīng)驗(yàn)的積累，為我區(qū)的健康促進(jìn)行動(dòng)探索出一條先進(jìn)的、行之有效的管理之路；同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，新增第三批示范村（社區(qū)），進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的整體推進(jìn)。

（四）要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障能力。

1、進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。

今年，公共衛(wèi)生防控形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，麻疹、手足口病、三鹿奶粉等接二連三的突發(fā)事件使我區(qū)的公共衛(wèi)生防控隊(duì)伍得到了考驗(yàn)，總體情況平穩(wěn)，處置及時(shí)，防治有力，未發(fā)生一起死亡事件。同時(shí)，在汶川發(fā)生地震后，我區(qū)的120急救駕駛員、衛(wèi)生防疫人員、醫(yī)療技術(shù)人員都積極響應(yīng)，紛紛投入到支援地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建的隊(duì)伍當(dāng)中，目前已有四批人員參與了援川工作，這充分說(shuō)明我們的隊(duì)伍在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突出公共衛(wèi)生事件的時(shí)候，是一支拉得出、打的響的隊(duì)伍，值得群眾信任。今年，我們要在創(chuàng)建全省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)工作上下功夫，確保創(chuàng)建成功。

2、進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。

去年，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所理順了管理體制，4個(gè)分所從原來(lái)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心脫離出來(lái)，由區(qū)監(jiān)督所垂直管理，并于去年11月24日起正式運(yùn)作。今年，在體制理順的基礎(chǔ)上，抓好衛(wèi)生監(jiān)督分所的軟件建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法能力，進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)現(xiàn)有工作模式進(jìn)行分析、梳理，將衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理的試點(diǎn)工作抓出成效。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)婚孕期醫(yī)學(xué)檢查工作。

去年，全區(qū)婚檢工作切實(shí)加強(qiáng)了同計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)的合作，加大宣傳力度，婚檢率達(dá)到了53.17%，進(jìn)步明顯。但是，我們也應(yīng)看到其他縣（市）區(qū)在這項(xiàng)工作中迎頭趕上的形勢(shì)，余姚去年實(shí)施了婚姻登記、婚檢一條龍服務(wù)，成效十分明顯。我們也可以到先進(jìn)的地區(qū)去取取經(jīng)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)現(xiàn)有的婚檢工作模式進(jìn)一步完善，確?；闄z工作扎實(shí)、有效。

4、進(jìn)一步健全農(nóng)村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

在去年三鹿奶粉事件的處置過(guò)程中，服食問(wèn)題奶粉的嬰幼兒的排摸工作，我區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用，在短時(shí)間內(nèi)完成了排摸任務(wù)，為開(kāi)展醫(yī)療工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。這說(shuō)明，我們?cè)诠残l(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍管理上所采取的措施取得了成效，今年，要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍管理，把責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的人員吸納到隊(duì)伍中來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范工作，充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步提高基層防病工作能力。

（五）要繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)和學(xué)科建設(shè)工作力度。

要根據(jù)《北侖區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)三年規(guī)劃》文件精神，用好每年1500萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷加大衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)力度。近年來(lái)，我區(qū)人才引進(jìn)的勢(shì)頭逐步趨好，但距離“十一五”規(guī)劃的要求仍有很大距離，任務(wù)依然艱巨。隨著人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，人才缺口在一定時(shí)間仍然存在。我們一方面要加大人才引進(jìn)的政策深度，另一方面一定要把引進(jìn)的人才留住、用好，為他們提供良好的發(fā)展平臺(tái)，也為本地人才的培養(yǎng)提供良好的環(huán)境。此次，浙醫(yī)一院專(zhuān)家進(jìn)駐區(qū)人民醫(yī)院，這也是我們一次大規(guī)模的人才引進(jìn)，一定要好好抓住機(jī)遇，發(fā)揮功效，帶動(dòng)全區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平的提高，從而吸引更多地人才到北侖來(lái)。同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)也要抓好建好。去年，首批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約，各項(xiàng)目承擔(dān)的單位、科室一定要全力抓好落實(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、本單位實(shí)際，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院之間、公立和民營(yíng)醫(yī)院之間的健康發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，努力打造出一批在全區(qū)有影響力的重點(diǎn)學(xué)科，造福百姓。

