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同志們：

今天，市政府召開(kāi)全市公共衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、“兩會(huì)”和市政府全體會(huì)議精神，總結(jié)表彰20*年公共

衛(wèi)生工作，部署落實(shí)今年工作任務(wù)，推進(jìn)“農(nóng)民健康工程”、“公共衛(wèi)生建設(shè)工程”和農(nóng)村垃圾集中處理工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)

提供有力的衛(wèi)生保障。剛才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人參觀了黃澤鎮(zhèn)的*村、*村、鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?？梢?/p>

說(shuō)，這次會(huì)議既是公共衛(wèi)生工作會(huì)議，又是農(nóng)村垃圾集中處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。等會(huì)，市長(zhǎng)將作重要講話。下面，我講二個(gè)方面內(nèi)容。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好公共衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，我市公共衛(wèi)生工作以實(shí)施“農(nóng)民健康工程”為總抓手，圍繞讓人民群眾“有地方看病、看得起病、看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”

的總目標(biāo)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:

1.公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。一是成立公共衛(wèi)生工作委員會(huì)。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、40個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生工作委員

會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查全市公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展。二是確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委）在在職干部中確

定1名專(zhuān)（兼）公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生日常管理工作。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生科。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

）公共衛(wèi)生科，承擔(dān)轄區(qū)疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生日常管理職能。四是制定衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。全

市初步規(guī)劃組建6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，并在黃澤進(jìn)行了設(shè)置監(jiān)督分所的試點(diǎn)。

2.農(nóng)民健康工程全面實(shí)施。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增效。對(duì)20*年度實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整，使之更加惠民利民；在工作上實(shí)

施了全市聯(lián)網(wǎng)的信息化管理，使之報(bào)銷(xiāo)更放心放便；20*年度，全市累計(jì)報(bào)銷(xiāo)31.76萬(wàn)人次，受益率為58.46%，報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)2160.74萬(wàn)元；20*

年，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委的共同努力，全市參合農(nóng)民達(dá)57.75萬(wàn)人，比20*年度增加了3.45萬(wàn)人；參合率為97.57%，比20*年增加了

7.29個(gè)百分點(diǎn)。二是參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作全面開(kāi)展。制訂《*市農(nóng)民健康體檢項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》，投入500多萬(wàn)元，對(duì)參加新型

農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)民健康體檢專(zhuān)項(xiàng)資金，為參合農(nóng)民免費(fèi)提供兩年一次的健康體檢，使32.08萬(wàn)農(nóng)民享受免費(fèi)健

康體檢，占參合農(nóng)民的59%；其中查出高血壓、糖尿病、腫瘤等各類(lèi)疾病患者7.8714萬(wàn)人，體檢結(jié)果及時(shí)反饋，有病的及時(shí)得到治療，并開(kāi)展了

有針對(duì)性的健康咨詢、健康教育及基本醫(yī)療服務(wù)工作，受到了老百姓的好評(píng)。三是12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)。出臺(tái)《*市農(nóng)村公共衛(wèi)

生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》，投入900萬(wàn)元，按農(nóng)村常住人口每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，并組織專(zhuān)項(xiàng)考核

，指標(biāo)完成率達(dá)到98.2%。同時(shí)，開(kāi)展*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實(shí)措施，甘霖鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)順利創(chuàng)建成*市首批

衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)，超額完成*市下達(dá)任務(wù)。

3.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。一是農(nóng)村垃圾集中處理工作全面推進(jìn)。全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，2/3以上行政村完成垃圾

站（房）建設(shè)，建成垃圾站房5630只，配備垃圾清運(yùn)車(chē)1091輛，配備保潔員1435人，初步建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)域處理”長(zhǎng)效管

理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改觀。同時(shí)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)徹底告別了旱廁時(shí)代。二是創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)

成果豐碩。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)創(chuàng)建成*市衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生村4個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位3個(gè)、*市衛(wèi)生村12個(gè)、*市衛(wèi)生單位7個(gè)、嵊

