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近年來(lái)，特別是文化體制改革工作以來(lái)，*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)該區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步提高。

一、*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1、*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系漸趨形成。*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主要由印刷復(fù)制業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)等行業(yè)構(gòu)成，文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)470個(gè)，分別是印刷企業(yè)198家，其中包裝裝潢印刷企業(yè)81家、一般印刷企業(yè)55家、復(fù)印打字店68家；歌舞廳45家，游戲廳33家，影劇院12家，劇團(tuán)5家；網(wǎng)吧50家；書店65家，音像店62家。2008年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入21.9億元，比07年增加了10.8億元，文化產(chǎn)業(yè)占*區(qū)GDP比重達(dá)到3.7％，全區(qū)132個(gè)村（社區(qū)）文體活動(dòng)中心當(dāng)中，三星級(jí)達(dá)44家、二星級(jí)達(dá)76家。除陽(yáng)山鎮(zhèn)實(shí)行分步建設(shè)外，其余各鎮(zhèn)(街道)全部建成綜合文體站，室內(nèi)面積均達(dá)到或超過(guò)2000平方米。目前，*區(qū)共有各類文化企業(yè)近470家，一個(gè)多層次、多門類、多種所有制并存的文化產(chǎn)業(yè)體系漸趨形成。

2．產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，傳統(tǒng)行業(yè)依然強(qiáng)勁。以新聞出版、陽(yáng)山桃文化博覽園（包括旅游文化養(yǎng)生社區(qū)、溫泉度假區(qū)）、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園為主體的文化產(chǎn)業(yè)群體初具規(guī)模，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化休閑產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

3．載體建設(shè)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。近年來(lái)，*區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，載體和平臺(tái)建設(shè)突飛猛進(jìn)。成功舉辦了“同一首歌·走進(jìn)無(wú)錫*”、“中國(guó)無(wú)錫陽(yáng)山（國(guó)際）桃花節(jié)”、“百姓大舞臺(tái)”廣場(chǎng)文藝演出、首屆社區(qū)文化節(jié)等大型會(huì)展活動(dòng)。2009年，該區(qū)還將舉辦第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、建國(guó)60周年系列文化體育活動(dòng)。

4．投資主體日益多元，發(fā)展優(yōu)勢(shì)初步形成。文化產(chǎn)業(yè)投資渠道日益多元化，由國(guó)資、民資、外資共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局正逐步形成。在政府的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下，文化企業(yè)積極進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，高新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)日益結(jié)合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍漸趨濃郁。*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成了市場(chǎng)化運(yùn)作、高新科技運(yùn)用、自主創(chuàng)新帶動(dòng)等優(yōu)勢(shì)。

二、*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的差距

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為*區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)拓了新的領(lǐng)域，注入了新的活力。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，規(guī)模偏小，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不足，特別是創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)還處于培育階段。

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。由于*區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于冶金、機(jī)械、紡織等行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)底子薄，傳統(tǒng)文化企業(yè)的科技含量普遍不高，文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)手段也比較落后，在藝術(shù)創(chuàng)作和娛樂(lè)設(shè)施等領(lǐng)域應(yīng)用高科技的能力有限，科技創(chuàng)新能力薄弱。

2．產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不夠。文化產(chǎn)業(yè)組織形式還呈現(xiàn)出小而散的狀態(tài)，特別是民營(yíng)企業(yè)基本上還處于小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。目前，上規(guī)模、上檔次具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)太少，尚未形成有實(shí)力的支柱性文化產(chǎn)業(yè)，如何走特色化發(fā)展道路，培育具有地方優(yōu)勢(shì)和特色的文化產(chǎn)業(yè)門類還值得研究。*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模太小，對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)尚不足,文化輻射力更是有限。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)總體還屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),還缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,與北京、上海、廣東、深圳等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市不能同日而語(yǔ),即使與青島、大連、長(zhǎng)沙等城市比,也有明顯的差距。

