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同志們:

今天，市委召開全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議，貫徹落實(shí)中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議精神,對我市開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行動員和部署。這次先進(jìn)性教育活動是改革開放二十多年來，在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動，政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。全市各級黨組織一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取扎實(shí)有效措施，努力推動先進(jìn)性教育活動健康有序地開展。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要意義

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。早在1999年，同志、同志就先后作出指示，要求對在新形勢下如何建設(shè)我們黨認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研。黨的十六大明確作出了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的決定。黨的十六屆四中全會對開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)一步了明確要求。去年11月7日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》?？梢钥闯?，在全黨開展先進(jìn)性教育活動，是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上慎重作出的決策。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況都發(fā)生了深刻變化。這對保持黨的先進(jìn)性了新的要求，也使保持黨的先進(jìn)性面臨新的考驗(yàn)。在全黨開展先進(jìn)性教育活動，正是中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史條件下使我們黨與時(shí)俱進(jìn)、始終保持先進(jìn)性而作出的戰(zhàn)略決策，具有十分重大的意義。

第一，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，是當(dāng)代中國的馬克思主義。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)，對黨和國家的發(fā)展具有重大意義。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。在新世紀(jì)新階段，廣大黨員干部保持先進(jìn)性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想并自覺付諸實(shí)踐，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)博大精深的科學(xué)體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導(dǎo)實(shí)踐，是一個(gè)長期的過程。廣大黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須長期堅(jiān)持，常學(xué)常新，不斷深化。開展先進(jìn)性教育活動，就是要運(yùn)用我們黨堅(jiān)持經(jīng)常性教育同適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動引向深入，進(jìn)一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，努力把廣大黨員鍛煉成“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，把共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建社會主義和諧杜會的實(shí)踐中充分發(fā)揮出來。

第二，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是我市加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證。根據(jù)黨的十六大和省委十屆五次全會精神，市委四屆五次全體會議了分三步走實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。它符合我市市情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，反映了全市人民的共同意志。淮安屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，建設(shè)全面小康社會的任務(wù)還很艱巨。加快淮安小康建設(shè)進(jìn)程，關(guān)鍵在人?；窗灿?萬多個(gè)基層黨組織，20多萬名黨員，聯(lián)系著500萬人民群眾。基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能穩(wěn)定，發(fā)展就有保證。推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，保持我市發(fā)展的良好勢頭，歸根到底取決于黨的理論和路線方針政策的正確，取決于全市廣大黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗。開展先進(jìn)性教育活動，就是要促使廣大黨員進(jìn)一步牢固樹立在黨意識，增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，自覺提高思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作中去；就是要把提高執(zhí)政能力作為核心和根本，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

第三，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是“固本強(qiáng)基”，提高黨員素質(zhì)的迫切要求。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。黨的路線方針政策的制定和貫徹落實(shí)，要靠廣大黨員積極參與；黨的戰(zhàn)斗力的提高、黨的組織的發(fā)展、黨的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，要靠黨的基層組織卓有成效地工作；黨的良好形象，也要靠廣大黨員和基層黨組織去樹立、去維護(hù)。從總體來看，我市黨的基層組織是有戰(zhàn)斗力的，黨員隊(duì)伍的主流是好的。廣大黨員腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，立足本職，開拓進(jìn)取，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是也要看到，在新的形勢下，黨員隊(duì)伍中還存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題如不認(rèn)真加以克服，就會嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的執(zhí)政成效，損害黨和人民的偉大事業(yè)。集中一段時(shí)間和精力，開展先進(jìn)性教育活動，努力解決黨員隊(duì)伍和基層黨組織存在的“不適應(yīng)”和“不符合”的突出問題，就是要進(jìn)一步“固本強(qiáng)基”，提高黨員素質(zhì)，就是要在解決“不適應(yīng)”的過程中提高對黨的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力，在克服“不符合”的過程中增強(qiáng)對各種消極腐敗現(xiàn)象的免疫力。這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

總之，開展先進(jìn)性教育活動，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項(xiàng)重大措施，是我們黨在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的一件大事。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，以高度的政治責(zé)任感切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。廣大黨員要積極投身到先進(jìn)性教育活動中來，努力在實(shí)踐中增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