州市衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)、衛(wèi)生村113個(gè)、衛(wèi)生單位（社區(qū)）26個(gè)。三是健康教育活動(dòng)深入開(kāi)展。加強(qiáng)了健教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健教業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、農(nóng)村

健教陣地建設(shè)、健教資料制作發(fā)放及健教檔案的規(guī)范化，全市現(xiàn)有市級(jí)健教網(wǎng)絡(luò)單位85個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)21個(gè)、村級(jí)1084個(gè)，基本形成三級(jí)健教網(wǎng)絡(luò)

框架；舉辦了全市農(nóng)民衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷深化。一是機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被列為省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位，創(chuàng)建成紹

興市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心2家、*市中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位3家。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市人民醫(yī)院急診住院大樓建成開(kāi)診，市精神病防治

院遷建工程全面竣工，*人民醫(yī)院異地新建并投入使用，黃澤衛(wèi)生院建造全部完工，設(shè)立了市惠民醫(yī)院。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。根據(jù)服

務(wù)需要，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。三是服務(wù)內(nèi)涵進(jìn)一步深化。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作與實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和開(kāi)展農(nóng)民健康體檢相結(jié)合，建

立了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，按照省里規(guī)定每1000至1500名農(nóng)民中就有一名自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生；全市現(xiàn)有社區(qū)責(zé)任醫(yī)師430名，相當(dāng)于每1395名農(nóng)

民就有自己的保健醫(yī)生。

5.疾病預(yù)防控制工作成效明顯。一是血吸蟲(chóng)病防治繼續(xù)保持“三無(wú)”（無(wú)急性感染、無(wú)陽(yáng)性釘螺、無(wú)內(nèi)源性病人和病畜）目標(biāo)。全市17個(gè)

有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委和南山水庫(kù)管委會(huì)開(kāi)展了查滅螺工作，共投入查螺用工9758工，查到有螺面積13.1萬(wàn)平方米；投入滅螺用工

1*工，反復(fù)擴(kuò)大滅螺面積161.62萬(wàn)平方米，改造釘螺孳生環(huán)境1.86萬(wàn)平方米，消滅有螺面積1.215萬(wàn)平方米；查病監(jiān)測(cè)7827人。二是精神病

人社區(qū)康復(fù)措施全面落實(shí)。全市檢出各類(lèi)精神病患者4813人，檢出率為6.55‰，投入70.28萬(wàn)元，對(duì)確診的精神病人實(shí)行分類(lèi)建檔、分級(jí)管治，

實(shí)施監(jiān)護(hù)等；去年救助流浪肇事精神病人50多人，政府為治療埋單42萬(wàn)元。三是肺結(jié)核防治工作不斷規(guī)范。建立督導(dǎo)制，加強(qiáng)信息管理，新發(fā)

現(xiàn)肺結(jié)核病人443人，提高轉(zhuǎn)診到位率和治愈率。四是艾滋病防治工作穩(wěn)步開(kāi)展。對(duì)32420人次重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了抗HIV檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者2

人，累計(jì)為4例艾滋病感染者進(jìn)行了追蹤管理，并舉行黨政干部艾防策略宣講，對(duì)公共場(chǎng)所業(yè)主開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)，在公共娛樂(lè)場(chǎng)所新置

自動(dòng)售套機(jī)10余臺(tái)。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)霍亂、禽流感等傳染病防治工作，完善各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地處置了各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了

我市公共衛(wèi)生安全。

6.無(wú)償獻(xiàn)血更加普及。成立了*市首家無(wú)償獻(xiàn)血者俱樂(lè)部，增強(qiáng)有效宣傳，加強(qiáng)獻(xiàn)血服務(wù)，繼續(xù)保持100%實(shí)現(xiàn)自愿無(wú)償獻(xiàn)血的工作目標(biāo)

