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同志們：

區(qū)委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入整改落實階段大會，會議總結(jié)了分析檢查階段的工作，部署了整改落實階段的工作。下面，我簡要總結(jié)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析

檢查階段的工作，并就貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于學習實踐活動整改落實階段的要求，講講具體工作安排。下面是我的三點意見：

一、把握關鍵，突出重點，扎實開展整改落實階段工作

從今天開始，*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動正式進入整改落實階段，時間從2009年2月初到3月下旬，共計60天左右。整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集

中力量整改提高的階段，也是抓落實、看效果、看收獲的階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢查，廣大黨員干部群眾最為關注。為此，各單位必須堅持高

標準、嚴要求，立足于解決影響和制約科學發(fā)展以及黨員干部作風方面群眾反映強烈的突出問題，認認真真地把整改落實階段的各項工作任務落到實處。具體來講，就是要“突出一個特征，注重兩個結(jié)

合，取得三個成果”：

（一）注重“兩個結(jié)合”，就是要把整改落實工作與貫徹落實區(qū)委五屆八次全會和全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風結(jié)合起來。區(qū)委五屆八次全會明確了今年及今后一個時期的目標任務

和工作重點，主題就是“保增長、保穩(wěn)定”，核心是保增長，前提是保穩(wěn)定。各單位一定要圍繞“保增長、保穩(wěn)定”這個主題，結(jié)合各自實際，做好相關的服務、推動和保障工作。全區(qū)衛(wèi)生工作會議對

2009年衛(wèi)生工作進行了部署和安排，廣大衛(wèi)生工作者要統(tǒng)一思想、振奮精神，抓住機遇、開拓進取，從提升責任、質(zhì)量、技術三大行業(yè)核心價值來狠抓落實，努力使南山衛(wèi)生事業(yè)在新的一年上新的臺階

，為實現(xiàn)南山衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、打造“醫(yī)療衛(wèi)生南山品牌”而努力奮斗。在作風建設方面，嚴格執(zhí)行區(qū)委決定，把轉(zhuǎn)變作風作為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，力求通過轉(zhuǎn)變工作作風

，進一步增強各級黨組織的戰(zhàn)斗力，進一步提高黨員干部的能力水平，進一步提高服務質(zhì)量、改善醫(yī)患關系和醫(yī)醫(yī)關系，促進各項工作的落實。黨員領導干部要帶頭對自己作風建設方面存在的突出問題

提出整改意見。要建立健全暗查制度，做到長期化、機制化，邀請人大代表、政協(xié)委員和居民代表包括媒體記者，到辦公大樓、辦證大廳、醫(yī)院掛號收費等服務窗口“明察暗訪”。要注意發(fā)現(xiàn)正反兩方

面的典型，用典型推動工作，在加強對正面典型宣傳的同時，特別要對作風問題突出、嚴重影響工作的干部及時調(diào)整，造成嚴重后果的要嚴肅處理。一些涉及到醫(yī)德醫(yī)風和受到群眾關注、社會反映問題

較多的單位，在整改階段要專門制定作風整改方案，通過整改讓群眾看到實實在在的變化。

（二）突出“一個特征”，就是突出“實踐”這一特征，狠抓整改，狠抓落實。這次學習實踐活動最大的特點就是“實踐性”，整改落實階段實際上就是最具實踐性的階段。在整改落實階段突出實

踐性，有兩層涵義：一是整改，二是落實。在整改層面上，突出強調(diào)的就是一個“改”字。要針對第二階段分析檢查出來的服務態(tài)度、管理流程、技術水平等方面的問題，逐項制定整改措施，逐項落實

整改。落后的思想觀念必須堅決轉(zhuǎn)變，老舊的工作方式必須堅決改進，不合時宜的規(guī)章制度必須堅決摒棄。前面花了這么大力氣把問題找出來了，在第三階段就必須抓好問題整改，否則我們就會前功盡

棄。在落實層面上，突出強調(diào)的就是一個“干”字。所有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整改措施都必須有責任部門和責任人去做，必須安排一定的時間和精力

去做，否則我們就是“紙上談兵”、“原地踏步”，一點價值都沒有。

（三）取得“三個成果”，就是要加強黨員干部教育，努力取得和擴大思想成果；要推動科學發(fā)展上水平，努力取得和擴大實踐成果；要讓人民群眾得到更多實惠，努力取得和擴大惠民成果。取得

“三個成果”，既是搞好整改落實工作的努力方向，也是檢驗整改落實成效的“三把標尺”。不久前召開的市委四屆十一次全會明確提出，要把開展“服務年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀的一個重要

抓手。我們要按照市委、區(qū)委的要求和部署，把整改落實階段工作與開展醫(yī)療衛(wèi)生“服務年”活動緊密結(jié)合起來，以加強和改進服務為主線，以取得和擴大思想成果、實踐成果和惠民成果，達到“老百

