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同志們：

今天縣政府在這里召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，既是對(duì)今年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的表彰總結(jié)，又是對(duì)今年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的再動(dòng)員和在部署。剛才，縣勞動(dòng)局丁勇局長(zhǎng)同志通報(bào)了全縣今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況并就今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做了詳細(xì)的安排，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性和必要性

實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，是黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)社會(huì)和諧的重大決策，是繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的重大舉措，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院從體制上解決老百姓看病難和因病致貧、因病返貧的決心，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立既是社會(huì)保障體系的完善，又是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要元素，也是全社會(huì)城鎮(zhèn)居民的迫切愿望。實(shí)施這項(xiàng)工作，上合社會(huì)發(fā)展要求，下順民意，功在社會(huì)，利在百姓，是提高人民生命健康的根本保障。

省委、省政府為了確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的落實(shí)，將該項(xiàng)工作列入了民生工程，并納入了省委、省政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，以簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式來(lái)保障工作的順利實(shí)施，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的決心，也說(shuō)明了實(shí)施這項(xiàng)工作的重要性和必要性。民生工程是關(guān)系人民群眾生計(jì)的大事，它是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任和工作之一，因此，需要全社會(huì)共同努力，緊密配合，齊心協(xié)力抓好落實(shí)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的一把手更加應(yīng)該明白這個(gè)道理。目前，有的人認(rèn)識(shí)還比較模糊，概念不清，認(rèn)為工作劃歸給哪個(gè)部門(mén)，就是哪個(gè)部門(mén)的事，對(duì)工作不支持或采取消極態(tài)度對(duì)待，造成開(kāi)展工作難，目標(biāo)任務(wù)完成難的現(xiàn)象。因些，我希望今天參會(huì)的各位一定要切實(shí)端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，設(shè)身處地為老百姓所想，為老百姓所憂，切實(shí)為老百姓多謀利，把老百姓的事放在心上，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事，辦好事，多辦事，實(shí)現(xiàn)為官一任，造福一方的承諾。

二、深刻總結(jié)，增添措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)

去年，為完成市政府下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)，縣政府采取了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽責(zé)任書(shū)、派縣政府督辦監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況等方式抓好該項(xiàng)工作的完成，到去年12月30日截止時(shí)間時(shí)全縣總的目標(biāo)任務(wù)基本完成。但是，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成縣政府規(guī)定的最低保底目標(biāo)任務(wù)數(shù)，從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)上來(lái)看，全縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)特別低，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，縣政府本來(lái)要找完成任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手說(shuō)清楚，并點(diǎn)名進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不過(guò)考慮到全縣總的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，同時(shí)，也出于顧及各位面子，就暫不予追究了。今年，縣政府下達(dá)的今年的目標(biāo)任務(wù)，我希望去年完成任務(wù)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要好好地反思一下去年的工作，找出沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的原因，進(jìn)一步完善工作措施，細(xì)化工作內(nèi)容，下深水做工作，認(rèn)認(rèn)真真地組織人力抓好落實(shí)，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。讓全縣符合參保條件的人員全部參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)，使所有城鎮(zhèn)居民真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。

三、結(jié)合政策，抓好宣傳，積極引導(dǎo)居民參保

為切實(shí)保證將市政府下達(dá)給我縣的任務(wù)落到實(shí)處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年市政府調(diào)整政策的有利時(shí)機(jī)，在宣傳上下狠下功夫，向老百姓講清政策，講清問(wèn)題，講清參保的好處：

一是要宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。讓老百姓知道，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)發(fā)展成果和基本醫(yī)療的權(quán)力，是解決患病人員看不起病和因病致貧，因病返貧的根本措施。

二是要切實(shí)宣傳新政策的亮點(diǎn)。讓居民知道，市政府及時(shí)調(diào)整居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，（比如：再次提高在縣境內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例，取消新參保人員免責(zé)期和實(shí)行普通門(mén)診費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，提高基金支付封頂金額等）是政府為民辦實(shí)事、辦好事，實(shí)實(shí)在在幫助老百姓排憂解難，盡量減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，想讓老百姓享受到更多的實(shí)惠的具體表現(xiàn)。這樣好的政策，如果老百姓不知道，不了解，這就是我們工作的失職，也是我們宣傳不到位的具體表現(xiàn)。在宣傳中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心和街道社區(qū)服務(wù)站的工作人員要把縣醫(yī)療保險(xiǎn)局編寫(xiě)的宣傳資料，發(fā)到每個(gè)參保人員家中，力爭(zhēng)使每個(gè)參保家庭和參保人員了解基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定。