，滿足了醫(yī)療臨床用血的需要，全年累計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血3468人次，獻(xiàn)血量達(dá)121.39萬(wàn)毫升，占臨床用血的1*.79%；街頭獻(xiàn)血2760人次，獻(xiàn)血量占總

獻(xiàn)血量的87.24%；街頭獻(xiàn)血400毫升2408人次，占街頭獻(xiàn)血人次的85.77%。我市被省政府授予浙江省無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。

同志們，20*年是我市公共衛(wèi)生發(fā)展舉措不斷創(chuàng)新的一年，是政府投入最大的一年，也是群眾得實(shí)惠最多的一年。成績(jī)來(lái)之不易，這是全

市各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，更是廣大衛(wèi)生工作者努力工作、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。尤其是在實(shí)施“農(nóng)民健康工程”和開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理工

作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，既當(dāng)“指揮員”，又當(dāng)“戰(zhàn)斗

員”；有關(guān)部門(mén)積極做好指導(dǎo)、督查、考核工作。在開(kāi)展農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作中，廣大醫(yī)護(hù)人員再次發(fā)揚(yáng)了抗擊非典精神，放棄節(jié)假日和公

休日，克服交通和生活不便，加班加點(diǎn)連續(xù)工作，盡心盡責(zé)為農(nóng)民體檢。借此機(jī)會(huì)，我向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市公共衛(wèi)生工作與廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問(wèn)題，主要

表現(xiàn)在：農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善；農(nóng)民健康體檢工作開(kāi)展還不夠平衡；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制還不夠健全；重點(diǎn)疾病防治工

作任重道遠(yuǎn)等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗟嘏图訌?qiáng)。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好20*年公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作

衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保一方百姓健康的重任。當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境和擁有的發(fā)展條件可謂是天時(shí)、地利、人和。

天時(shí)，就是所處的大環(huán)境好。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生工作。去年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主

義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，高度重視衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位和作用，明確提出了衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的基本原則、重大

舉措和目標(biāo)任務(wù)。中央政治局進(jìn)行第35次集體學(xué)習(xí)，總書(shū)記就衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題發(fā)表了重要講話。在剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大五次

會(huì)議上，*總理在作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)：“要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點(diǎn)抓好四

件事，即：積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系；啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

試點(diǎn)；做好重大傳染病防治工作?！笔≌谌ツ昃驼匍_(kāi)了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，部署了“農(nóng)民健康工程”。這些都為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造

了良好的大環(huán)境。

地利，就是開(kāi)展工作基礎(chǔ)好。通過(guò)近幾年的努力，我市各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作已有了良好的基礎(chǔ)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建成，反映人群健

康的主要指標(biāo)處在前列，疾病預(yù)防控制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村垃圾集中處理和無(wú)償獻(xiàn)血等工作都在全省創(chuàng)造了一些亮點(diǎn)。特別是從20*年

起，我市每年召開(kāi)全市公共衛(wèi)生工作會(huì)議，公共衛(wèi)生工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的高度重視，四年來(lái)圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展

、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立、公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，市政府先后出臺(tái)了一系列政策措施，政府切切實(shí)實(shí)為群眾健康買(mǎi)單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力抓公共衛(wèi)生工作目標(biāo)明確、方向正確、措施扎實(shí)、機(jī)制靈活，為發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)提供了綜合保障。這些都為我市衛(wèi)生

事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

人和，就是心齊氣順勁足。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，公共衛(wèi)生工作已越來(lái)越被各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)所重視，擺上重要議事日程。隨著衛(wèi)生事業(yè)

發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的環(huán)境日益改善，廣大干部職工對(duì)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。這些都為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)

造了良好的氛圍。

可以說(shuō)，當(dāng)前衛(wèi)生工作已進(jìn)入了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)，一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，提高工作的主動(dòng)性

，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，努力把公共衛(wèi)生這項(xiàng)得民心、順民意、謀民利的實(shí)事抓實(shí)、抓好、抓出成效。