這次先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要抓住一條主線，把握一個(gè)主題，明確一個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持一個(gè)方針。一是要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。這次教育活動，叫做“以實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”。顧名思義，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是這次教育活動的主線。因此，整個(gè)教育活動自始至終都要貫徹和體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導(dǎo)黨員實(shí)踐。要組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)好黨章，學(xué)好同志、同志的有關(guān)講話，把學(xué)習(xí)理論與改造世界觀結(jié)合起來，與推動實(shí)際工作結(jié)合起來，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動中。二是要把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際黨員保持先進(jìn)性的具體要求，教育引導(dǎo)廣大黨員對照檢查，身體力行，努力體現(xiàn)先進(jìn)性。三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)。開展先進(jìn)性教育活動，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的一項(xiàng)重大任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作中，使廣大黨員提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，從而使教育活動的成效體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命上來。四是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。在教育活動全過程，都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要敢于正視問題，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析根源，切實(shí)解決存在的突出問題。要根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，實(shí)事求是地對每個(gè)黨員的評議意見。對那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于嚴(yán)格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對違紀(jì)的黨員，要按照紀(jì)律處分條例的規(guī)定給予紀(jì)律處分。

這次先進(jìn)性教育活動要達(dá)到的目標(biāo)要求是：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。這“四句話”是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神，一定要全面理解和把握。在提高黨員素質(zhì)方面，著重于增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識和執(zhí)政意識，自覺與黨中央保持一致，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在加強(qiáng)基層組織方面，著重于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)步。在服務(wù)人民群眾方面，著重于增強(qiáng)黨員的宗旨意識和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，把為人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最大追求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在促進(jìn)各項(xiàng)工作方面，著重于圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來開展活動。貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，明確改革發(fā)展思路，使各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

這次先進(jìn)性教育活動要堅(jiān)持的指導(dǎo)原則：一是必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。理論聯(lián)系實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，是黨的思想路線的重要體現(xiàn)和根本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在教育活動中，一定要堅(jiān)持這個(gè)好傳統(tǒng)好作風(fēng)，堅(jiān)持圍繞中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密結(jié)合各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的實(shí)際，做到有的放矢，通過教育活動切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作。還要引導(dǎo)廣大黨員把科學(xué)理論運(yùn)用于改造主觀世界的實(shí)踐，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)。二是必須堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開展批評與自我批評。這次先進(jìn)性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，調(diào)動黨員的主觀能動性。要通過學(xué)習(xí)，提高黨員的馬克思主義理論水平，提高黨員素質(zhì)；要通過關(guān)心愛護(hù)黨員、宣傳先進(jìn)典型、開展主題實(shí)踐活動等多種形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力。在堅(jiān)持正面教育、自我教育、國內(nèi)外形勢教育的過程中，正確運(yùn)用批評與自我批評這個(gè)有力武器，促使黨員自我認(rèn)識問題、自我解決問題；增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識和自我提高的能力，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、充分發(fā)揮先鋒模范作用打下良好的基礎(chǔ)。三是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。在教育活動中，一定要尊重黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，激發(fā)黨員參與教育活動的熱情。同時(shí)，要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動全過程。要引導(dǎo)黨員積極主動地廣泛聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。要正確組織引導(dǎo)群眾參與教育活動，請他們批評意見，支持幫助黨員和黨組織搞好先進(jìn)性教育活動。四是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。這次教育活動不提領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，但必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員做好表率。要求黨員學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)好；要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做好；要求黨員不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不要做。要以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用，推動教育活動深入開展。五是必須堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、城市基層、農(nóng)村等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的特點(diǎn)，有針對性地黨員保持先進(jìn)性的具體要求。對離退休職工和下崗失業(yè)職工中的黨員，對在新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨員以及流動人員中的黨員，在堅(jiān)持教育活動基本要求的前提下，可采取切合實(shí)際的方式方法，開展有效的學(xué)習(xí)教育活動。