3、扶持政策不夠系統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但目前也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要在發(fā)展起步階段給予必要的政策扶持。雖然中央和省市都有文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)也起到很大的作用，但由于多方面的原因，還存在許多問(wèn)題：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠系統(tǒng)完整。二是有些文化產(chǎn)業(yè)政策還只是停留在文件上，沒(méi)有落實(shí)到位。三是有些文化產(chǎn)業(yè)政策，不具有可操作性，難以在實(shí)際工作中執(zhí)行。這些都是影響我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

4．創(chuàng)意運(yùn)作人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人力資源的支撐，尤其是高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才、專業(yè)藝術(shù)人才、經(jīng)紀(jì)人才以及科技人才。一方面，各門類文化藝術(shù)生產(chǎn)人才短缺，特別在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等科技含量較高和需要綜合性人才的領(lǐng)域，高新技術(shù)和先進(jìn)裝備引入文化產(chǎn)業(yè)十分有限，導(dǎo)致文化產(chǎn)品質(zhì)量檔次、科技含量不高。另一方面，文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、推廣等經(jīng)營(yíng)人才也十分匱乏，而懂專業(yè)藝術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的綜合型人才更是嚴(yán)重不足。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)迫切希望提供人才培訓(xùn)社會(huì)化服務(wù)。

5．投融資體系尚未健全。文化投資體制主體多元化不夠。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資主要以財(cái)政撥款、宣傳文化基金投入為主。而企業(yè)、社會(huì)民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，則由于某些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)高、產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定，頻頻受限。目前企業(yè)融資的主要方式還是自身積累，迫切希望開(kāi)拓融資渠道，提供資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在稅收、水電價(jià)格、土地資源等方面提供優(yōu)惠。

三、對(duì)進(jìn)一步發(fā)展*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)，不斷深化文化體制改革，著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性、特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。目前，*區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)有許多優(yōu)勢(shì)，比如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有許多瓶頸和問(wèn)題需要突破和解決，提出以下幾點(diǎn)建議供參考：

(一)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基地建設(shè)

一是制定全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，出臺(tái)包括相關(guān)配套政策在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)政策，如文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策等；二是加快培育一批有地方特色的文化創(chuàng)意特色基地。三是加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、形態(tài)布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟、發(fā)展舉措等方面，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排結(jié)合起來(lái)，使*區(qū)文化產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展軌道。

(二)加快完善我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)政策

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)較好的外部環(huán)境，加快制定并完善我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，是推動(dòng)*文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。首先，應(yīng)抓緊梳理現(xiàn)有的地方法規(guī)政策，完善相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)和符臺(tái)高新技術(shù)條件的文化企業(yè)等的稅收支持，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)和符臺(tái)高新技術(shù)條件的文化企業(yè)等的稅收支持。其次，努力營(yíng)造較好的投融資環(huán)境，放寬社會(huì)資金進(jìn)入限制，特別是優(yōu)先允許內(nèi)資、民資進(jìn)入。第三，在我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段的情況下，建議政府在投資上保證相應(yīng)的扶持力度，建立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。文化產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)一樣，都是資金、人才和知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，有效的融資機(jī)制對(duì)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。

(三)培育面向市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行主體

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須加快培育面向市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的文化企業(yè)主體。主要是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許社會(huì)不同所有制性質(zhì)的資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在已逐步放寬準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低門檻，搞好服務(wù)，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式進(jìn)入，并鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、運(yùn)行機(jī)制好的文化企業(yè)，不管是什么樣的體制，都應(yīng)給予重視扶持，促使其盡快成長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)著力優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

1、強(qiáng)化人才支撐。一是培育引進(jìn)文化企業(yè)家。二是培育引進(jìn)文化創(chuàng)意人才。三是培育引進(jìn)文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。2、做強(qiáng)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)和扶持文化企業(yè)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，做大做強(qiáng)一批擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。3、做優(yōu)展示平臺(tái)。積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)信息交流、產(chǎn)品交易和項(xiàng)目合作的嶄新平臺(tái)。繼續(xù)辦好陽(yáng)山桃花節(jié)、陽(yáng)山桃文化博覽園，發(fā)揮區(qū)會(huì)展中心的功能，挖掘玉祁禮舍古街的人文旅游資源，不斷提升*區(qū)文化形象，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。