今年，全市公共衛(wèi)生工作總體是按照“衛(wèi)生強(qiáng)省”建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾的健康為目標(biāo)，繼續(xù)

以“農(nóng)民健康工程”為總抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)造亮點(diǎn)。具體說(shuō)，就是要著力抓好“一個(gè)健全”、“兩個(gè)完成”、“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)提升”

：

1.著力抓好“一個(gè)健全”，即健全公共衛(wèi)生管理體系。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的基本職責(zé)之一，也是政府的“一把手”工程。市政府對(duì)公共衛(wèi)生承擔(dān)全面職責(zé)，著重

抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)、工作督查等方面工作。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)管理，做好參謀，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市公共衛(wèi)生工作和公共衛(wèi)生服務(wù)人

員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他成員單位要落實(shí)具體人員，負(fù)責(zé)檢查本系統(tǒng)、本單位所承擔(dān)的公共衛(wèi)生工作任務(wù)和日常性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村公共

衛(wèi)生管理工作主體，要認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實(shí)施；要重點(diǎn)健全鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政

府辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持每個(gè)行政村（中心村）設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生室；要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員作用，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體

工作。行政村是農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的“落腳點(diǎn)”，村“兩委”要負(fù)責(zé)做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，充分發(fā)揮村公共衛(wèi)生聯(lián)系員的信息

上報(bào)、衛(wèi)生協(xié)管和政策宣傳作用，做到人員到位，職責(zé)落實(shí)。

2.著力抓好“兩個(gè)完成”，即完成全市農(nóng)村垃圾集中處理目標(biāo)，完成首輪農(nóng)民健康體檢工作。

一是完成全市農(nóng)村垃圾集中處理目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《*市人民政府關(guān)于集中處理農(nóng)村垃圾工作的實(shí)施意見(jiàn)》（嵊政[20*]60號(hào)）要求，今

年是農(nóng)村垃圾集中處理“三年三步走”的最后一年，我們要一鼓作氣，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)工作從20*年開(kāi)始，每年召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每年進(jìn)行“二

建三比”競(jìng)賽，成效明顯，群眾滿意。在此基礎(chǔ)上，今年主要是抓好兩個(gè)方面：一是全面建好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，崇仁鎮(zhèn)、石璜鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)、北漳鎮(zhèn)要

完成鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場(chǎng)）建設(shè)任務(wù)，所有行政村要按戶數(shù)的2-3%完成垃圾站（房）建設(shè)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，一件一件、一個(gè)村

一個(gè)村地完成。二是全面落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委要建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)清運(yùn)保潔、經(jīng)費(fèi)籌措、考核激勵(lì)等長(zhǎng)效管理

機(jī)制，尤其是探索保潔經(jīng)費(fèi)籌措、保潔制度的落實(shí)；建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、水電等部門(mén)要發(fā)揮協(xié)作機(jī)制，各盡其職，共同做好工作。

二是完成農(nóng)民健康體檢工作。省政府提出兩年一次為參合農(nóng)民健康體檢，即20*年到20*年兩個(gè)年度，參合農(nóng)民健康體檢和建檔率達(dá)80%以

上。在今年的健康體檢工作中，要注意以下幾點(diǎn)：一要充分考慮今年體檢工作的難度，去年體檢的勢(shì)頭較好，但去年體檢的主要是在家的人員

，以老人、兒童、婦女和病殘人員居多，剩下要體檢的人大部分是外出人員，以青壯年勞動(dòng)力居多，要讓這部分人員參加體檢難度會(huì)相對(duì)較大

。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委）的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委）要全面負(fù)責(zé)體檢的宣傳、組織工作。三要衛(wèi)生系統(tǒng)充分整合各

類(lèi)體檢資源，依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，創(chuàng)新體檢工作方式，進(jìn)一步提高體檢質(zhì)量，切實(shí)方便農(nóng)民體檢，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生要參