這次在全黨開展先進(jìn)性教育活動，大約用一年半的時(shí)間，從今年1月開始，分三批進(jìn)行，每批半年左右，到明年6月基本結(jié)束。第一批，是縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位；第二批，是城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)；第三批，是農(nóng)村及部分黨政機(jī)關(guān)。具體到一個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不少于三個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。各級黨組織要認(rèn)真堅(jiān)持三個(gè)批次的總體安排，保證教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個(gè)黨員都參加活動、受到教育。要遵循三個(gè)階段的方法步驟，有序推進(jìn)教育活動，保證教育活動健康發(fā)展。

三、解決突出問題，務(wù)求第一批教育活動取得明顯成效

第一批開展先進(jìn)性教育活動的單位，大都是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平也比較高。這一批的教育活動搞得如何，影響重大。搞好了，可以積累好的經(jīng)驗(yàn)，對第二、第三批的先進(jìn)性教育活動產(chǎn)生示范作用，還有利于黨政機(jī)關(guān)騰出手來集中精力抓好后面兩批的工作。因此，各地區(qū)各部門要高度重視并下大氣力抓好開局、起步的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，從一開始就要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求取得實(shí)效，堅(jiān)決防止流于形式和走過場。

我們這次教育活動能否搞好，是否有成效，關(guān)鍵在于能否聯(lián)系實(shí)際，是否能解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題。從總體上看，我市機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過開展“三講”集中教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，廣大機(jī)關(guān)黨員思想上有提高，政治上有進(jìn)步，作風(fēng)上有改進(jìn)，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和服務(wù)人民群眾的實(shí)踐中，較好地發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。但是，我們也必須清醒地看到，我市機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨組織中仍然存在著許多與淮安加快發(fā)展和改革開放的大好形勢不相適應(yīng)的地方，概括起來說，主要有作風(fēng)不實(shí)、效率不高、環(huán)境不優(yōu)和精神不振等問題。這些問題嚴(yán)重影響我市推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)小康社會的步伐。黨政機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育，一定要緊密結(jié)合我市市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)的實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)關(guān)在思想、作風(fēng)、能力建設(shè)方面存在的突出問題，通過集中教育，樹立一批先進(jìn)典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，使機(jī)關(guān)黨員干部爭做率先發(fā)展的帶頭人，人民群眾的貼心人，黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人，廉潔奉公的清白人。要通過這次教育活動，扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)求教育活動取得明顯成效。

1、要切實(shí)解決部分黨員黨的意識弱化的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定機(jī)關(guān)黨員的理想信念。堅(jiān)持共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，是共產(chǎn)黨人根本的政治信仰和奮斗目標(biāo)，也是共產(chǎn)黨人強(qiáng)大的精神支柱。目前在機(jī)關(guān)黨員中，有的理想信念不夠堅(jiān)定，信心不足；有的組織性不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄；有的混同于一般群眾，喪失了黨員先鋒模范作用等。在這次先進(jìn)性教育活動中，要抓住理想信念這個(gè)根本政治問題，以“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)黨員干部，強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感和使命感，引導(dǎo)他們把黨的最高綱領(lǐng)與實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的任務(wù)統(tǒng)一起來，既要胸懷實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想，堅(jiān)定信心，矢志不移，又要腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)不懈努力，扎實(shí)工作。

2、要切實(shí)解決部分黨員群眾觀念不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員的宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中，有的為人民服務(wù)的宗旨意識不夠牢固，群眾觀念淡??；有的服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事拖拉、效率低下；有的甚至違紀(jì)違法、以權(quán)謀私、損公肥私等。在這次先進(jìn)性教育活動中，要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

3、要切實(shí)解決部分黨員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神。同志曾經(jīng)：“人是要有一點(diǎn)精神的。”作為共產(chǎn)黨員，更應(yīng)該要有一種對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，一種壓倒一切困難爭取勝利的革命樂觀主義精神。沒有這么一種精神，就不能算是一名合格的共產(chǎn)黨員。目前在機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中，有的精神不振，滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)；有的開拓創(chuàng)新意識不夠，缺乏敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和敢于負(fù)責(zé)的精神；有的貪圖享受，怕苦畏難，甘當(dāng)“混世佬”，等等。這樣的精神狀態(tài)，與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求很不適應(yīng)，與推進(jìn)淮安加快發(fā)展的形勢很不合拍。在這次先進(jìn)性教育活動中，要引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員自覺查擺自己在思想觀念、精神狀態(tài)方面的不足，用先進(jìn)的思想文化充實(shí)自己，用積極向上的精神理念激勵(lì)自己，始終保持共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。

