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同志們：

我們今天就衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)研，其主要目的就是對(duì)全市參加“雙評(píng)”和“聯(lián)評(píng)”的重點(diǎn)行業(yè)和窗口單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查摸底，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，研究制定下步工作安排意見(jiàn)，以便更好地推動(dòng)全市創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的深入開(kāi)展。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的整體印象

剛才，聽(tīng)了？局長(zhǎng)代表衛(wèi)生局對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展“雙評(píng)”和“聯(lián)評(píng)”工作情況匯報(bào)，總體感到衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)，工作的整體推進(jìn)比較好，具體說(shuō)有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視站位高。你們能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從全市創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，把這項(xiàng)工作列入“一把手”工程，納入全局工作的總體規(guī)劃，做到與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作擺上了重要位置，為抓好這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

二是科學(xué)安排啟動(dòng)快。市創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議召開(kāi)后，你們能夠馬上行動(dòng)，迅速召開(kāi)班子會(huì)對(duì)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，制定方案、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，并在4月11日召開(kāi)了全系統(tǒng)的動(dòng)員會(huì)，在參加重點(diǎn)窗口單位聯(lián)評(píng)的四個(gè)主管部門(mén)中你們行動(dòng)是比較快的，這就為抓好這項(xiàng)工作贏得了先機(jī)。

三是解決問(wèn)題抓難點(diǎn)。你們能夠結(jié)合醫(yī)療行業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在系統(tǒng)內(nèi)部全面推行“六項(xiàng)制度”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，其中針對(duì)服務(wù)意識(shí)淡薄、醫(yī)療質(zhì)量不高、診療服務(wù)不規(guī)范和商業(yè)賄賂等問(wèn)題采取的一系列措施抓住了問(wèn)題的根本，觸及到了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的瓶頸，也反映出你們做好這項(xiàng)工作的能力和決心。

四是強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)追究。你們衛(wèi)生系統(tǒng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將對(duì)“雙評(píng)”和“聯(lián)評(píng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真巡視，對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪、督查督辦，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、損害群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，這對(duì)于那些置規(guī)章制度于不顧、頂風(fēng)上的部分干部和工作人員將會(huì)起很大的震懾作用。

總之，我認(rèn)為衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局，取得初步成效。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，過(guò)度檢查、小病大治、開(kāi)大處方、開(kāi)花方等違規(guī)診療行為及開(kāi)單提成、收受紅包等問(wèn)題在一定范圍內(nèi)還不同程度地存在，要從根本上解決這些問(wèn)題還需要我們花大氣力、下大決心。

二、對(duì)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作當(dāng)前形勢(shì)的再認(rèn)識(shí)

關(guān)于開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意義和重要性，我在3月份的全市動(dòng)員會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了明確，就不再重復(fù)了。今天需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，市委對(duì)于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作非常重視，我們決不能等閑視之。

在2月8日的市委常委會(huì)上，市委對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題研究部署，決定把創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為市委大事大項(xiàng)、納入到市委對(duì)各部門(mén)實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并責(zé)成紀(jì)委牽頭抓總，組織推進(jìn)；在市紀(jì)委二次全會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施辦法》，明確了工作任務(wù)，細(xì)化了工作措施，落實(shí)了工作責(zé)任；世英書(shū)記并就創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做了重要講話，對(duì)各部門(mén)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提出了明確要求，全市上下抓環(huán)境的氛圍正在形成。我們市紀(jì)委作為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作的牽頭部門(mén)，更是把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為工作的重中之重，舉全委局之力，積極組織推進(jìn)，先后制發(fā)了工作方案，召開(kāi)了牽頭部門(mén)動(dòng)員會(huì)，深入基層監(jiān)督檢查指導(dǎo)，并將于近期召開(kāi)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)下半年的端正行風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。因此，市委、紀(jì)委抓好這項(xiàng)工作的決心和信心是不容置疑的。

就你們衛(wèi)生系統(tǒng)而言，今年被確定為“雙評(píng)”的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)窗口聯(lián)評(píng)的牽頭責(zé)任部門(mén)，可以說(shuō)是任務(wù)很多，擔(dān)子很重，既要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好本部門(mén)的“雙評(píng)”工作，同時(shí)還要組織好本系統(tǒng)重點(diǎn)窗口的“聯(lián)評(píng)”活動(dòng)。市委為什么作出這樣的安排，我想主要是基于以下三點(diǎn)考慮：其一是上級(jí)有要求。國(guó)家糾風(fēng)辦和省糾風(fēng)辦明確要求，今年要在學(xué)校、醫(yī)院等窗口單位開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng);其二是群眾有反映?！翱床‰y，看病貴”、開(kāi)單提成、收受紅包等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，在社會(huì)上的反映還比較強(qiáng)烈;其三是自身還有問(wèn)題。客觀地講，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的不正之風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還存在著許多不盡人意的地方。