與責(zé)任片區(qū)農(nóng)民體檢的組織實(shí)施工作，及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象健康狀況的基本信息。四要充分利用體檢檔案，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)健康檔案，對(duì)檢出的疾

病患者進(jìn)行針對(duì)性后續(xù)服務(wù)和管理，積極利用信息化技術(shù)對(duì)健康信息進(jìn)行綜合處理、管理和使用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、中心、計(jì)生服務(wù)

站和醫(yī)院間的健康體檢信息共享。

3.著力抓好“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生（聯(lián)村醫(yī)生）制度為抓手，達(dá)到“人人識(shí)醫(yī)生、醫(yī)生識(shí)人人”這個(gè)目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與合作醫(yī)療、農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

二是推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步改革和完善運(yùn)行機(jī)制，健全評(píng)價(jià)考核體系，注重工作內(nèi)涵和質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)，

全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)系員和社區(qū)責(zé)任醫(yī)生在各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，保證每一個(gè)農(nóng)民享受三大類(lèi)12

項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處，以農(nóng)民群眾滿意度、工作的實(shí)績(jī)和政策措施的到位為主要達(dá)標(biāo)內(nèi)容，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

三是推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，深入開(kāi)展*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，*鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建成功；黃澤鎮(zhèn)在創(chuàng)建紹

興市衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，要積極爭(zhēng)創(chuàng)*市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要廣泛開(kāi)展各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，全市要?jiǎng)?chuàng)建成*市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)以

上，省、*市級(jí)衛(wèi)生村5個(gè)以上，*市級(jí)衛(wèi)生村30個(gè)以上。此外，要加大健康教育力度，大力開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳

教育和行為干預(yù)，充分發(fā)揮健康教育講師團(tuán)的作用，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)民群眾健康水平。要繼續(xù)開(kāi)展常年除“四害”工作，把每

季度的除“四害”工作抓緊抓實(shí)抓好，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)以及衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，把除“四害”活動(dòng)逐步向農(nóng)村延伸。

4.著力抓好“四個(gè)提升”，即提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平、提升重點(diǎn)疾病防治和衛(wèi)生監(jiān)督水平、提升無(wú)償獻(xiàn)血工作質(zhì)量、提升農(nóng)村衛(wèi)

技人員素質(zhì)。

一是提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施兩年多來(lái)，取得了較好的成績(jī)，基本達(dá)到預(yù)期的目的，深入人心，

也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但我們的人均籌資標(biāo)準(zhǔn)43元，是比較低的，相對(duì)報(bào)銷(xiāo)水平也不高。為此，對(duì)照省里提出的人均籌資要達(dá)到60元以上的要

求，財(cái)政將加大投入，在農(nóng)民個(gè)人籌資20元不變的基礎(chǔ)上，將從下半年起提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷(xiāo)比例，從而進(jìn)一步提高合作醫(yī)療的保障水平

，確保合作醫(yī)療真正成為農(nóng)民健康的“保護(hù)傘”。同時(shí)強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策的宣傳教育力度，加深廣大農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制

度的認(rèn)識(shí)，提高自覺(jué)參加的積極性。衛(wèi)生部門(mén)要不斷提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，改善就醫(yī)環(huán)境，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，自覺(jué)遵守診療項(xiàng)目

和用藥規(guī)定，做到用藥、檢查、治療、收費(fèi)“四合理、四透明”。

二是提升重點(diǎn)疾病防治和衛(wèi)生監(jiān)督水平。始終把疾病預(yù)防控制工作放在突出位置，建立和完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的疾病

防治綜合治理機(jī)制，深入落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施。在血吸蟲(chóng)病防治方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照責(zé)任書(shū)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“查滅螺、查治病”兩

手抓，完成查螺、滅螺、查病各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)改造釘螺孳生環(huán)境的方式有效壓縮釘螺面積，有螺面積力爭(zhēng)控制在10萬(wàn)平方米以下，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自

