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一、嚴(yán)格按照要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)

3月2日，省委、市委對第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了動(dòng)員部署?？h委及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，制定了《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，并組織了培訓(xùn)。我們一定要按照縣委的要求，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)中央和省、市、縣委要求，結(jié)合我縣教育實(shí)際，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，為建設(shè)“三大青田”作出更大貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)要求。一是提高思想認(rèn)識。重點(diǎn)解決理念問題，通過對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識，對現(xiàn)階段教育發(fā)展實(shí)際的深刻認(rèn)識，對教育發(fā)展自身規(guī)律的深刻認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化教育科學(xué)和諧發(fā)展的理念，并使科學(xué)和諧發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育工作發(fā)展的自覺行動(dòng)，確立“面向全體，全面發(fā)展”素質(zhì)教育理念，確立全面科學(xué)的質(zhì)量觀。二是解決突出問題。重點(diǎn)解決在“科學(xué)管理、均衡發(fā)展、學(xué)校布局、師資隊(duì)伍、內(nèi)涵建設(shè)、教育質(zhì)量”等方面存在的問題以及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。三是創(chuàng)新管理機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)教育人事管理和教育督導(dǎo)評估創(chuàng)新，出臺《青田縣中小學(xué)教師管理工作規(guī)定》、《青田縣中小學(xué)干部選拔任用工作規(guī)定》和《青田縣中小學(xué)發(fā)展水平督導(dǎo)評估實(shí)施方案》。四是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對策措施，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就發(fā)展學(xué)前教育、優(yōu)化縣城學(xué)校布局、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面深入開展調(diào)查研究，制定《青田縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》，完成《縣城學(xué)校布局優(yōu)化的對策思考》、《章旦中學(xué)教育集團(tuán)素質(zhì)教育“三點(diǎn)提面”的內(nèi)涵闡釋》等調(diào)研報(bào)告。

（三）主要原則。一是堅(jiān)持解放思想。解放思想，是我國30年大發(fā)展最為寶貴的財(cái)富，沒有解放思想就沒有改革開放，也不會(huì)有科學(xué)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、以解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，使黨員干部的思想和行動(dòng)更加符合教育自身發(fā)展和人才成長規(guī)律。二是堅(jiān)持推動(dòng)工作實(shí)踐。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，歸根結(jié)底是為了推動(dòng)工作實(shí)踐。要始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)教育工作實(shí)踐上，努力以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)工作和事業(yè)進(jìn)步，以工作和事業(yè)進(jìn)步體現(xiàn)和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。三是堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是堅(jiān)持正面教育為主。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在提高認(rèn)識，重在解決問題，重在促進(jìn)工作。要著眼于保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，注重激發(fā)自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，自覺查找突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。

二、提高思想認(rèn)識，深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

（一）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是以科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的重大舉措。我們黨歷來是一個(gè)善于把握時(shí)代大勢，善于進(jìn)行理論創(chuàng)新，并高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來，黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗(yàn)，長盛不衰，與我們不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、不斷加強(qiáng)理論武裝密切相關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況、新問題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我們的發(fā)展又到了一個(gè)重要的歷史關(guān)口?？茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是近年來在全黨開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深化，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的重大舉措。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，對于廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展必將起到積極而重大的作用。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的迫切需要。近年來，我縣的教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，取得了不俗成績，實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育到基本普及十五年教育的巨大跨越，教育水平和教學(xué)質(zhì)量得到了全面提升。但是，我縣教育與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距，以科學(xué)和諧發(fā)展的要求來衡量，還存在著不少問題。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，初中學(xué)校的布局不合理，學(xué)前教育發(fā)展滯后，優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾的需求還不適應(yīng)，教育教學(xué)質(zhì)量尚需大力提高。要解決這一系列問題，首先必須解決好發(fā)展觀和發(fā)展理念的問題，必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)。我們教育系統(tǒng)黨員干部一定要立足僑鄉(xiāng)實(shí)際，遵循教育規(guī)律，摒棄陳舊的發(fā)展理念、片面的發(fā)展理念、短視的發(fā)展理念，全面而牢固地樹立起科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步確立科學(xué)的質(zhì)量觀和評價(jià)觀。要緊緊圍繞“讓每一個(gè)孩子讀好書”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬教育工作全局，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育工作的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，大力推進(jìn)均衡發(fā)展，大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大力提高教育質(zhì)量，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供人力資源保障。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高全體黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。近些年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們教育系統(tǒng)通過結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)教育和效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，開展了一系列思想政治教育和科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯成效，總體上看，廣大黨員干部的素質(zhì)是好的。但是與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與面對的新課題新任務(wù)相比，與人民群眾的期望相比，我們的一些黨員干部都還不同程度存在著與黨的先進(jìn)性要求、教育事業(yè)發(fā)展的任務(wù)“不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題。廣大黨員干部的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、自律意識等方面都有待于進(jìn)一步提高。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，正是為了有效地解決這些問題，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力，為推進(jìn)我縣教育又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

三、突出工作重點(diǎn)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要環(huán)節(jié)

