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同志們：

今天這次會議是教育系統(tǒng)一年一度的盛會，既是總結(jié)表彰會，也是工作動員會。下面，我按照局黨委集體討論的基本精神，對20*年的全市教育工作講幾點意見：

一、分析形勢，珍惜機遇，堅定推進教育發(fā)展的信心和決心

去年是我市教育“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民群眾的高度關注下，全市教育工作者以黨的十六屆五中、六中和市委八屆十一次全會精神為指導，“堅持高標準，明確新要求，謀求新突破”，牢固樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作意識，繼續(xù)高擎教育質(zhì)量的大旗，叫響主攻質(zhì)量的口號，銳意進取，開拓創(chuàng)新，取得了多方面的優(yōu)異成績，促進了全市教育的健康和諧發(fā)展。特別是教育督政和教育均衡發(fā)展工作走到了全省的前列，成為我市教育的兩大亮點。經(jīng)過全市教育系統(tǒng)上上下下的努力，當前全市教育的形勢，已發(fā)生了明顯的變化，主要表現(xiàn)在：

（一）主攻質(zhì)量的意識深入人心，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到落實。各縣（市）區(qū)教育的良好發(fā)展態(tài)勢，所呈現(xiàn)的千帆競發(fā)、百舸爭流、明爭暗賽的局面，昭示著我們這兩年培植活力、主攻質(zhì)量已收到明顯成效。尤其是各縣市區(qū)主要領導對教育發(fā)展的高度關注，啟動了基層教育振興的總開關。在市委市政府的高度重視下，在市教育部門的持續(xù)推動下，在教育督政和教育質(zhì)量獎的激勵之下，我們期待已久的質(zhì)量興校氛圍初步形成，教育被各級黨委政府真正擺上了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，得到了強有力的整體推進。

（二）各友鄰單位積極支持，教育生態(tài)環(huán)境日益寬松。一個地區(qū)教育發(fā)展的好壞，能否健康、持續(xù)發(fā)展，與它所處的生態(tài)環(huán)境有著重要的關系。去年，我們堅持高姿態(tài)配合，高水平協(xié)調(diào)，高標準工作，在許多重要事務上加強了和市直各部門的積極溝通，密切了與兄弟局委的關系。在督政工作中，財政、審計等部門的同志積極參與，加大了督政的工作力度，較好地督促縣市區(qū)政府足額撥付了教育經(jīng)費；在中招中，糾風、物價部門與我們協(xié)同工作，嚴格監(jiān)督學校遵守“三限”政策，并對出現(xiàn)的問題及時糾正；在教師招聘過程中，編制人事部門為市屬學校招聘教師提供了最有力的幫助和支持，緩解了教師緊缺的狀況；在教育費附加征收過程中，地稅部門增加了稽查人員，加大了工作力度，為我市城區(qū)教育費附加征收超過3000萬做出了巨大貢獻；在質(zhì)量獎發(fā)放過程中，城調(diào)部門為我們提供了科學決策的依據(jù)。正是由于我們以積極的姿態(tài)注重與兄弟委局的協(xié)同配合，增進了理解，消除了誤會，減少了阻力，贏得了支持，才使去年一年的教育工作可圈可點，熠熠生輝。去年的工作實踐給我們以有益的啟示：教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等不來，恨不來，鬧不來，要靠教育部門開動腦筋，積極營造；能否有效開拓外部關系的新局面，實現(xiàn)內(nèi)部和諧，外部通達，將成為評價教育系統(tǒng)干部綜合能力的一項重要內(nèi)容。

（三）多項重大舉措相繼實施，教育質(zhì)量取得初始性成果。去年一年來，圍繞全市教育持續(xù)發(fā)展，一系列興教舉措相繼出臺，為全市教育帶來了新的起色。一是第二次教育督政在各縣市區(qū)引起強烈震動，成效十分明顯。教育督政進一步強化了縣級政府辦好義務教育的責任，生均公用經(jīng)費得到保障，特別是教師工資實現(xiàn)了縣域內(nèi)的統(tǒng)一標準發(fā)放，這在全省上下，乃至中西部地區(qū)都是一個很大成就。二是《**市實施〈民辦教育促進法〉辦法（試行）》正式頒布施行。這在我市民辦教育發(fā)展進入低谷的時候，對于優(yōu)化我市民辦教育發(fā)展環(huán)境，促進民辦教育健康持續(xù)發(fā)展，推動我市公辦教育和民辦教育的和諧發(fā)展、優(yōu)勢互補具有十分重要的意義。三是開展了大規(guī)模的中小學教師學科水平測試。全市3萬余名中小學教師，像當年做學生時一樣走進考場，接受學科水平測試，使我們摸清了當前教師隊伍的整體狀況，為我們加強教師隊伍建設、提高教師的教學水平和能力，提供了重要的參考依據(jù)。四是落實惠民政策成效顯著。全市義務教育階段在特殊教育學校就讀的殘障學生享受到了真正意義上的全免費教育，“兩免一補”政策惠及家庭經(jīng)濟困難學生15萬人次，首次對城市義務教育階段低保家庭學生實施“兩免一補”，進城務工人員同住子女入學權(quán)利得到保障。五是主攻教育質(zhì)量取得了豐碩成果，中考、高考均取得了大面積的豐收，創(chuàng)下了近年來的最好成績。市委、市政府領導對教育系統(tǒng)所取得的成績給予了充分肯定，多次在一些場合對教育部門提出表揚?？梢孕牢康卣f，我們在實現(xiàn)“一年打基礎，兩年見成效，三年上臺階”的預定發(fā)展目標上邁出了扎實的一步，取得了階段性的成果，并由此極大地鼓舞起全市教育工作者的拼搏激情。

