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同志們:

在黨代會(huì)結(jié)束的第一天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)會(huì)，是一個(gè)十分重要的會(huì)議。這個(gè)會(huì)議在黨代會(huì)期間就開(kāi)始準(zhǔn)備，會(huì)中還安排了各代表團(tuán)學(xué)習(xí)《*日?qǐng)?bào)》的厲書(shū)記調(diào)研“五城聯(lián)創(chuàng)”的講話精神和兩篇評(píng)論，會(huì)議的主要目的是，深入發(fā)動(dòng)全區(qū)干部群眾扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)迎檢工作，為通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪驗(yàn)收而奮斗。這次會(huì)議參加的規(guī)格很高、面也很廣。區(qū)里四套班子領(lǐng)導(dǎo)、以及法檢兩長(zhǎng)、所有涉及的部門單位(包括創(chuàng)衛(wèi)組織、街道社區(qū))、*個(gè)城中村的支部書(shū)記、村委會(huì)主任、市場(chǎng)業(yè)主都到會(huì)，所見(jiàn)這項(xiàng)工作的重要意義。剛才，*、*、*三位分管領(lǐng)導(dǎo)分別從“城中村”、街道、社區(qū)、部門單位、開(kāi)發(fā)區(qū)和市場(chǎng)等六個(gè)層面，分析了問(wèn)題，查找了原因，部署了對(duì)策；花園、雙港、開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)單位也作了表態(tài)發(fā)言，他們信心很足、決心很大、提出了對(duì)策；市綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局、工商局三位領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作了很好的指導(dǎo)和幫助；蔡副書(shū)記也就“五城聯(lián)創(chuàng)”工作傳達(dá)了厲書(shū)記的講話精神，并對(duì)下步工作作了全面部署。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話意見(jiàn)都很好，我完全贊同。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就創(chuàng)衛(wèi)工作，再談一個(gè)總體要求和三點(diǎn)工作意見(jiàn)。

總體要求：各級(jí)黨委、政府要高度重視，立即行動(dòng)、全員參與、全心投入、全力以赴，集中時(shí)間、集中人力、集中精力，加大力度、加快進(jìn)度、加倍努力，奮戰(zhàn)50天為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)而奮斗。這個(gè)目標(biāo)：從塊上說(shuō)，有三方面具體要求：一是不出現(xiàn)一票否決的情況，各項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)標(biāo)，這要堅(jiān)定不移；二是列入“責(zé)任田”檢查的得分，確保守土有效不失分；三是各區(qū)塊不拖后腿，多作貢獻(xiàn)；從條上說(shuō)，所有部門單位，以及街道、社區(qū)、城中村的“門前雪”要掃好。我們這個(gè)奮斗目標(biāo)，只是具體到柯*的“責(zé)任田”而已，因此一定要把它種好、種到位，這是我們義不容辭的責(zé)任。另外，創(chuàng)衛(wèi)一票否決的11項(xiàng)指標(biāo)里面，跟我們直接相關(guān)的4項(xiàng)(除四害的標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)帳資料、居民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率、長(zhǎng)效機(jī)制)，要按創(chuàng)建要求做到位。最近，市委、市政府提出要打好“五城聯(lián)創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)、各部門要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，勇于承擔(dān)職責(zé)，不折不扣地完成本單位任務(wù)。同時(shí)，我們還要通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作來(lái)檢驗(yàn)各級(jí)、各部門單位貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)的實(shí)際成果。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”在基層黨組織、特別是在農(nóng)村也要通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)和“清潔家園”行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)。

一、創(chuàng)衛(wèi)決心要更堅(jiān)定

繼11月28日，《*日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了厲書(shū)記調(diào)研“五城聯(lián)創(chuàng)”的新聞后，11月29日、30日兩天，《*日?qǐng)?bào)》又連續(xù)發(fā)表了兩篇社論，第一篇社論為“開(kāi)弓之箭，背水一戰(zhàn)”；第二篇社論為“突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)”。厲書(shū)記的講話精神，也更多地在社論當(dāng)中得到了體現(xiàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。為什么要堅(jiān)定創(chuàng)衛(wèi)信心？因?yàn)椋?/p>