因此，我希望你們醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要正確看待當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，在前期工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，再出新招，把開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推上一個(gè)新階段。

三、對(duì)開(kāi)展好下一階段政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的幾點(diǎn)要求

同志們，我市端正政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作即將進(jìn)入自查整改的關(guān)鍵時(shí)期，做好這一時(shí)期的工作對(duì)于解決好部門(mén)存在的突出問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)我們的行業(yè)風(fēng)氣，樹(shù)立部門(mén)的良好形象，以及在年終的考核評(píng)比中拿到一個(gè)好名次都至關(guān)重要，所以我們一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前和今后一時(shí)期的工作。

一要明確責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任能否落實(shí)到位是抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作真正擺上領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親臨一線指揮。要經(jīng)常深入基層和窗口單位檢查指導(dǎo)，主動(dòng)聽(tīng)取優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的苗頭性傾向的問(wèn)題。同時(shí)要落實(shí)落靠責(zé)任，堅(jiān)持一把手全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，并要層層落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到部門(mén)，工作落實(shí)到崗位，職責(zé)落實(shí)到人頭，切實(shí)做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。

二要集中力量抓難點(diǎn)。我前面提到，在我們衛(wèi)生部門(mén)中，過(guò)度檢查、小病大治、開(kāi)大處方、開(kāi)花方等違規(guī)診療行為及開(kāi)單提成、收受紅包等問(wèn)題還不同程度地存在，并且前一階段對(duì)市區(qū)的幾家公立醫(yī)院檢查和暗訪中，也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別醫(yī)院仍存在開(kāi)單提成的問(wèn)題。這就要求我們必須加大工作力度，集中優(yōu)勢(shì)兵力，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和我們自查梳理出的突出問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查、重點(diǎn)整治，切實(shí)維護(hù)廣大患者及家屬的權(quán)益，能解決的問(wèn)題要馬上解決，一時(shí)解決不了的，要提出合理的解決計(jì)劃，絕不能因?yàn)槟承﹩?wèn)題久拖不決而影響廣大人民群眾對(duì)政府的公信度，影響我市發(fā)展環(huán)境的大局。

三要全神貫注抓評(píng)議。“雙評(píng)”和“聯(lián)評(píng)”工作是創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要工作載體，是整治行業(yè)不正之風(fēng)的重要手段，我們必須抓緊、抓好、抓出成效。現(xiàn)在這兩項(xiàng)工作都已進(jìn)入了自查自糾的關(guān)鍵時(shí)期，只有找準(zhǔn)了問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥。所以要按照方案的要求，認(rèn)真地開(kāi)展好當(dāng)前工作。要開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)。組織干部職工開(kāi)展換位思考大討論，并撰寫(xiě)心得體會(huì)文章，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平；要開(kāi)展好自測(cè)自評(píng)活動(dòng)，對(duì)照公開(kāi)承諾的事項(xiàng)認(rèn)真檢查本部門(mén)、本單位和個(gè)人的行為，組織干部職工深入開(kāi)展評(píng)醫(yī)生、評(píng)護(hù)士等自評(píng)自測(cè)活動(dòng)，通過(guò)自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)原因、搞好整改；要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，組織干部職工對(duì)工作中存在的醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、紅包、開(kāi)單提成等具體問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真自查和整改。同時(shí)，要對(duì)自測(cè)自評(píng)、自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查或暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要公開(kāi)處理，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，一追到底，決不姑息。

四要健全機(jī)制抓服務(wù)。解決行風(fēng)問(wèn)題，最有效的措施還是要靠制度，其最終的效果還是要體現(xiàn)在服務(wù)上。所以我看還是要在整章建制上下些功夫，做到以制度規(guī)范管理，以管理優(yōu)化服務(wù)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到規(guī)范隊(duì)伍有制度，約束行為有準(zhǔn)則，同時(shí)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理，強(qiáng)化服務(wù)措施，為患者和家屬提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“患者入院是親屬，出院是朋友”的目標(biāo)。從而不斷提升醫(yī)療隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立白衣天使的良好形象。

五要嚴(yán)格監(jiān)督抓典型。典型的示范、引帶和警示作用是抓好這項(xiàng)工作的有效途徑。我們要善于在工作中發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型和推廣典型。要發(fā)揮好你們糾風(fēng)工作巡視組的作用，堅(jiān)持經(jīng)常深入到服務(wù)對(duì)象中征集意見(jiàn)，深入到各醫(yī)療服務(wù)部門(mén)和窗口單位進(jìn)行突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格調(diào)查，并要按照“十條禁令”的規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重、帶有普遍性的問(wèn)題要進(jìn)行公開(kāi)曝光，以儆效尤；對(duì)于工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的先進(jìn)人物，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，并通過(guò)一定的形式予以鼓勵(lì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，不斷鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)的新成果。