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各位領(lǐng)導(dǎo):
一、完善工作體系,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是關(guān)系科學(xué)發(fā)展和群眾健康的大事。近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣政府始終把把環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的首要位置,納入重要議事日程。縣人大領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地組織專項(xiàng)視察活動(dòng),督促環(huán)保部門履行職能,指導(dǎo)環(huán)保工作有序開展。縣政府常委會(huì)和主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取污染減排、水污染防治及生態(tài)建設(shè)等環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào),及時(shí)解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的困難和問題,逐年印發(fā)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、秸稈禁燒工作通知等環(huán)保文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓并明確專人抓落實(shí)的環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制??h兩辦督查室經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪,對(duì)環(huán)境污染及生態(tài)破壞案件適時(shí)予以曝光;縣環(huán)保部門對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)依法下達(dá)限期整改通知。從而基本形成了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保執(zhí)法”的工作機(jī)制,為全縣環(huán)保工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織和制度保障。
二、注重宣傳教育,提高環(huán)保意識(shí)。
環(huán)保是一個(gè)法律法規(guī)十分密集且近年發(fā)展較為迅速的部門之一,現(xiàn)有環(huán)保法律9部、法規(guī)24部和標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則400多個(gè)。對(duì)此,縣政府高度重視環(huán)保宣傳,明確將此納入“五·五”普法教育規(guī)劃。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和“6•5”、“12•4”等,面向決策層、面向企業(yè)界、面向青少年、面向社會(huì)公眾,廣泛開展環(huán)保宣教活動(dòng)。在去年專項(xiàng)行動(dòng)期間,開展了“節(jié)能減排進(jìn)家庭,綠化環(huán)保美家園”活動(dòng),要求環(huán)保部門安排專人作污染減排知識(shí)講座;專題制作了生態(tài)專題片,利用縣電視臺(tái)《新農(nóng)村》欄目,宣傳全縣生態(tài)創(chuàng)建動(dòng)態(tài);逐年召開“6•5”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作座談會(huì),主動(dòng)開門納諫,積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí);逐年開展送環(huán)保知識(shí)到社區(qū)、進(jìn)課堂活動(dòng);縣環(huán)保局精心組織,創(chuàng)意開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“6•5”環(huán)保宣傳活動(dòng)。今年“6•5”期間,該局專門安排環(huán)保業(yè)務(wù)骨干在縣電視臺(tái)作環(huán)保法律法規(guī)及節(jié)能減排知識(shí)問答;在縣政府大門前設(shè)立宣傳臺(tái),散發(fā)宣傳單,展出宣傳圖畫,接受群眾咨詢;在城區(qū)主干道懸掛過街橫幅;專門印發(fā)了“6·5”環(huán)保??贿B續(xù)5天在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。通過廣泛宣傳,進(jìn)一步提高了全民的環(huán)保意識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的積極性。
三、狠抓措施落實(shí),推進(jìn)水污染防治。
圍繞實(shí)現(xiàn)市政府逐年下達(dá)的水污染防治目標(biāo)任務(wù),全縣上下強(qiáng)力攻堅(jiān),加大督查,嚴(yán)格執(zhí)法。一是注重督查調(diào)度??h政府堅(jiān)持逐定期召開水污染防治尤其是減排專項(xiàng)工作調(diào)度會(huì),分析存在問題,制定階段目標(biāo),督促工程進(jìn)度。縣政府負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入水污染整治現(xiàn)場,指導(dǎo)工程建設(shè),是在去年縣城污水處理廠建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,縣政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持每天察看施工現(xiàn)場,督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位倒排工期,交叉施工。二是注重規(guī)范程序。按照規(guī)范要求,在最短的時(shí)間內(nèi)完成了縣城污水處理廠的立項(xiàng)批復(fù)、土地劃撥和可研、“環(huán)評(píng)”、初設(shè)及管網(wǎng)破路等報(bào)批任務(wù),于去年5月份正式開征了污水處理費(fèi),委托省內(nèi)權(quán)威設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展廠區(qū)及管網(wǎng)施工圖設(shè)計(jì);在污水處理廠建設(shè)中,無論是管網(wǎng)施工,還是廠區(qū)土建工程及設(shè)備采購,一律實(shí)行招投標(biāo);對(duì)其它水污染防治項(xiàng)目本著“誰污染誰治理”的原則,由企業(yè)自主選擇治理單位,環(huán)保部門在嚴(yán)把方案技術(shù)論證關(guān)的同時(shí),努力從協(xié)議簽訂、工程建設(shè)直至達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,實(shí)行全程服務(wù)。三是注重部門聯(lián)動(dòng)。按照整體聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)的原則,要求發(fā)改委、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、國土、工商、供電和減排項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)照職責(zé)分工,互相協(xié)作,齊抓共管,該斷電的斷電,該吊銷營業(yè)執(zhí)照的吊銷,全力推動(dòng)減排工程建設(shè)。四是注重執(zhí)法督促??h環(huán)保部門結(jié)合年度專項(xiàng)行動(dòng),依法關(guān)閉了舒興紙業(yè)有限公司和4家小型輪窯廠;強(qiáng)行責(zé)令城關(guān)七星羽絨水洗企業(yè)停產(chǎn)整治并掛牌督辦;對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)行分片包干,每天上門督促,現(xiàn)場指導(dǎo)。連續(xù)兩年圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的減排任務(wù),縣環(huán)保局被評(píng)為全市污染減排工作先進(jìn)單位。
近年來,我縣環(huán)境保護(hù)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的指導(dǎo)監(jiān)督下,取得了較好成績。全面完成了建城區(qū)12平方公里的煙塵控制區(qū)驗(yàn)收;環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯,工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)及綜合處理率、飲用水源達(dá)標(biāo)率和境內(nèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”執(zhí)行到位率始終保持100%,大氣及地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上;順利通過了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收,現(xiàn)有國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、綠色學(xué)校1個(gè),省、市級(jí)生態(tài)村20個(gè),2008年榮獲全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣環(huán)保工作依然存在以下幾個(gè)方面突出問題:一是環(huán)保執(zhí)法與企業(yè)違法生產(chǎn)的矛盾日益突出,“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象尚未得到根本扭轉(zhuǎn);二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然存在,工業(yè)布局不夠合理,廢舊塑料及羽毛加工污染較重,炸山采石、河道采砂等生態(tài)破壞、水源污染現(xiàn)象仍較突出;三是嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與環(huán)境監(jiān)管能力不足的矛盾日益突出,環(huán)保執(zhí)法裝備落后,監(jiān)測、監(jiān)察能力離國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,尚不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之間的矛盾日益突出,我縣大多數(shù)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌及衛(wèi)生狀況較差,生活垃圾隨意堆放,造成河道淤積和水體污染,因化肥、農(nóng)藥的大量使用,土壤污染有加劇趨勢。這些問題表明,今后一個(gè)時(shí)期,我縣環(huán)境保護(hù)仍將面臨巨大的壓力與挑戰(zhàn),環(huán)保事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
位于巢湖上游,我們有責(zé)任保護(hù)好青山綠水,帶領(lǐng)全縣人民共創(chuàng)生態(tài)家園,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。希望縣人大領(lǐng)導(dǎo)一如繼往地關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè),依法監(jiān)督、指導(dǎo)政府及環(huán)保部門履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度融合,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“雙豐收”。