(一)創(chuàng)衛(wèi)是美化家園的事情。我們的家園既有城市家園，也有農(nóng)村家園，每天我們生活、工作、學(xué)習(xí)在這里，美化家園是我們祖祖輩輩多少年的愿望。而創(chuàng)衛(wèi)工作就是要告別歷史垃圾、告別陳舊陋習(xí)，就是要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，就是要為我們美好家園環(huán)境的改善、素質(zhì)的提高、形象的展示，作出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最近《*日?qǐng)?bào)》刊登了一篇文章，講巨化區(qū)塊兩條路旁邊餐飲店的反差，說(shuō)是有一條路整治得很好以后、路邊那條街的餐飲生意也很好，大家都愿意上那去消費(fèi)，收入翻倍上升；而另外一條路也在整治，但整治不到位，仍然是臟水橫流、污水滿地，結(jié)果那條街的餐飲店生意還很差。兩條路，整治的成效和生意緊密相連。同樣，如果*創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成功了，對(duì)外也是一個(gè)招商的金字招牌。石梁鎮(zhèn)張西村是我們柯*的環(huán)境整治的典范，不僅鄉(xiāng)村干部去了以后深受觸動(dòng)，更是得

到了省市領(lǐng)導(dǎo)的較高評(píng)價(jià)。張西村的創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是兩個(gè)“潔”，即：“清潔”加“整潔”。打個(gè)比方說(shuō)，“即便是件打補(bǔ)釘?shù)囊路?，也要干干凈凈?！边@說(shuō)明只要我們努力了，就一定能夠達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)。同樣，也說(shuō)明“事在人為”、“內(nèi)因是第一位的?！眲?chuàng)衛(wèi)是美化家園的事情，對(duì)我們*個(gè)城郊村也可以稱之為“城中村”說(shuō)來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心，借著全市創(chuàng)衛(wèi)的東風(fēng)，我們把這項(xiàng)工作推進(jìn)到村莊、推進(jìn)到農(nóng)戶家門口，這是個(gè)大好機(jī)遇。建國(guó)已五十多年，改革開(kāi)放也快30年了，歷史的車輪，今天推到家門口，大家要發(fā)自內(nèi)心來(lái)響應(yīng)、呼應(yīng)這件事情。要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，改變自身的生活居住狀況，美化我們的家園。從8月份以來(lái)，*個(gè)城郊(中)村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成了*，還有*的項(xiàng)目實(shí)施要抓緊到位。所以我們創(chuàng)衛(wèi)的決心要更堅(jiān)定。

(二)創(chuàng)衛(wèi)是人人受益的事情。我們所說(shuō)的創(chuàng)衛(wèi)是個(gè)“大衛(wèi)生”的概念，而不是“小衛(wèi)生”的概念，是個(gè)需要全員參與的事情，也是個(gè)人人受益的事情。如我們的衣食住行，方方面面都與創(chuàng)衛(wèi)緊密相聯(lián)。我們開(kāi)展的五城聯(lián)創(chuàng)工作，是要從根本上改變市容環(huán)境、提升城市檔次，所追求的不是短期效果，而是追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。為此，我們要通過(guò)各種途徑加強(qiáng)宣傳，讓所有老百姓知道這件事情、參與這件事情。前年我區(qū)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，應(yīng)該說(shuō)我們?cè)趧?chuàng)衛(wèi)方面是有基礎(chǔ)的、也是有經(jīng)驗(yàn)的，但事實(shí)上，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市不是一個(gè)檔次，而且創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求也在不斷地提高。前面，三位政府分管領(lǐng)導(dǎo)都講到了存在的問(wèn)題，所以我們不能滿足已取得的成果，而是要正視差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，全力沖刺。

