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同志們：

黨的十七大報告：“要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。這是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的新方針和新要求，為我們做好農(nóng)村工作指明了方向。文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作，是促進解決“三農(nóng)”問題的有力抓手，是密切黨同人民群眾關系的紐帶，是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有力措施。下面我就貫徹落實十七大精神，進一步做好我縣今冬明年“三下鄉(xiāng)”工作講三點意見：

一、提高認識，進一步增強做好“三下鄉(xiāng)”工作的責任感和使命感

十七大報告，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。只有解決好了這個問題，才能確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，才能保證我們國家的長治久安。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，建設新農(nóng)村的任務更加艱巨、更加繁重，應當主動把加速推進城鄉(xiāng)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一項重要戰(zhàn)略任務來抓。

“三下鄉(xiāng)”活動是密切黨同農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。“三下鄉(xiāng)”把黨的方針、政策，黨對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關心送到了廣大農(nóng)民兄弟的心坎上，使他們切切實實感受到了黨和政府的溫暖，與此同時也使廣大干部深刻地了解了農(nóng)村、農(nóng)民，增強了為“三農(nóng)”服務的積極性和工作的主動性，使“三下鄉(xiāng)”活動成為使干部受教育、群眾得實惠的“民心工程”，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務的宗旨。

“三下鄉(xiāng)”活動是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我縣更快更好發(fā)展的有力措施。堅持以人為本，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是堅持科學發(fā)展的重要要求，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的總要求?？h委六屆三次全會，要繼續(xù)引導科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共資源向農(nóng)村流動，繁榮農(nóng)村科技、衛(wèi)生、教育事業(yè)，努力形成城鄉(xiāng)建設、公共服務、社會管理一體化的新格局。這就為廣大文化科技衛(wèi)生工作者投身新農(nóng)村建設提供了施展抱負的廣大空間。文化科技衛(wèi)生等部門要抓住農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的薄弱環(huán)節(jié)，深入了解農(nóng)民的所思所想，選準切入點，把“三下鄉(xiāng)”活動同落實黨在農(nóng)村的各項政策結合起來，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、提高農(nóng)民收入結合起來，同解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難、改進陳舊落后的生活方式結合起來，在實施我縣快速發(fā)展的戰(zhàn)略進程中，充分有效地發(fā)揮職能作用。

“三下鄉(xiāng)”活動是培育獨具特色臨港文化，構建文明和諧xx的重要載體?！皹嫿ㄎ拿骱椭Cxx”是全縣人民的共同理想。發(fā)展不單是經(jīng)濟實力增長的問題，還應該體現(xiàn)在先進文化的培育和社會文明素質的提高上。加強思想道德文化建設是全面建設小康社會的內在要求，是構建文明和諧社會的必要條件?！叭锣l(xiāng)”活動對于化解社會矛盾，改變社會風氣，提高群眾的科學文化素質，建設文化強縣將發(fā)揮越來越大的作用。

“三下鄉(xiāng)”活動開展10多年來，我縣參與這一活動的部門不斷擴大，參與這一活動的各類專業(yè)技術干部隊伍不斷擴充。許多從事下鄉(xiāng)工作的同志，頂風雪，冒嚴寒，克服各種困難，深入基層，不斷探索常下鄉(xiāng)的機制，堅持在送與建上下工夫，在幫扶與引導上花氣力，開展了豐富多彩、形式多樣的活動,取得顯著效果，受到廣大群眾的歡迎，為推動我縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展起到了重要作用。這項活動已經(jīng)成為各有關部門貫徹落實科學的發(fā)展觀，加快我縣又好又快發(fā)展的有效措施，服務“三農(nóng)”的品牌活動?；仡櫋叭锣l(xiāng)”活動的歷程,實踐證明,做好“三下鄉(xiāng)”工作，有利于解決“三農(nóng)”問題,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于鞏固黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政水平。但與此同時,我們也應看到,在新的發(fā)展時期，“三下鄉(xiāng)”也面臨著許多新情況和新問題,有待進一步提高和改善。個別單位“三下鄉(xiāng)”活動日益模式化,內容與形式不免僵化,將文化下鄉(xiāng)等同于文藝演出,將科技下鄉(xiāng)簡化為贈送科技小冊子,將衛(wèi)生下鄉(xiāng)當作替農(nóng)民體檢,特別是要將“三下鄉(xiāng)”做為推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的一項長期而有效的措施，成為各部門的自覺行動，成為我們農(nóng)村工作的品牌，還有相當大的差距，有些問題需要我們認真研究,花大心思、下大力氣加以解決。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實地抓好“三下鄉(xiāng)”工作