縱觀一年來的工作，可謂喜事多，好事多，大事多。各縣市區(qū)教育部門為推動全市教育水平提升作了扎實創(chuàng)新的工作，機關各部門尤其是一些科室的負責同志，用富有創(chuàng)造性的業(yè)績顯示了自己的能力和水平。烈火見真金，本事看創(chuàng)新，這將是干部評價中要遵循的一條重要標準。但是我們?nèi)砸吹揭恍┎蝗莺鲆暤膯栴}。一是整體來看，在一些縣市區(qū)主攻教育質(zhì)量的氛圍還不夠濃，還存在死角,還有春風不度的玉門關。二是辦學行為還不夠規(guī)范，提升教育質(zhì)量缺乏科學的方式和手段，靠人力和物力的超負荷付出，代價太大，也斷難長久。三是主攻教育質(zhì)量過程中出現(xiàn)一些認識偏差，或者思想上囿于舊的觀念，將實施素質(zhì)教育和提高升學率對立看待；或者目光短淺，急功近利，在質(zhì)量興校過程中師德師風建設和依法治校，規(guī)范辦學行為方面存在問題。我們必須認真正視這些困難和問題，在下一步的工作中，想方設法努力加以克服。

二、理清思路，明確目標，科學把握今年教育發(fā)展的主題與思路

今年的教育工作要點，我們是在認真學習借鑒國家、省、市有關文件和會議精神的基礎上，在做了大量調(diào)查研究，多方征求意見后，七易其稿形成的。它既有上級的剛性政策，又有廣泛的群眾基礎。在要點中，我們明確了今年教育工作的指導思想，著重列了七個方面的主要發(fā)展指標和重點推進的工作。這里我略加講評，算是粗淺的解讀。會后，各分管局長，還要根據(jù)要點就分管的工作進行宣講。

我們制訂的今年教育工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實新修訂的《義務教育法》，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，以興辦人民滿意的教育為宗旨，把均衡教育資源，促進教育公平，規(guī)范辦學行為，提高教育質(zhì)量作為各項工作的重中之重，加大教育投入，深化教育改革，提高教師素質(zhì)，激發(fā)校園活力，促進各級各類教育事業(yè)又好又快發(fā)展。從這一指導思想上我們不難看出今年全市教育工作的發(fā)展主線是：均衡教育資源，促進教育公平，規(guī)范辦學行為，提高教育質(zhì)量。這是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，是著力推進的重點工作。這里必須明確的是，主攻教育質(zhì)量依然是各項工作的重中之重，沒有質(zhì)量的均衡和公平是虛妄的空談，也容易成為懶漢思想的堂皇借口。均衡教育資源，促進教育公平，包括規(guī)范辦學行為，是教育的發(fā)展方向，有一個長期的漸進的過程，但主攻質(zhì)量卻是教育的生命線，是學校辦學的永恒主題。

從七項主要任務中，如果我們大致估算一下，就會發(fā)現(xiàn)，今年各級財政對教育的投入將高達1.5億元左右,這還不包括教師的工資增資和其它基建投入。一是投資2600萬元，完成100所農(nóng)村中小學校舍改造任務。二是籌資7600萬元，完成市實驗小學改造和市人民中學建設任務。三是安排1500萬元，全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費,向家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。安排105.8萬元，對城市低保家庭義務教育階段學生實行“兩免一補”。四是安排90萬元左右，繼續(xù)對在全市特殊教育學校就讀的殘障學生實施免費義務教育。五是落實新的農(nóng)村中小學預算內(nèi)公用經(jīng)費撥付標準，小學由每生每年20元提高到26元，初中由30元提高到39元，這項投入大概在1500萬元。六是兌現(xiàn)對民辦學校的資金扶持政策，市本級財政大概要投入150萬元左右。七是繼續(xù)籌資1000萬元,設立教育質(zhì)量獎。在財力并不寬裕的情況下,在今年增支項目多的情況下,市政府這樣安排工作很不容易。

除了上述七項具體任務之外，20*年，全局工作中我們必須予以足夠多的重視并取得明顯進展的還有，扎實做好兩基迎“國檢”工作；探索建立農(nóng)村中小學危房改造新機制；落實全市農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制工作會議精神，建立新的農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制；開展職業(yè)教育年活動，推動職業(yè)教育健康發(fā)展；加強農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源開發(fā)與利用，充分發(fā)揮在基層學校的教學作用；加強學校體育工作等等，可謂千頭萬緒，任務繁重。有不少是新事物，但影響深遠，需要認真抓好開局。

還有，今年省政府將首次對地市政府開展教育督政，這是一項影響很大、任務很艱巨的工作。各縣市區(qū)和相關科室必須高度重視，志在必勝。一方面對照標準，積極查漏補缺；一方面，搞好配合，及時溝通情況，學習外地經(jīng)驗，爭取有好的名次。

最后，我代表市教育局黨組向在座的各位致以新春的祝福，并通過你們向全市廣大教職員工預祝新年好，祝大家在新的一年里，精神煥發(fā)，斗志昂揚，奪取事業(yè)新的勝利。

謝謝大家！