(三)創(chuàng)衛(wèi)是要從我做起的事情。我們已經(jīng)做了很多從我做起的事情，但還不夠、還要繼續(xù)做。這項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)除了拼一些財(cái)力、主要是拼人力?；鶎油菊f(shuō)，我們付出的人財(cái)物是前所未有的。但學(xué)無(wú)止境，干無(wú)止境，創(chuàng)衛(wèi)也是無(wú)止境的。目前，可能在某些基層群眾當(dāng)中，有些人的思想還不夠重視，這種情況可能還在一定的層面、一定的范圍內(nèi)存在。所以，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。我相信，只要是自己想干的事情、只要認(rèn)識(shí)到位，什么辦法都能想出來(lái)，什么困難都會(huì)去解決。這種觀點(diǎn)是不容置疑的。因此，大家要下最大的決心、做最大的努力、盡最大的貢獻(xiàn)為創(chuàng)衛(wèi)努力奮斗。

二、創(chuàng)衛(wèi)力度要更強(qiáng)勁

應(yīng)該說(shuō)，我們創(chuàng)衛(wèi)辦、以及基層的街道、社區(qū)城郊(中)村發(fā)了這么多的督查通知單、督辦單，而且每一張都要認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，做出的成績(jī)是來(lái)之不易的，但對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求還不夠，還要在力度上更為強(qiáng)勁。前天的黨代會(huì)上，我參加了第三代表團(tuán)的討論，有些社區(qū)干部講的話，我聽(tīng)了很感動(dòng)?？偟恼f(shuō)來(lái)，他們有四個(gè)不怕：一是不怕苦；二是不怕難；三是不怕累；四是不怕煩。下步我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“四不怕”精神，保持高昂的精神狀態(tài)，開(kāi)足馬力、全力以赴，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。

(一)發(fā)動(dòng)要更深入。一是要再宣傳。前段時(shí)間，我們?cè)趥€(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)學(xué)校中發(fā)了倡議書(shū)，但這還不夠，還要充分利用廣播、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄等宣傳平臺(tái)，加大宣傳密度，擴(kuò)大宣傳范圍，增加宣傳內(nèi)容。要讓廣大群眾自覺(jué)投身創(chuàng)衛(wèi)工作。二要再發(fā)動(dòng)。一方面，對(duì)已有的發(fā)動(dòng)層面要再深化。要繼續(xù)發(fā)動(dòng)干部、職工、婦女、中小學(xué)生、老年人等群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作；另一方面，要結(jié)合市里部署的第二次“清潔家園”行動(dòng)，再全面發(fā)動(dòng)一次。區(qū)機(jī)關(guān)干部要帶頭，分層次分時(shí)間，走上街頭清理環(huán)境衛(wèi)生。三是要再教育。要做到多形式、多角度、全方位地開(kāi)展健康教育、衛(wèi)生城市教育等教育活動(dòng)，使創(chuàng)衛(wèi)工作婦孺皆知、深入人心。

(二)行動(dòng)要更快速。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，因此再“緊”一點(diǎn)，再“快”一點(diǎn)，方能掌握主動(dòng)權(quán)，下步重點(diǎn)要抓好三個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一是清理。應(yīng)該說(shuō)，目前我們老*里面的衛(wèi)生死角是沒(méi)有了，但雙港街道、花園街道和信安街道的城鄉(xiāng)結(jié)合部就很難說(shuō)。下步要按照“六清理”的要求，認(rèn)認(rèn)真真地把一些陳年垃圾清理掉。我在這里鄭重地建議：壇壇罐罐，確實(shí)需要的把它放好；不需要這么多的把它減少；減少又占位置的要把它打破。這件事情要下定決心，快速行動(dòng)。同時(shí)，我還建議各村學(xué)學(xué)張西村。可以這么說(shuō)，如果我們城中村、城郊村都能像張西村那樣整潔，那全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)就可以通過(guò)了。二是整治：這也是我們區(qū)里很多部門單位要做的工作。這次創(chuàng)衛(wèi)省里檢查主要是以暗訪為主，主要看城鄉(xiāng)結(jié)合部；看背街小巷；看“六小行業(yè)”；他們往往通過(guò)這些來(lái)檢驗(yàn)一個(gè)城市管理的水平。換句話說(shuō)，就像去你家里檢查一樣，房前屋后肯定是好的，但你家門后面、抽屜里面就很難說(shuō)了。然而，省檢查組來(lái)了就是要檢查這些地方。所以相關(guān)的部門單位，尤其花園街道、信安街道、雙港街道更是重任在肩。你們要充分發(fā)揮各方力量，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)人武部有一批基干民兵，是叫得動(dòng)、拉得出、打得響的，哪些街道還有陳年垃圾的，可以向區(qū)人武部求援。三是管理。就是要建立長(zhǎng)效機(jī)制、確保不反彈、不回潮。我們抓創(chuàng)衛(wèi)工作不是做表面文章，也不是僅僅為創(chuàng)個(gè)“牌子”，更重要的是通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，提高市民素質(zhì)、提高城市品味、提高城市管理檔次，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地享受到創(chuàng)衛(wèi)成果。因此，創(chuàng)衛(wèi)工作抓了以后，還要把成果鞏固好。