姓看得起病、看得了病、看得好病”為目標，全面加強對人民群眾的服務。各單位要從實際出發(fā)，突出重點，堅持能解決什么問題就先解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保在黨員干

部受教育、科學發(fā)展上平、人民群眾得實惠等三個方面，都有一、兩個問題取得明顯效果。

二、高度重視，周密部署，分析檢查階段工作效果明顯

在區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動第五指導檢查組的大力支持和具體指導下，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動自去年12月5日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，各單位按照中央、省委、市委、區(qū)委和局黨委的統(tǒng)一部

署及要求，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，以扎實的作風和有力的措施，緊密結(jié)合當前經(jīng)濟社會形勢、結(jié)合南山衛(wèi)生實際、結(jié)合各自特點，進一步突出活動的實踐特色，順利完成了分析檢查

階段的各項任務。

回顧第二階段的分析檢查情況，每一個環(huán)節(jié)都很有特點，每一個“規(guī)定動作”都有“創(chuàng)新舉措”。一是民主生活會突出了一個“誠”字。我局黨政領導班子成員會前相互談心交心，交換看法，認真

撰寫發(fā)言材料；會上坦誠溝通，談成績實事求是，剖析問題觸及要害；會后，結(jié)合實際提出了切實可行的整改措施，真正達到了“班子成員在批評中進步、組織在批評中堅強、事業(yè)在批評中發(fā)展”的預

期目的。區(qū)委學習實踐辦第五指導檢查組還在會上發(fā)放了《領導班子專題民主生活會質(zhì)量測評表》，測評結(jié)果為：參與測評人員27人，發(fā)放表格27份、收回27份，對測評的四個方面滿意率為100%。二是

征求意見突出了一個“廣”字。我局通過組織召開區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負責同志、人大代表、政協(xié)委員、派人士、無黨派人士、廉政監(jiān)督員等30余人參加的征求意見座談會，向區(qū)內(nèi)及駐

區(qū)各單位、各部門發(fā)放60余份《南山區(qū)衛(wèi)生局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表》和組織召開各單位服務對象、醫(yī)務人員征求意見座談會等方式，收集到3個方面意見建議20余條。我局領導班

子成員還分別深入分管單位、掛點社區(qū)，以座談和談心等多種方式，廣泛收集病人家屬、基層干部群眾的意見建議，真正起到深挖根源、找準問題、明確方向的效果。三是分析檢查報告突出了一個“深

”字。區(qū)衛(wèi)生局黨委組織專人起草分析檢查報告，并召開區(qū)衛(wèi)生局黨政領導班子會議和民主生活會，反復討論研究，反復修改完善，確保分析檢查報告問題查找準、原因分析透、發(fā)展思路明、整改措施

實。我局還組織開展了分析檢查報告評議工作，向評議代表發(fā)放《領導班子分析檢查報告評議表》50份，回收50份。經(jīng)統(tǒng)計，認為報告對科學發(fā)展觀的認識深刻、查找問題準確、原因分析透徹、發(fā)展思

路清晰、工作措施可行、機關作風轉(zhuǎn)變力度大的票數(shù)均在95%以上。四是群眾評議突出了一個“實”字。我局積極邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部群眾和服務對象對衛(wèi)生系統(tǒng)活動開展情況進行公

開評議，幫助查找問題、幫助改進作風、幫助推動發(fā)展。認真組織開展了機關作風“三評議”活動中的基層評機關和社會評機關（“兩代表一委員”評機關由區(qū)委組織開展），共發(fā)放調(diào)查問卷60份，測

評滿意度在98%以上，基層干部和社會群眾對我局機關的服務意識和能力非常滿意。特別需要指出的是，我們的分析檢查與實踐結(jié)合非常緊密。學習實踐活動一開始，我們就強調(diào)實踐，強調(diào)以實踐促進學

習。我局以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，開展了“創(chuàng)新建言獎”評選工作，廣納建言，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)征集建言500余條，其中50條經(jīng)篩選脫穎而出，內(nèi)容涉及醫(yī)療、公衛(wèi)、社康等衛(wèi)生工作各

領域，被采納使用后在完善制度、提高效益等方面發(fā)揮出巨大作用。同時，開展衛(wèi)生系統(tǒng)“十佳衛(wèi)生工作者”、“醫(yī)德醫(yī)風先進個人”等各類評選表彰活動，以學習促發(fā)展、以服務創(chuàng)品牌，形成“內(nèi)生

型”改革創(chuàng)新的巨大推力，為*衛(wèi)生系統(tǒng)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持。

總的來看，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動穩(wěn)步有序推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和服務水平保持健康持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，真正做到了“兩不誤、兩促進”。這是區(qū)委區(qū)政府正確領導的結(jié)果，是區(qū)委指導檢查組

有力指導的結(jié)果，也是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，分析檢查階段的過程還存在一些問題和不足，比如，歲末年初工作比較繁重，工學矛盾

