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同志們：

今天，市政府專門召開全市人口計生和公共衛(wèi)生工作會議，目的是認真總結20*年人口計生和公共衛(wèi)生工作，進步明確目標，深化措施，落實責任，推進新一年度的全市人口計生和公共衛(wèi)生工作。剛才，夏副市長代表市政府作了會議的主報告，認真部署了新一年的人口計生和公共衛(wèi)生工作，希望大家按照夏副市長的要求，認真抓好落實。會議還表彰了過去一年的先進集體和先進個人，甘霖鎮(zhèn)、三江街道、工商局分別作了經驗交流和表態(tài)發(fā)言，希望大家認真學習借鑒，在新一年里，把全市的人口計生和公共衛(wèi)生工作做得更好。借此機會，我再三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好人口計生和公共衛(wèi)生工作的責任感和責任感

人口計生和公共衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關廣大人民群眾的身體健康、生活質量和人口整體素質的提高，事關我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，事關千家萬戶的幸福安康。近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，積極采取措施，大力推進人口計生和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重疾病預防，扎實推進優(yōu)生優(yōu)育，促進人口素質的不斷提高，取得了明顯成效。全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農村合作醫(yī)療制度建設穩(wěn)步推進，社區(qū)衛(wèi)生服務網絡初步形成，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)保持在較低水平。這些成績的取得離不開各級各部門對人口計生和衛(wèi)生工作的重視、關心和支持，離不開廣大人口計生和衛(wèi)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和親切的問候！

從當前形勢看，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正處于一個新的轉折點，面臨歷史性的發(fā)展機遇。新一屆中央領導集體以人為本的執(zhí)政理念和貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的施政綱領，并把改善衛(wèi)生條件、提高人民健康水平作為經濟社會發(fā)展的主要目標之一。省委、省政府也明確要把衛(wèi)生工作放在更加重要的位置，努力建設“衛(wèi)生強省”。而計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策，人口問題則是制約全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵問題。因此，各級各部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、深化建設社會主義新農村、加快推進全面建設小康社會進程的高度，充分認識抓好人口計生和公共衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取更加扎實有效的措施，切實加強人口計生和公共衛(wèi)生工作，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、突出重點，克難攻堅，著力推進人口計生和公共衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

各級各部門要認真研究，精心部署，突出重點，克難攻堅，不斷推進人口計生和公共衛(wèi)生工作再上新臺階。今年的人計和工作衛(wèi)生工作的主要任務是：

關于公共衛(wèi)生工作。著重要在以下四方面下功夫：一是發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務。去年市政府出臺了《關于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見》和《*市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，要求從今年起的以后三年內建成社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，并對此作了具體的規(guī)劃，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，每一年要建幾個站都作了規(guī)定。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道盡快做好新建站具體地點的確定、土地落實以及相關建設經費的籌措，同時要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務站租房的有關工作。在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政緊張的情況下，要落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設經費盡管有一定的壓力，但大家還是要從關注民生的高度來認識這個任務，克服困難，按要求抓好落實。衛(wèi)生部門要抓好設備的添置、技術人員的培訓和服務工作的開展，切實做到“建設一個、規(guī)范管理一個、服務群眾一片”。二是推進農民健康工程。農民健康工程主要包括三方面的內容，即新型農村合作醫(yī)療制度、參合農民免費健康體檢和12項公共衛(wèi)生服務項目。新型農村合作醫(yī)療制度，是緩解農民“因病致貧、因病返貧”的有效舉措，今年市政府又提高了財政補助，人均籌資標準達到了100元，讓廣大參合農民享受到更多的實惠，使農民看得起病。同時要通過開展參合農民免費健康體檢和12項公共衛(wèi)生服務，努力做到讓農民無病早防、有病早治，使農民少生病、不生大病。三是抓好血防工作。我市是全省12個血防工作重點縣市之一，歷史上老百姓也深受其害。目前全市還有15萬平方米的釘螺面積，一旦傳染源輸入，后果將十分嚴重。為做好血防工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要搞好調查，研究措施，落實人員，妥善安排資金，開展查滅螺活動。衛(wèi)生部門要制定好技術方案，并派好技術人員，抓緊、抓好、抓早查滅螺工作。四是改善人居環(huán)境。要加繼續(xù)大農村村莊環(huán)境整治力度，結合我市的新農村建設工作，通過采取改廁、改水和垃圾集中處理等多種有效手段，著力改善農村人居環(huán)境。此外，今年還要啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，這項工作涉及面廣、工作量大、任務艱巨，各相關部門一定要齊心協(xié)力，密切配合，形成合力。

關于人口計生工作。著重要在以下六方面下功夫。一是“保指標”。要穩(wěn)定低生育水平，確保紹興市下達的各項考核指標圓滿完成，計劃生育率必須保持在95％以上，出生人口性別比繼續(xù)控制在1*以下，人口出生率和自然增長率分別控制在9.20‰和2.60‰以下。二是“優(yōu)服務”。要全面實施“優(yōu)生促進工程”，完成市計生指導站改（擴）建項目，積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣（市）。三是“強基礎”。要切實抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計生組織建設、隊伍建設和陣地建設。四是“攻難點”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動人口管理服務機制，切實加強違法生育打擊力度，努力克服社會撫養(yǎng)費征收難題。五是“創(chuàng)特色”。要充分發(fā)揮馬寅初故鄉(xiāng)的獨特優(yōu)勢，發(fā)揚馬老精神，大膽創(chuàng)新，進一步創(chuàng)新人口計生工作思路和形式，進一步打響*品牌。六是“促統(tǒng)籌”。要切實抓好人口計生綜合治理工作，落實人口計生目標管理責任制，嚴格實行“一票否決”制，統(tǒng)籌解決人口問題。

三、加強領導，落實責任，營造人口計生和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要切實增強大局意識和責任意識，把人口計生和公共衛(wèi)生工作擺上重要位置，進一步細化分解任務，落實措施，扎實推進。要建立健全目標責任制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實。健全完善定期分析調研制度，及時研究解決各類難點問題。切實加大對人口計生和公共衛(wèi)生工作的投入力度，確保人口計生和公共衛(wèi)生工作“人員、職責、資金”三到位。

二要形成工作合力。做好人口計生和公共衛(wèi)生工作，需要各級各部門各司其職、密切配合、齊抓共管。人口計生和衛(wèi)生部門要切實履行職責，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織協(xié)調和實施；各相關部門要根據各自職責，齊心協(xié)力，做好相關工作，形成推進人口計生和公共衛(wèi)生工作的合力。

三要強化督查考核。各級各部門要切實增強人口計生工作的國策意識，對違反基本國策的行為要依法依紀給予嚴厲處置，在申報、評比各類先進前要切實把好計劃生育審核關，沒有經過人口計生部門審核把關而自主上報，且被上級部門否決的，要追究相關人員的責任。要把人口計生和公共衛(wèi)生工作列入政府工作的年度考核和領導干部的政績考核，并加強對人口計生和公共衛(wèi)生工作情況的督查、評估、通報和表彰。

四要積極探索創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā)，求真務實，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下做好人口計生和公共衛(wèi)生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，克難攻堅，努力開創(chuàng)我市人口計生和公共衛(wèi)生工作的新局面。

同志們，加快人口計生和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質，保障人民群眾身體健康和生命安全，關乎民生，順應民意，責任重大，任務艱巨。我們一定要站在構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實干，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的人口計生和醫(yī)療衛(wèi)生服務問題，為提高人口素質和全市人民的健康水平做出新的貢獻！