按照縣委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。學(xué)習(xí)調(diào)研階段為3月至4月，分析檢查階段從5月開始到6月中旬，整改落實(shí)階段從6月下旬開始到8月底。每一個(gè)階段的活動(dòng)時(shí)間大致為兩個(gè)月。在抓好每個(gè)階段，把好每個(gè)環(huán)節(jié)的前提之下，要突出工作重點(diǎn)，抓好主要環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這個(gè)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，抓好本階段工作，是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。主題是“轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識、凝聚科學(xué)發(fā)展共識”，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是深入學(xué)習(xí)。要精心組織黨員干部學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。要采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、交流研討等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效果。班子成員要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的心得體會(huì)，黨員干部要撰寫1—2個(gè)科學(xué)發(fā)展案例，黨支部要組織集中交流。各位黨員要做到學(xué)思結(jié)合，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，各支部對黨員的自學(xué)情況要進(jìn)行檢查，學(xué)習(xí)松懈而不到位的則要求其進(jìn)行補(bǔ)課，真正做到“學(xué)深、學(xué)透、學(xué)以致用”。

二是開展調(diào)研。按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，切實(shí)做好調(diào)查研究工作。第一，開展師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)開始進(jìn)行，組織了28位干部，分成七個(gè)工作組，分赴全縣學(xué)校開展為期10天的調(diào)查研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要出臺《青田縣中小學(xué)教師管理工作規(guī)定》和《青田縣中小學(xué)干部選拔任用工作規(guī)定》。第二，開展督導(dǎo)評估、學(xué)前教育發(fā)展等方面的調(diào)研。制定《青田縣中小學(xué)發(fā)展水平督導(dǎo)評估實(shí)施方案》和《青田縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》。第三，開展縣城學(xué)校布局、素質(zhì)教育等方面的調(diào)研。撰寫《縣城學(xué)校布局優(yōu)化的對策思考》、《章旦中學(xué)教育集團(tuán)素質(zhì)教育“三點(diǎn)提面”的內(nèi)涵闡釋》等調(diào)研報(bào)告。要通過深入調(diào)研，形成調(diào)研成果，不斷解決在“科學(xué)管理、均衡發(fā)展、學(xué)校布局、師資隊(duì)伍、內(nèi)涵建設(shè)、教育質(zhì)量”等方面所存在的問題，提高僑鄉(xiāng)教育綜合實(shí)力。

三是組織討論。教育局機(jī)關(guān)各黨支部要組織黨員干部就“科學(xué)管理、均衡發(fā)展、學(xué)校布局、師資隊(duì)伍、內(nèi)涵建設(shè)、教育質(zhì)量”等方面所存在的問題開展解放思想大討論，青田二中等四所學(xué)校要組織黨員干部廣泛開展“爭做新時(shí)期優(yōu)秀教師”大討論大交流。通過大討論，在發(fā)展理念上凝聚共識，在發(fā)展思路上凝聚共識，在發(fā)展的切入點(diǎn)上凝聚共識，努力提高青田教育科學(xué)發(fā)展水平。

（二）分析檢查階段。以“找準(zhǔn)突出問題，明確教育科學(xué)和諧發(fā)展措施”為主題，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)之前，要通過設(shè)立教育網(wǎng)站專欄、召開民主懇談會(huì)、開展談心活動(dòng)等多種渠道，廣泛征求意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真檢查班子和個(gè)人存在的問題和不足，進(jìn)行剖析，并撰寫發(fā)言材料。在民主生活會(huì)上，要開展批評有自我批評，并組織基層黨代表列席。各黨支部要召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的成果，撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題，理清發(fā)展思路。分析檢查報(bào)告，要廣泛征求各方面的意見，初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，加以完善。

三是組織群眾評議。要組織黨員干部和服務(wù)對象代表對分析報(bào)告進(jìn)行評議。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

（三）整改落實(shí)階段。以“落實(shí)整改措施，集中解決突出問題”為主題，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要做到“三明確一承諾”，即明確整改的時(shí)間要求，明確整改的具體措施，明確整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。要根據(jù)整改方案，切實(shí)抓好整改工作，集中解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要建立解決問題銷號制度，實(shí)行限時(shí)辦理，解決一個(gè)銷號一個(gè)，切實(shí)把存在的問題解決到位，提高整改水平。

三是建立健全體制機(jī)制。要堅(jiān)持“廢、改、立”相結(jié)合，清理不符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，制定和完善科學(xué)發(fā)展迫切需要的制度和規(guī)定，形成推動(dòng)青田教育科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨組織和黨員干部政治生活中的一件大事，我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密安排，有序推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效、群眾滿意。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。教育局已成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。青田二中等四所學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好各自學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合教育局的活動(dòng)方案和學(xué)校實(shí)際，研究制訂學(xué)校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，并報(bào)教育局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各黨支部要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，抓好每一項(xiàng)工作，真正做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、作表率”的要求，為廣大黨員干部樹立榜樣。

（二）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹縣委十二屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和教育前沿知識結(jié)合起來，做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展來推動(dòng)今年全縣教育的各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要妥善處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要充分運(yùn)用教育網(wǎng)站、簡報(bào)、黑板報(bào)等媒介，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索有效形式和載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性、實(shí)效性，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代特征、實(shí)踐特色、教育系統(tǒng)特點(diǎn)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重視宣傳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并做好信息保送工作。

同志們，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，我們一定要嚴(yán)格按照縣委的總體部署，以高度的責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌，不折不扣地抓好每一個(gè)階段，把好每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，青田教育上臺階！