今冬及明年我縣“三下鄉(xiāng)”工作，要突出抓好五個方面：

一是要把“三下鄉(xiāng)”活動與學習宣傳黨的十七大精神結合起來。認真學習宣傳黨的十七大精神，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針和重大部署上來是當前和今后一個時期思想宣傳工作的一項重要任務。各成員單位既是下鄉(xiāng)工作隊又是下鄉(xiāng)宣傳隊，要把學習宣傳黨的十七大精神作為“三下鄉(xiāng)”工作的首要任務，每一名下鄉(xiāng)的同志既要當好服務員又要當好宣傳員，用通俗易懂的語言把黨的十七大精神送到村隊、送給農(nóng)工。要進一步加大理論、政策下鄉(xiāng)力度，進一步引導廣大職工群眾在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主體作用。

二是要把“三下鄉(xiāng)”活動與“深入農(nóng)村、服務農(nóng)民”活動結合起來。為充分發(fā)揮各行業(yè)專業(yè)干部和技術人員在落實科學發(fā)展觀、建設臨海經(jīng)濟強縣，特別是在推進城鄉(xiāng)一體化進程中的積極作用，根據(jù)省市要求，我們組織開展了“專業(yè)干部和技術人員進村興業(yè)”活動，各成員單位都進行了積極動員部署，按照活動安排，從目前看，活動進展順利，有55名同志已經(jīng)分別下到各個村隊開展活動，但是活動開展情況各單位不盡相同，有的單位對這一工作認識不高，缺乏工作熱情和主動性，僅僅是被動應付。各單位要對下到基層的同志生活上關心，工作上支持，要下得去、穩(wěn)得住、奏實效。使之成為促進常下鄉(xiāng)的有效措施。

三是要把“三下鄉(xiāng)”活動與進一步推進文明生態(tài)村創(chuàng)建和村民中心建設結合起來。生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和村民中心建設，是推動社會主義新農(nóng)村建設的有力抓手，我們要按照“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”的要求，進一步創(chuàng)新思路，堅持不懈地加以推進。通過產(chǎn)業(yè)強村、文化興村、生態(tài)建村、管理穩(wěn)村，讓農(nóng)民用自己的雙手建設美好家園，并使黨和政府關注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的措施及早惠及農(nóng)村。“三下鄉(xiāng)”成員單位要按照縣委的統(tǒng)一要求，在文明生態(tài)村對口幫扶中起帶頭作用；要按照全縣總體規(guī)劃，明確幫扶任務，安排幫扶資金，籌劃支持項目，開展多種形式的下鄉(xiāng)服務活動。