4、要切實(shí)解決部分黨員作風(fēng)不夠扎實(shí)的問題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員的作風(fēng)。工作作風(fēng)問題，也是黨風(fēng)問題。目前機(jī)關(guān)黨員中，有的追求形式，不注重實(shí)效；有的缺乏大局意識，工作不落實(shí)、服務(wù)不到位；有的工作浮于表面，不能深入基層等。在這次開展先進(jìn)性教育活動中，要教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，強(qiáng)化“實(shí)干”意識，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效。

5、要切實(shí)解決部分黨員工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力不夠強(qiáng)的問題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們黨是執(zhí)政黨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，是我們黨面臨的一個(gè)重要課題。目前，在機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍中，有的忽視政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，政策理論水平不高，工作缺乏創(chuàng)造性；有的處理問題方法簡單，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)；有的依法行政水平不高，不善于做群眾工作等。在這次先進(jìn)性教育活動中，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，塑造學(xué)習(xí)型黨員，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)黨員的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的能力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，我們要求，我市各級機(jī)關(guān)的基層黨組織，要緊密聯(lián)系淮安的地方實(shí)際，在廣大黨員中廣泛開展以“學(xué)習(xí)恩來精神，爭做優(yōu)秀黨員”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動?；顒又?，各級黨組織要通過讀書交流、電影觀摩、座談討論、實(shí)地走訪、專家說史等多種形式，讓廣大黨員充分領(lǐng)會同志的先進(jìn)黨性，在對比中尋找差距，在學(xué)習(xí)中明確方向，用同志的崇高精神來推動機(jī)關(guān)黨員整體素質(zhì)的提升。各級黨組織要利用建立黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)置黨員先鋒崗等載體為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。同時(shí)，要結(jié)合“七一”紀(jì)念活動，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，以此在廣大黨員中弘揚(yáng)奮勇爭先的風(fēng)氣。通過多種措施，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，從我做起，加強(qiáng)自我教育，提高自身素質(zhì)，積極在五個(gè)方面發(fā)揮表率作用。

一要成為勤奮學(xué)習(xí)的表率。同志，當(dāng)今時(shí)代，是要求人們終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。共產(chǎn)黨員要始終站在時(shí)代前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，就必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨員要把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段，作為加強(qiáng)修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性的重要途徑，孜孜以求，學(xué)而不怠。

二要成為服務(wù)群眾的表率。共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個(gè)根本立場問題、黨性問題。機(jī)關(guān)黨員要心系群眾，體察民情，真正做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，堅(jiān)持群眾路線，樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。

三要成為促進(jìn)發(fā)展的表率。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。機(jī)關(guān)黨員必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，立足本職當(dāng)先鋒，服務(wù)群眾促發(fā)展，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境多辦實(shí)事，把保持黨員先進(jìn)性落實(shí)到推動各項(xiàng)工作、促進(jìn)加快發(fā)展上來。

四要成為開拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨員要敢于沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀念、條條框框，敢于改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，敢于革除一切阻礙發(fā)展的體制弊端，積極推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，自強(qiáng)不息，永不滿足。

五要成為廉潔自律的表率。廉潔自律是對每個(gè)黨員的基本要求。機(jī)關(guān)黨員必須帶頭牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)廉潔意識，清清白白，一身正氣，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，耐得住清苦，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，永不變質(zhì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證先進(jìn)性教育活動順利開展