（六）要繼續(xù)實(shí)施干部人事制度改革。

要建立完善干部能上能下制度，大膽使用后備干部，給任務(wù)、壓重?fù)?dān)，加大干部培養(yǎng)力度，使干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。去年，我們系統(tǒng)從局機(jī)關(guān)到各基層醫(yī)療單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，都進(jìn)行了一次更替、充實(shí)，啟用大量年輕干部，為管理人員隊(duì)伍輸入了新生力量，朝氣蓬勃，收到了良好成效。今年，隨著浙醫(yī)一院北侖分院的掛牌，不但區(qū)人民醫(yī)院要學(xué)習(xí)浙醫(yī)一院先進(jìn)的管理理念，其他醫(yī)療單位也要借此東風(fēng)，吸納適合本單位發(fā)展的管理經(jīng)驗(yàn)、做法，實(shí)現(xiàn)資源全區(qū)共享，真正達(dá)到提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)同步發(fā)展的目標(biāo)。

（七）要繼續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

目前，我區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在逐步發(fā)展，逐步規(guī)范，已經(jīng)成為一支不可缺少的醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為緩解群眾看病問(wèn)題發(fā)揮積極作用，但在規(guī)范管理、依法執(zhí)業(yè)等方面仍存在不少問(wèn)題。衛(wèi)生局作為行業(yè)主管部門(mén)，一定要將民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入規(guī)范化管理，開(kāi)展基層調(diào)研，深入了解民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，提出有針對(duì)性地指導(dǎo)、管理意見(jiàn)。還要做好民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化門(mén)診部創(chuàng)建工作，使其走上規(guī)范化發(fā)展之路。同時(shí)，各民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要自覺(jué)接受衛(wèi)生行政部門(mén)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)范化執(zhí)業(yè)要求，依法執(zhí)業(yè)。

三、集中精力，齊抓共管，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

（一）明確任務(wù)，理清思路。“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，是黨中央在全面總結(jié)我國(guó)建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)探索中國(guó)特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路全部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)抉擇和重大決策，我們要結(jié)合實(shí)際，積極準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)。

1、要促進(jìn)又好又快發(fā)展。衛(wèi)生與健康是重大民生問(wèn)題，要以人民根本利益為本，突出和諧發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人民群眾的參與和支持，全區(qū)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員要忠誠(chéng)的為人民健康提供良好的服務(wù)，共同維護(hù)良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會(huì)秩序，使醫(yī)患雙方真正成為共同戰(zhàn)勝疾病的戰(zhàn)友和兄弟。

2、要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。一是加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。明確不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和服務(wù)目標(biāo)，將功能不同、定位不同、層級(jí)不同的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。二要統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)籌、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才培養(yǎng)統(tǒng)籌，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差異。三要統(tǒng)籌改革。把提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，作為衛(wèi)生改革發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）解放思想，狠抓落實(shí)。落實(shí)是決策的生命，發(fā)展的保證。全面完成今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)，需要我們?nèi)w干部職工解放思想，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

1、解放思想抓落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，要求我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把思想從封閉的、保守的、狹益的框框中解放出來(lái)，動(dòng)腦筋，想辦法，出新招，出實(shí)招，用觀念上的突破求得工作實(shí)效的突破，用工作思路上的創(chuàng)新求得工作面貌上的創(chuàng)新，用思想認(rèn)識(shí)上的飛躍求得發(fā)展步伐上的突破。

2、突出重點(diǎn)抓落實(shí)。突出重點(diǎn)是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前我們工作的重中之重就是加快發(fā)展。要圍繞項(xiàng)目工作，農(nóng)村衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生工作，疾病控制工作、衛(wèi)生監(jiān)督工作、醫(yī)療服務(wù)工作等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，采取有效有效措施，抓好落實(shí)。

3、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一要層層建立和完善目標(biāo)責(zé)任制。明確分工、責(zé)任到人。通過(guò)定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，使人人有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力；二要建立和完善抓落實(shí)的責(zé)任督查機(jī)制。要建立和落實(shí)檢查制度、信息反饋制度、情況匯報(bào)制度、問(wèn)責(zé)制度，定期檢查工作落實(shí)沒(méi)有、落實(shí)程度、效果如何，做到每一項(xiàng)工作都有布置，有檢查、有總結(jié)，堅(jiān)決杜絕敷衍了事、推諉扯皮、坐而論道，只說(shuō)不干。三要建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核考評(píng)細(xì)則，定期總結(jié)測(cè)評(píng)，尋找差距，同步發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，形成良好的工作局面，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增添衛(wèi)生系統(tǒng)工作活力。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)衛(wèi)生工作跨躍式大發(fā)展。為構(gòu)建宜居宜業(yè)、民富民安的和諧新北侖，保障人民健康做出新的更大的貢獻(xiàn)！