血吸蟲(chóng)病流行區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療輸入性病人（畜），繼續(xù)保持“三無(wú)”目標(biāo)。在結(jié)核病防治方面，繼續(xù)采取多種措施

，努力提高痰*病人發(fā)現(xiàn)率，探索規(guī)則督導(dǎo)管理新辦法，提高結(jié)核病的治愈率。在精神病防治方面，進(jìn)一步健全全社會(huì)參與的精神衛(wèi)生工作

管理體制和保障機(jī)制，強(qiáng)化精神病人社區(qū)康復(fù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群心理行為干預(yù)力度，改善重點(diǎn)精神疾病的醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。在艾滋病

防治方面，要啟動(dòng)全社會(huì)參與機(jī)制，開(kāi)展廣泛的宣傳和教育，落實(shí)各項(xiàng)行為干預(yù)措施，有效阻斷傳播途徑，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加

強(qiáng)艾滋病檢測(cè)和報(bào)告工作。在霍亂、禽流感防控方面，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好腸道傳染病和呼吸道傳染病防治工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與防

治，強(qiáng)化飲食和飲用水衛(wèi)生管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好改水，改廁防止疫情暴發(fā)。在衛(wèi)生監(jiān)督方面，要重點(diǎn)做好衛(wèi)生監(jiān)督分所設(shè)置工作，切

實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作和食品衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理，提升衛(wèi)生監(jiān)管水平。

三是提升無(wú)償獻(xiàn)血工作質(zhì)量。今年無(wú)償獻(xiàn)血工作的總體目標(biāo)是：繼續(xù)實(shí)施“以街頭獻(xiàn)血和志愿者獻(xiàn)血為主，單位應(yīng)急獻(xiàn)血為補(bǔ)充”的公民

自愿無(wú)償獻(xiàn)血工作模式，保持無(wú)償獻(xiàn)血比例100%的目標(biāo)，街頭獻(xiàn)血量占臨床用血比例達(dá)到80%，單位應(yīng)急獻(xiàn)血量占臨床用血比例不超過(guò)20%，成

份輸血率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)做好三方面的工作：一要繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳工作，堅(jiān)持經(jīng)常性、連續(xù)性的宣傳，不斷提高宣傳普及率，使獻(xiàn)血

科普知識(shí)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)病房，使無(wú)償獻(xiàn)血政策家喻戶曉、深入人心。二要做好應(yīng)急獻(xiàn)血工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)、單位

要加強(qiáng)應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，健全組織，落實(shí)職能科室和獻(xiàn)血聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好獻(xiàn)血的宣傳和組織工作，確保在冬夏季血源緊缺和血液偏型時(shí)應(yīng)

急獻(xiàn)血工作的順利開(kāi)展。三要強(qiáng)化志愿獻(xiàn)血者的招募和保留工作。通過(guò)獻(xiàn)血現(xiàn)場(chǎng)招募、電話招募，建立志愿獻(xiàn)血者檔案；組織衛(wèi)生、教育系統(tǒng)

職工，較大規(guī)模的企業(yè)職工以及市區(qū)各大賓館員工，壯大無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍，以保障應(yīng)急獻(xiàn)血的血源。

四是提升農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)。一要大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，采取多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)，優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村衛(wèi)生技術(shù)人

員的學(xué)歷、知識(shí)和職稱結(jié)構(gòu)，普遍提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要通過(guò)“名優(yōu)醫(yī)師下鄉(xiāng)工程”等載體，建立市區(qū)醫(yī)院支援農(nóng)村和城鄉(xiāng)人才交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)

資源共享。三要完善市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院”的就醫(yī)模式，并積極推進(jìn)村衛(wèi)生室

的規(guī)范化建設(shè)?？傊?，要通過(guò)我們的努力，讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

同志們，20*年公共衛(wèi)生工作已經(jīng)以任務(wù)書(shū)的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)，希望大家能夠不折不扣地完成全年目標(biāo)任務(wù)，為

全市人民的健康盡心盡職。謝謝大家！