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同志們：

一、文化建設要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領

（一）文化建設要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。

去年12月，按照省委、省政府、市委、市政府領導批示精神，我們將第22期《求是》雜志發(fā)表的李長春同志的重要文章印發(fā)到各科室、各單位，要求認真組織學習。這篇文章的題目是，《深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》。全文1萬4千多字，系統(tǒng)地介紹了科學發(fā)展觀的內涵和對文化工作的重要指導作用，文章對文化系統(tǒng)學習貫徹科學發(fā)展觀，提出了更高、更具體的要求。我覺得同志們有必要再次認真學習這篇文章，深刻領會文章的主旨與內涵。在這里，我簡要介紹一下這篇文章?！渡钊雽W習實踐科學發(fā)展觀，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》共分8個部分，主要內容如下：一、認清形勢、統(tǒng)一思想，增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化建設的自覺性和堅定性；二、必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新，按照科學發(fā)展觀的要求樹立和落實新的文化發(fā)展理念；三、必須堅持建設社會主義核心價值體系這個根本，牢牢把握文化建設的正確方向，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎；四、必須堅持把發(fā)展作為第一要務，著力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問題，加快文化發(fā)展步伐；五、必須堅持以人為本，最大限度地滿足人民群眾精神文化需求，促進人的全面發(fā)展；六、必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)，妥善處理文化發(fā)展中的重大關系，推動社會主義文化又好又快發(fā)展；七、必須堅持統(tǒng)籌兼顧，不斷增強文化發(fā)展的均衡性，形成文化建設整體推進的良好局面；八、必須堅持加強和改善黨對文化工作的領導，為推動文化大發(fā)展大繁榮提供堅強保證。文章號召，文化系統(tǒng)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞黨的十七大提出的興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約文化科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于文化科學發(fā)展的體制機制，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

當前文化系統(tǒng)的首要任務，就是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使文化建設的各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的奮斗目標。要緊密結合文化工作實際，牢固樹立新的文化發(fā)展理念。要清醒認識、準確查找文化系統(tǒng)在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的差距，比如思想觀念還需要進一步解放，政府職能還需要進一步轉變，體制機制還需要進一步改革，基層文化的建設力度還需要進一步加大，領導班子和干部人才隊伍建設還需要進一步加強，等等；深刻認識和剖析制約文化科學發(fā)展的突出問題的根源，解決憂患意識、自覺意識不夠強，宏觀視野、戰(zhàn)略思維不夠寬，群眾觀念、基層觀念不夠牢，工作抓手、工作作風不夠實等問題。

（二）文化工作的重要性。

黨的十七大報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力。”

說到實力，同志的一句話非常有道理，他說：“實力地位、實力政策，世界上沒有不講實力的。手里沒有一把米，叫雞也不來?！备母镩_放30年來，我國的文化工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是西方文化對民族文化的威脅。冷戰(zhàn)結束后，一些發(fā)達國家大量輸出文化產品，我們的青少年收看的大都是日本和美國的動畫片，韓國的言情電視劇在中國大行其道，美國大片充斥著我們的電視熒屏。他們在賺取大量利潤的同時，不斷輸出他們的價值觀、道德觀，對我們民族文化的發(fā)展造成了極大威脅。二是文化產品與服務不能滿足群眾需求。長期以來，我國的體制改革很少觸及到文化領域，致使文化設施建設滯后，服務能力不足，文化產業(yè)發(fā)展滯后，這就為西方文化搶占中國市場提供了便利。相反，美國經濟的第一大產業(yè)不是汽車制造，不是航空航天，而是文化產業(yè)，生產總值已經占到其經濟總量的五分之一到四分之一。美國對一個國家政權的顛覆，打頭陣的是文化，擔當主力的是文化。捍衛(wèi)我國的文化主權，提高民族文化的影響力，是我們義不容辭的責任，也是我們必須面臨的巨大挑戰(zhàn)。黨中央把“提高國家文化軟實力”提到國家戰(zhàn)略的高度加以強調，充分體現(xiàn)出我們黨對當代國際社會競爭態(tài)勢的敏銳洞察和科學把握，對實現(xiàn)中華民族偉大復興的深謀遠慮和高瞻遠矚。我們一定要響應黨中央的號召，全面加強文化建設，大力弘揚優(yōu)秀的民族文化，大力倡導先進的現(xiàn)代文化，捍衛(wèi)國家的文化權益，滿足人民群眾的文化需求，為實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的目標而努力奮斗。