開展先進(jìn)性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。全市各級黨組織要按照中央精神和省委要求，周密部署，精心策劃，狠抓落實(shí)，以每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，確保第一批先進(jìn)性教育活動的高質(zhì)量；以第一批先進(jìn)性教育活動的高質(zhì)量，為整個(gè)先進(jìn)性教育活動奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，要建立健全有效的工作保障機(jī)制。為了加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：就先進(jìn)性教育活動的重大事項(xiàng)、重要政策向市委建議；對各批先進(jìn)性教育活動作出安排，要求；組建和派出督導(dǎo)組，督促檢查先進(jìn)性教育活動部署和措施的落實(shí)情況；聽取先進(jìn)性教育活動的情況匯報(bào)，研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，工作意見；對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全市先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)。現(xiàn)在，辦公室人員已經(jīng)到位，并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。希望辦公室人員要堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，全力以赴完成組織上交給的任務(wù)。各地、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，真正做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位。

借鑒“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動的成功經(jīng)驗(yàn)，這次先進(jìn)性教育活動要建立以下四項(xiàng)制度：一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委要對本地區(qū)本部門本單位的先進(jìn)性教育活動全面負(fù)責(zé)。各級黨委、各部門黨組主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)本部門先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，要以高度的政治責(zé)任感、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力投身于先進(jìn)性教育工作，堅(jiān)持親自抓，對教育活動是否取得實(shí)效、群眾是否滿意負(fù)責(zé)?；鶎狱h組織主要負(fù)責(zé)同志為先進(jìn)性教育活動的直接責(zé)任人。上級黨委要把組織開展先進(jìn)性教育活動的情況，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。在以往的各項(xiàng)工作中已經(jīng)建立的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，可以作為教育活動的聯(lián)系點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。三是要建立督查制度。開展先進(jìn)性教育活動，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本步驟不能少，時(shí)間和進(jìn)度要服從質(zhì)量。先進(jìn)性教育活動期間，市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將向各縣（區(qū)）和市級機(jī)關(guān)各部門、各單位派出督導(dǎo)組，各縣（區(qū)）也要向所屬單位派出督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要及時(shí)了解掌握督查地方和單位工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問題，切實(shí)把好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保先進(jìn)性教育活動不走過場。四是要建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度。在先進(jìn)性教育活動中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取群眾的意見，及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，主動接受群眾的監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動結(jié)束前，由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。廣大黨員要進(jìn)一步樹立正確的群眾觀，通過這次教育活動接受一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的再教育。

第二，要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。同志在聽取先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作情況匯報(bào)時(shí)，特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要起表率作用，并中央政治局常委要帶頭。省委李源潮書記在全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議上，代表全體省委常委鄭重承諾，要帶頭參加先進(jìn)性教育各項(xiàng)活動。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好先進(jìn)性教育活動，又要自覺參加所在黨支部的活動，還要積極參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，對反映在黨員隊(duì)伍中的問題，對反映在分管部門或單位中的問題，要從多方面包括從自身找原因、找教訓(xùn)，對屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要把自己擺進(jìn)去，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)。今天，市委常委都出席了會議。在這里，我代表市委常委鄭重承諾，每一位市委常委都將嚴(yán)格按照中央要求和省委部署，認(rèn)真參加先進(jìn)性教育活動，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，主動接受省委督導(dǎo)組的督查，主動接受全市廣大黨員的監(jiān)督，主動接受全市人民的評判，以實(shí)際行動推動第一批先進(jìn)性教育活動健康發(fā)展。

第三，要及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹中央精神和省委要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造運(yùn)用行之有效的活動方式和載體，豐富教育活動內(nèi)容。要把運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)同總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，通過制度建設(shè)，把這些好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨員教育管理的經(jīng)常方法，努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。要注意加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳黨員干部中的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)性教育活動的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，為先進(jìn)性教育活動營造良好的氛圍。

第四，要把先進(jìn)性教育活動同推動各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。開展先進(jìn)性教育活動的根本目的，是為了更好地學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策和中央重大決策的貫徹執(zhí)行，把全面建設(shè)小康社會事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。各地區(qū)各部門各單位要按照要求，集中時(shí)間和精力，扎實(shí)認(rèn)真地搞好先進(jìn)性教育活動。與此同時(shí)，一定要處理好開展先進(jìn)性教育活動和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動。要把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上，用推動各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效。

同志們，搞好這次先進(jìn)性教育活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央的部署和省委的要求，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好第一批先進(jìn)性教育活動，為整個(gè)先進(jìn)性教育活動積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高全市黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平，大力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。