(三)責(zé)任要更落實(shí)。一是要堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、完善什么”的原則，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作，努力成為行家里手。接下去要按照市區(qū)統(tǒng)一要求，進(jìn)行再檢查、再補(bǔ)缺、再落實(shí)，切實(shí)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這方面，有關(guān)部門還要加強(qiáng)指導(dǎo)。二是軟件資料的收集歸檔要做好。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊時(shí)間出臺(tái)創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳目錄，各街道村居、部門單位要結(jié)合年度工作做好前期的資料整理，查漏補(bǔ)缺，做好歸檔。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保列入“責(zé)任田”的得分不失分。俗話說(shuō)：“守土有責(zé)”、“守土有方”、“守土有效”。這些都是我們責(zé)任的體現(xiàn)。這項(xiàng)工作要確保一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

(四)督查要更扎實(shí)。要加強(qiáng)市里對(duì)區(qū)里、區(qū)里對(duì)街道、街道對(duì)居(村)、村對(duì)戶的四級(jí)督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下發(fā)督辦通報(bào)(單)，提出限期整改要求。同時(shí)，對(duì)于今天會(huì)上提出的27幅照片上的創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題，要盡快整改到位，力求達(dá)到三點(diǎn)。一是要堅(jiān)決整改不拖延，二是要依次類推找問(wèn)題；三是要舉一反三抓整治。另外，涉及《衢州日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道我們柯城轄區(qū)范圍內(nèi)的事情，要立馬行動(dòng)、立說(shuō)立行、立竿見(jiàn)影、善做善成把工作做好。特別是創(chuàng)衛(wèi)督查組的同志，近期要切實(shí)加大督查力度，在最近三個(gè)禮拜期間，強(qiáng)化督查效應(yīng)。同時(shí)，還要對(duì)上次督查情況進(jìn)行回頭看?？傊?，要通過(guò)督查考核，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作不力，在省里暗訪中出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

三、創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)要更自覺(jué)