比較突出；一些單位領導班子的分析檢查還不夠深入，對有些問題的剖析還不夠透徹，提出的對策措施還需要進一步研究完善。對此，我們一定要高度重視，采取切實有效的措施，及時妥善解決，并建

立長效機制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

三、加強領導，明確責任，確保學習實踐活動取得實績實效

整改落實階段是學習實踐活動的最后一個階段。學習實踐活動的成效如何，歸根到底要落實在整改上、體現(xiàn)在整改上，廣大群眾衡量和評價學習實踐活動，最終也是看整改落實工作做得怎么樣,可以

說是全面展示各級黨組織和黨員干部新變化、新形象的重要階段，意義特殊，責任重大。各單位務必要高度重視，加強領導，高標準、高質(zhì)量地完成整改落實工作，務求取得實效、取信于民。

一要建章立制抓整改。要按照科學發(fā)展觀的要求，著力在總結(jié)經(jīng)驗、完善制度、建立機制上下功夫。對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、制度規(guī)章進行系統(tǒng)清理，檢查政策制訂是否符合實際、是否

有利于科學發(fā)展、是否銜接配套。要把調(diào)查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。

二要制定方案抓整改。在領導班子分析檢查報告的基礎上，要研究制定好整改落實方案，把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制的工作具體化、明確化，為整個整改落實工作打下良好基礎。整改落實方案

要做到“三明確、一承諾”，即明確整改的任務、方式和時限要求，明確整改落實的具體辦法和措施，明確分管領導、分管部門的責任，并做出承諾，接受大家的監(jiān)督。對整改的任務，要逐項分解細化

，明確責任領導、承辦部門，不能籠而統(tǒng)之，改變在責任問題上“吃大鍋飯”的狀況。對今年內(nèi)可以實現(xiàn)的整改目標，要建立臺賬，解決一個，銷號一個，并將落實情況向群眾通報，接受群眾監(jiān)督。要

把整改落實的情況與評價干部的工作實績、能力水平結(jié)合起來，與年度考核結(jié)合起來，讓承擔整改落實的部門單位和個人有壓力、有動力，搞好了有獎勵，搞不好就要批評，甚至要誡勉談話、調(diào)整工作

，真正做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

三要緊貼民意抓整改。要遵循群眾意愿抓整改，吸取群眾智慧抓整改，凝聚群眾力量抓整改。整改工作要全程向群眾公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，增強工作透明度和群眾公認度。

各單位要組織開展多層次、多形式的惠民利民活動，為基層群眾辦一些看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。學習實踐活動基本結(jié)束時，要組織好群眾滿意度測評，群眾不滿意的要“返工”、要

“補課”，直到群眾認可才算結(jié)束。此外，第一批學習實踐活動到3月底基本結(jié)束，屆時要全面、系統(tǒng)、深入地做好總結(jié)工作，為第二批學習實踐活動單位作好示范、提供經(jīng)驗。

四要結(jié)合實際抓整改。要按照區(qū)委五屆八次全會和全區(qū)衛(wèi)生工作會議的總體部署，結(jié)合“保增長、保穩(wěn)定”和打造“醫(yī)療衛(wèi)生*品牌”的主題，突出抓核心內(nèi)涵建設、抓體制機制建設、抓醫(yī)德醫(yī)

風建設，全面落實好各項工作任務。特別是要結(jié)合“上等達標”和jci認證等重點工作，把醫(yī)療質(zhì)量作為09年的工作核心來抓，務求全系統(tǒng)的醫(yī)療質(zhì)量有顯著的、質(zhì)的提升；要繼續(xù)推進公共衛(wèi)生單位轉(zhuǎn)型

和工作模式調(diào)整，在完成日常工作任務的基礎上啟動大運會公共衛(wèi)生保障的前期工作；要抓好建言的實施工作，使好的建言、優(yōu)秀的建言，產(chǎn)生實效、發(fā)揮作用，并以此推進醫(yī)療衛(wèi)生單位流程重組，使

經(jīng)營管理和組織構(gòu)架更開放、更靈活、更有彈性，具備更強的持續(xù)改進的能力；要進一步推進事業(yè)單位人事制度改革，進一步推進社康中心網(wǎng)絡一體化管理，進一步加強衛(wèi)生財務管理工作，使體制機制

不斷創(chuàng)新，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展永葆活力。

同志們！學習實踐活動已經(jīng)進入最后攻堅階段，整改落實階段工作的目的、意義、任務和要求已經(jīng)明確。我們一定要按照省委、市委和區(qū)委的部署，高度重視，精心組織，把握重點，狠抓落實，再

接再厲，善始善終，努力實現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的目標，為南山爭當“深港創(chuàng)新圈”先鋒、建設最適宜安居創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化海濱城區(qū)，為打造“醫(yī)療衛(wèi)生*品牌”，打下更

堅實的政治基礎，提供更強大的組織保障！