三是要抓好典型宣傳。讓享受到實(shí)惠的參保人員現(xiàn)身說(shuō)法，幫助老百姓從傳統(tǒng)的子女或家庭負(fù)擔(dān)醫(yī)療觀念轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療費(fèi)由社會(huì)共同分擔(dān),把政府動(dòng)員參保,變?yōu)槿巳俗杂X(jué)要求參保,形成良好的工作氛圍。

四、明確責(zé)任，抓好落實(shí)，打好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育局要精心組織，制定周密的工作計(jì)劃和任務(wù)時(shí)間表，把目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到每一天，落實(shí)到每一個(gè)人，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保，讓更多的人享受社會(huì)資源和社會(huì)成果，在工作中，特別還要做好殘疾人、困難家庭和低保人員的參保工作。

二是勞動(dòng)局要抓好居民門(mén)診就醫(yī)的選點(diǎn)工作，對(duì)具備醫(yī)療服務(wù)的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所和鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院要把政策和就醫(yī)的原則及費(fèi)用的結(jié)算方式交待清楚，并簽訂好醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書(shū)，明確雙方責(zé)權(quán)關(guān)系，確保參保居民從今年1月起順利實(shí)現(xiàn)門(mén)診就醫(yī)。特別是對(duì)城區(qū)內(nèi)的參保居民和各學(xué)校學(xué)生的門(mén)診就醫(yī)劃片上，要考慮合理性，按“就近就地、方便就醫(yī)”的醫(yī)療原則，切實(shí)做好劃片工作。

三是縣衛(wèi)生局要密切配合勞動(dòng)局開(kāi)展居民醫(yī)療門(mén)診工作，要求各定點(diǎn)門(mén)診醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在接診居民門(mén)診醫(yī)療時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定和診療制度，合理科學(xué)檢查和用藥。嚴(yán)禁開(kāi)大處方和人情處方，或向患者提供與本疾病無(wú)關(guān)的檢查和治療用藥，更不能采取違法手段與患者共同套取或騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金，這是一條紅線，如果有誰(shuí)敢越這條紅線，將嚴(yán)肅追有關(guān)人員的法律責(zé)任。同時(shí)，衛(wèi)生局還要經(jīng)常組織有關(guān)專(zhuān)家深入社會(huì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其醫(yī)療行為進(jìn)行檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員有違規(guī)違紀(jì)行為的，要嚴(yán)格查處，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰，確保這項(xiàng)制度服務(wù)于老百姓，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)有限醫(yī)療資源的現(xiàn)象發(fā)生。

四是縣財(cái)政局要按政策規(guī)定及時(shí)籌措縣級(jí)補(bǔ)助資金，并及時(shí)劃入居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金帳戶，做到不拖欠醫(yī)療補(bǔ)助，做好資金的保障工作，確保這項(xiàng)制度運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心和街道社區(qū)服務(wù)工作站的工作人員做好宣傳引導(dǎo)工作，配合勞動(dòng)部門(mén)引導(dǎo)參保居民到縣醫(yī)療保險(xiǎn)局劃定的定點(diǎn)門(mén)診醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)，使參保人員自覺(jué)遵守門(mén)診醫(yī)療制度，確保這項(xiàng)制度更好地為參保人員服務(wù)。

今年這項(xiàng)工作的結(jié)束日期仍是今年的12月25日，距現(xiàn)在僅兩個(gè)多月的時(shí)間。馬上年末就要來(lái)臨了，各項(xiàng)工作都將進(jìn)入緊張的收尾階段，在時(shí)間緊，任務(wù)重，工作多的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要在完成其他工作任務(wù)的同時(shí)，留足夠的精力，組織力量突擊做好這項(xiàng)工作，目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確的最低保底任務(wù)數(shù)是縣政府考核的基礎(chǔ)數(shù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不能打折扣，這是縣府的鋼性任務(wù)，如果再出現(xiàn)未完成目標(biāo)任務(wù)的情況，縣政府將對(duì)責(zé)任人該通報(bào)的通報(bào)，該談話的談話，不再講任何情面。