(一)領(lǐng)導(dǎo)力量要示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能一般地說(shuō)說(shuō)、一般地指導(dǎo)，要靠前指揮、靠前協(xié)調(diào)、靠前督查。黨代會(huì)期間，有個(gè)代表給我提了個(gè)建議，他說(shuō)：“區(qū)長(zhǎng)你能不能抽個(gè)晚上，去街上走走，看看12點(diǎn)以后的衛(wèi)生狀況到底怎么樣?！边@個(gè)意見(jiàn)提得很好，實(shí)際上我們也在作安排。11月27日的“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)研，厲書(shū)記在會(huì)上也明確講了，到12月20日左右市委、市政府來(lái)檢查不再明確路線了，走到哪里、發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地塊不達(dá)標(biāo)，哪一個(gè)區(qū)塊的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)明。所以，我們都要很好地運(yùn)用這些方法，特別是要到第一線容易出問(wèn)題的時(shí)間段、地段去檢查，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。(二)經(jīng)費(fèi)投入要保障。區(qū)里安排整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)大致分四塊：一是城中村改造工作(包括城中村改造家園行動(dòng))。我們安排了*萬(wàn)-*萬(wàn)；二是衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)；三是保綠經(jīng)費(fèi)；四是市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)?？梢载?fù)責(zé)任地講，我們今年的創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入很大，前所未有，區(qū)本級(jí)這塊肯定超過(guò)*萬(wàn)。這些錢是要“四兩撥千斤”的，也是要帶動(dòng)各個(gè)區(qū)塊投入的。市場(chǎng)這塊整治經(jīng)費(fèi)，在市里沒(méi)操作前，我們區(qū)里可以預(yù)先撥一部分啟動(dòng)起來(lái)。市委厲書(shū)記講得很清楚，他說(shuō)：“再大的問(wèn)題都是能解決的，關(guān)鍵是要盡責(zé)任，你錢花了事情干了，市委、市政府是看得清楚的，絕對(duì)不會(huì)讓花錢做事情的人吃虧”。講到市場(chǎng)時(shí)，他說(shuō)：“要提升市場(chǎng)的整治成效，針對(duì)社會(huì)辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)要屬地管理，工商、衛(wèi)生、執(zhí)法配合，要限期改造，按規(guī)劃改造，可以適當(dāng)補(bǔ)助。要用剛性的措施來(lái)配套。在這個(gè)問(wèn)題上市場(chǎng)主體不能愛(ài)聽(tīng)不聽(tīng)，愛(ài)理不理。這是對(duì)老百姓不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這次不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)要清理，不列入城市的規(guī)劃，要淘汰出局。這是治本之策。要明確發(fā)通知、掛牌限期整改，新聞報(bào)道要曝光?！笔欣飸B(tài)度很明確，我們區(qū)里也同樣。所以，涉及我們街道、村里已經(jīng)投入不少的錢，該投入的還要投入。同時(shí)還要爭(zhēng)取一些社會(huì)資金。

(三)合力攻堅(jiān)要強(qiáng)化。什么叫合力？區(qū)里配合市里部門抓“六小行業(yè)”的整治，這個(gè)“配合”就是合力；塊上需要整治，但我們沒(méi)有這方面的職能，當(dāng)我們看到這些問(wèn)題的時(shí)候，及時(shí)告知有職能的部門及時(shí)管理、及時(shí)整治到位，這就是合力。有幾句老話講得很好：“眾人拾柴火焰高”、“萬(wàn)人鼓掌聲震天”、“眾人劃漿開(kāi)大船”。這些都充分說(shuō)明了創(chuàng)衛(wèi)合力攻堅(jiān)的重要性。11月30日，《衢州日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章，有段講怎樣抓落實(shí)的話，我覺(jué)得講得很好，文章指出，“確定了任務(wù)、規(guī)劃了目標(biāo)、制定了措施不叫落實(shí)；開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文件、做了宣傳也不叫落實(shí)；許愿了、承諾了、甚至簽訂責(zé)任狀了也不算落實(shí)。只有行動(dòng)了、見(jiàn)效了、達(dá)到預(yù)期目的了，這才叫落實(shí)?！碑?dāng)年他老人家也講“解決問(wèn)題好比過(guò)河，沒(méi)有過(guò)河就等于沒(méi)有解決問(wèn)題”，由此，我認(rèn)為：只是在河的對(duì)面找船、找繩子、找工程隊(duì)、找艄公等，這些都不叫落實(shí)；激流來(lái)了以后，船劃到中央又退回來(lái)了或在河中央盤旋也不叫落實(shí)；你只有過(guò)了河、上了岸、解決了問(wèn)題、達(dá)到了目標(biāo)才叫落實(shí)。所以我們要在全區(qū)上下，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，樹(shù)立“人人為柯城增光添彩的意識(shí)”，真正做到各個(gè)方面密切配合，共同把創(chuàng)衛(wèi)工作做好。共青婦等群眾組織，要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極為創(chuàng)衛(wèi)工作凝聚力量、多做貢獻(xiàn)。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，使命光榮，任務(wù)艱巨，希望大家排難而上，真抓實(shí)干，動(dòng)員一切創(chuàng)建力量，整合一切創(chuàng)建資源，繼續(xù)做到不講困難講大局、不講條件講奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)而努力奮斗！