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同志們：

今天，區(qū)政府組織召開環(huán)境保護工作會議，其目的在于，進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作，堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面，幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感

環(huán)境保護是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不以眼前發(fā)展損害長遠利益，不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護工作，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環(huán)保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經(jīng)濟增長的初衷，嚴重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會制約經(jīng)濟的增長，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟增長。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高對環(huán)境保護工作的認識，要從全區(qū)加快發(fā)展的高度，切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護工作全局

黨的十六屆三中全會提出，在全面建設(shè)小康社會進程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）把科學(xué)發(fā)展觀落實到?jīng)Q策、規(guī)劃中。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，在進行經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策過程中，必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。要始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協(xié)調(diào)，把經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，切實做好環(huán)境保護工作，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題，促進發(fā)展。

（二）把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后，我們要進一步自覺地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實踐。在指導(dǎo)思想上，要由單純強調(diào)保護，轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，求得人與自然和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過程控制。

（三）把科學(xué)發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中。要圍繞環(huán)保工作重點，進一步加強環(huán)境保護法制建設(shè)，為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來，對一些環(huán)境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關(guān)負責人也要給予行政處分；對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環(huán)保部門負責人的責任；要加大環(huán)境違法案件的查處力度，對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，要移送司法機關(guān)追究責任；要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件，鼓勵群眾舉報、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，推動環(huán)境問題的解決。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，努力推進環(huán)保工作

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，進一步提高環(huán)境保護工作的水平。

（一）加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今后，我們考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo)，不僅要看經(jīng)濟增長指標，也要看環(huán)境質(zhì)量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)負責人的責任。

（二）加強能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強、知識更新快，提高干部隊伍業(yè)務(wù)能力是一項重要的基礎(chǔ)性工作。當前，要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢，必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力，即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力，努力做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓(xùn)等各種途徑，切實抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)，重點是學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識，特別是加強《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步增強依法監(jiān)管、依法行政觀念。

（三）加強環(huán)保作風建設(shè)。環(huán)保部門要認真執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹傲鶙l禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執(zhí)法。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務(wù)重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記群眾利益高于一切，為維護群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執(zhí)法、又熱情服務(wù)，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。

（四）加強制度建設(shè)。要認真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求，把各項環(huán)境保護工作落到實處，關(guān)鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責任機制、干部群眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，區(qū)級有關(guān)部門特別是財政、審計、物價、監(jiān)察、統(tǒng)計、工商、公安、廣電等部門，要加強協(xié)調(diào)，通力合作，相互支持，積極做好環(huán)境保護工作，切實解決環(huán)境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環(huán)保這項系統(tǒng)工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務(wù)落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音；重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況；對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環(huán)境保護目標任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟強區(qū)做出積極的貢獻。

謝謝大家！