權益的主要途徑。

近幾年來，我市公益性文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視下，獲得了長足發(fā)展。公共文化基礎設施不斷完善，建成了安陽市圖書館博物館綜合大樓等一批標志性文化設施?；鶎游幕O施的建設步伐不斷加快，文化信息資源共享、農村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設等重大公共文化服務工程進展順利，使更多群眾享受到了文化發(fā)展成果。文化精品不斷涌現(xiàn)，文化活動日益增多，人民群眾的精神文化生活水平有了很大提高。同時，我們也要清醒地看到，目前我市文化事業(yè)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，比如：公益性文化事業(yè)基礎薄弱，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系遠遠沒有建立起來。城市圖書館數(shù)量少、級別低、藏書不多、員工不足，無法滿足讀者需要；各區(qū)文化館均有館無舍，與各區(qū)文化局合署辦公，嚴重影響正常業(yè)務開展；許多農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍然處于無房舍、無器材、無經費的“三無”狀態(tài)；農村農民和進城務工人員的精神文化生活相當單調，僅靠每村每月一場電影和為數(shù)極少、蜻蜓點水一樣的送戲下鄉(xiāng)，很難滿足群眾文化需要。

文化的主體是人，文化建設的最終目的是促進人的全面發(fā)展，是保障人民群眾的文化權益。為此，一是公益性文化設施建設要點、線、面結合?！包c”就是重點，城市的重點是社區(qū)，農村的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而重中之重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設；“線”就是相關部門條線分工，通力合作，互建互補，共建共享；“面”就是點線互聯(lián)、縱橫交錯，全面覆蓋。二是公共文化產品的有效供給要精心組織。有了陣地和載體，還必須有豐富的服務內容。加大面向基層、面向群眾精神文化產品的創(chuàng)作生產力度，扶持現(xiàn)實題材、農村題材、少兒題材作品創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的大眾文化產品。三是公益性文化活動要廣泛開展。要堅持重心下移，面向基層、服務群眾，多舉辦一些群眾樂于參與、便于參與的文化活動，多提供他們普遍歡迎的文化服務；要變“送文化”為“種文化”，變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。要培養(yǎng)農民文藝骨干，鼓勵多種形式的農民自辦文化活動。四是公共文化設施管理服務要創(chuàng)新。公益性文化單位要積極申請、設法籌集必要的運行經費，保證正常運轉。要建立健全科學有效的管理體制和運行機制，對重要公益性文化產品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動，要擴大服務范圍，增強服務效益。積極引導社會力量參與公共文化服務。要加大對貧困地區(qū)的公共文化扶持力度。

（二）以提升文化軟實力為著力點，大力發(fā)展經營性文化產業(yè)

文化事業(yè)是公益性的，是主流文化的主要陣地，體現(xiàn)了政府滿足人民群眾基本文化權益方面的重要責任。文化產業(yè)是經營性的，是文化產品的重要來源，是滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求的重要途徑。

近年來，我市已初步形成了文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術培訓業(yè)等門類比較齊全的文化產業(yè)群體。國辦文化單位數(shù)量穩(wěn)定增長；文化產業(yè)規(guī)模不斷壯大，開始出現(xiàn)河南凱瑞數(shù)碼等骨干企業(yè)；特色文化產業(yè)初具規(guī)模；民間文化產業(yè)已邁出可喜的步伐。以文化市場為例，截至目前，全市共有各類文化經營單位608個，其中市區(qū)270家，縣城170家，鄉(xiāng)村168家。歌舞娛樂場所97家，網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所403家，音像制品出租及零售108家，參與其中管理、服務、經營的從業(yè)人員3306人。我市文化市場已形成2.07億元的固定資產，年度主營營業(yè)收入為1.12億元，主營營業(yè)稅金及附加為5714千元，年利潤總額3962萬元，各類場所實現(xiàn)了上規(guī)模、上檔次。

但從整體來看，我市的文化產業(yè)還處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段，與上級要求和先進地市相比差距很大。一是對發(fā)展文化產業(yè)的重要性、緊迫性認識不足，文化工作存在抓文化事業(yè)“硬”，抓文化產業(yè)“軟”的現(xiàn)象。二是思想解放不夠，產業(yè)理念不清。文化隊伍傳統(tǒng)的思想觀念不能適應市場經濟體制的要求和當前文化建設的發(fā)展形勢，經營性文化產業(yè)長期混同于公益性文化事業(yè)，脫離市場，缺乏活力，等、靠、要思想根深蒂固。三是文化產業(yè)的社會化、市場化程度低，民辦文化企業(yè)數(shù)量增加緩慢。四是全市文化系統(tǒng)文化產業(yè)資源分散，各自發(fā)展，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。五是人才匱乏，高層次、高素質文化經營管理人才不足，難以為文化產業(yè)的發(fā)展提供必要的智力支持。