四是把“三下鄉(xiāng)”活動與推進農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展結合起來。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重在農(nóng)村的要求，推進城鄉(xiāng)公共服務一體化進程，加快構建設施完善、制度健全、資源共享、覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè)和社會保障體系，讓改革發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾。推進國民教育城鄉(xiāng)一體化。改善農(nóng)村辦學條件，提高農(nóng)村教育水平，科學配置教育資源，高質量、高標準普及十五年基礎教育，形成系統(tǒng)優(yōu)質教育工作新格局。推進科技推廣城鄉(xiāng)一體化。依托金農(nóng)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息載體，組建覆蓋城鄉(xiāng)的科技信息人才交流平臺。推進醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化。加強三級醫(yī)療網(wǎng)建設，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，狠抓鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施建設，繼續(xù)完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，逐步提高統(tǒng)籌金標準，提高城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療保障水平。推進就業(yè)保障城鄉(xiāng)一體化。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，狠抓職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務組織和就業(yè)后續(xù)管理，不斷擴展勞動力就業(yè)空間。推進社會保障城鄉(xiāng)一體化。完善城鄉(xiāng)低保并軌等社會救助機制，繼續(xù)加強醫(yī)療、教育、住房、法律等專項救助工作，保障困難群眾的基本生活。推進資源管理城鄉(xiāng)一體化。重視和加強對國土資源的保護和綜合利用，科學利用沿海濕地資源，節(jié)約集約利用土地資源，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會。

五是把“三下鄉(xiāng)”活動與發(fā)揮各部門職能特點結合起來。積極探索解決“三農(nóng)”問題的有效辦法。宣傳、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要注重把“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，科技農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門要注重把“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)結構、生產(chǎn)模式調整，與農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設結合起來；教育部門要注重把“三下鄉(xiāng)”同農(nóng)村“普九”和職業(yè)技術教育結合起來；衛(wèi)生部門要注重把“三下鄉(xiāng)”同對口支援和鄉(xiāng)醫(yī)培訓計劃結合起來，等等。各部門要注意運用部門職能資源和優(yōu)勢，選準結合點和切入點，把“三下鄉(xiāng)”工作推向深入。

三、加強領導，落實責任，確?！叭锣l(xiāng)”活動取得實效

“三下鄉(xiāng)”活動事關黨和國家農(nóng)村政策的落實,事關農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。各單位要提高政治意識、大局意識、責任意識，從思想上真正把這項工作重視起來。要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標，切實把這項工作拿在手上，有聲有色地開展起來。要針對現(xiàn)實情況,了解實際問題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾,切實將“三下鄉(xiāng)”與解決群眾關心的現(xiàn)實問題結合起來，創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，積極探索，扎實工作，努力開創(chuàng)“三下鄉(xiāng)”工作的新局面。一是要認真制定落實“三下鄉(xiāng)”方案。各部門各單位要充分認識深入開展“三下鄉(xiāng)”活動的重要意義,切實把“三下鄉(xiāng)”工作擺上重要日程，納入年度工作安排，制定具體工作措施，明確任務，落實責任；二是要精心組織，精心安排。要保證人員到位，活動內容到位，活動質量到位，達到群眾滿意；要按照機關效能建設的要求，切實轉變工作作風，在活動中不給基層添麻煩、增負擔，讓群眾真正感受到黨對農(nóng)村的重視、農(nóng)民的關懷；三是要突出工作重點。要堅持送建結合、以建為主。既要錦上添花更要雪中送炭；要精選內容，增強針對性；要突出建設，長遠打算，增強實效性；要積極幫建，解決困難，對口支援、長期幫扶。真正急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想，辦農(nóng)民所需，防止撐門面、走過場。四是各相關部門要緊密配合，協(xié)調聯(lián)動，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，組織開展好各具特色的下鄉(xiāng)活動，努力形成整體合力。五是要加大宣傳力度。輿論宣傳是推動“三下鄉(xiāng)”的重要手段，新聞單位要把“三下鄉(xiāng)”報道作為當前新聞宣傳的重要任務，做好深入細致的采訪報道工作。要注意總結推廣先進典型和先進經(jīng)驗，加強信息反饋。

做好“三下鄉(xiāng)”活動,是一項長期而艱巨的工作。我們一定要以高度的責任感與事業(yè)心,腳踏實地,兢兢業(yè)業(yè),將“三下鄉(xiāng)”的每一項活動做好做實,為建設社會主義新農(nóng)村貢獻力量，為構建文明和諧xx添磚加瓦。