改革，采取租賃、授權經營、兼并重組、資產出讓、股份制改造等形式，對文化系統(tǒng)所屬影劇院等經營性事業(yè)單位進行公司制改造，盤活國有文化資源，真正建立起產權清晰、權責明確、機制先進、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度。三是積極抓好市直藝術表演團體的改革。制定安陽豫劇院組建方案，成立崔蘭田豫劇團、崔派藝術研究室、青年豫劇團、歌舞隊、四股弦劇團，實行“一院兩制”運作模式。成立安陽市歌舞團，與安陽豫劇院合并組建安陽演藝集團，打造成為一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的綜合文化經營實體，走“集團+經紀人+市場”的發(fā)展路子，發(fā)展壯大演藝娛樂業(yè)。文化體制改革工作，既要有敢為人先的勇氣，又要有科學的態(tài)度和方法，力爭使文化的活力充分顯現(xiàn)，文化的力量充分匯集，文化的功能充分發(fā)揮。

（四）以弘揚民族優(yōu)秀文化為著力點，大力做好文化遺產保護工作

安陽是國家級歷史文化名城，文化積淀非常豐厚，館藏文物和地下文物在全省名列前茅，必須加強對文化遺產的發(fā)掘、保護、傳承和利用。對物質文化遺產的保護，要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，進一步改進和完善重大工程建設中的文物保護工作，抓好老城文物維修工程，提高館藏文物的保護和展示水平。對非物質文化遺產的保護，要突出“傳承發(fā)展”的要求，重點抓好普查工作，加強非物質文化遺產的研究、認定、保護和傳播，確保優(yōu)秀非物質文化遺產得到有效傳承和發(fā)展。

（五）以多出精品為著力點，大力推動文化人才隊伍建設

近年來，我們積極實施藝術精品工程，推出了一批文藝精品劇目，現(xiàn)代豫劇《紅旗渠》和《大愛無言》榮獲河南文華大獎。在這些精品劇目的示范帶動下，全市精品劇目生產的積極性空前高漲，一個狠抓精品生產、推動文化大發(fā)展大繁榮的熱潮正在形成。

實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，人才是關鍵，隊伍是根本，精品是標志。一是要造就各個領域的拔尖人才。要尊重人才成長規(guī)律，加大培養(yǎng)力度，注重實踐鍛煉，放手讓年輕人在藝術實踐中擔當重任、成長成名。要完善激勵機制，設立獎金獎項，建立榮譽制度。從今年開始，我們將每兩年舉辦一屆安陽市戲劇大賽，以市委、市政府的名義，設置精品劇目大獎和突出貢獻獎，目的是培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和造就一批各專業(yè)領域的領軍人物，一批懂經營善管理的文化企業(yè)家，一批掌握現(xiàn)代傳播技術的專業(yè)人才，培養(yǎng)一支德藝雙馨、結構合理、富有活力的浩浩蕩蕩的文化人才隊伍。二是要堅持先進文化的前進方向。要把社會主義核心價值體系滲透到精神文化產品創(chuàng)作生產之中，弘揚共同理想，培育和諧精神，唱響時代主旋律，用高質量高水平的作品形象地告訴人們什么是真善美，什么是假惡丑，什么是值得肯定和贊揚的，什么是必須反對和制止的，充分發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品凝聚人心、鼓舞斗志、陶冶情操、提升境界的作用。三是要遵循文化藝術的內在規(guī)律。精品生產必須尊重藝術規(guī)律，按照藝術規(guī)律辦事。打造文化精品，要選好題材。人民群眾對反映現(xiàn)實的優(yōu)秀文藝作品，有越來越高的期待。我們的作家、藝術家，一定要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，投入到火熱的生活中，去體驗、去積累，不可急功近利，不要心浮氣躁，唯其如此，才能成大器、出力作。要堅持專家和群眾相結合、演員和觀眾相結合，充分聽取和吸收各方面的意見和建議，海納百川，集思廣益。有道是：“十年磨一戲”。精品的創(chuàng)作生產不是一蹴而就的，而是要經過千錘百煉和反復加工修改而成的。