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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)第二批學習實踐活動總結暨第三批學習實踐活動動員大會，主要任務是對我區(qū)第二批學習實踐活動進行全面總結，對第三批學習實踐活動進行總體部署。市委對我區(qū)學習實踐活動高度重視，派出以尹若成同志為組長、秦建生為副組長的市委巡回檢查組，親臨我區(qū)指導活動開展。等會，尹若成組長將作重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我代表區(qū)委講幾點意見。

一、緊扣主題，突出實踐，全區(qū)第二批學習實踐活動成效顯著

今年3月份以來，按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)在區(qū)級領導班子和46個區(qū)直部門、3個試點單位、2所民辦高校深入開展了第二批學習實踐活動。在市委的正確領導和市委指導檢查組的親切指導下，在區(qū)領導小組和活動辦的精心組織下，全區(qū)51家參學單位緊緊圍繞“堅持改革創(chuàng)新，推進科學發(fā)展，率先實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化”的活動主題，按照高起點謀劃、高標準推進、高質量落實的要求完成了各階段工作，做到了規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的，學習實踐活動群眾滿意率達100％，得到了省、市有關領導和指導檢查組以及活動辦的充分肯定，新華網(wǎng)、安徽日報、安徽電視臺、安徽電臺、合肥晚報等國家和省、市新聞媒體進行了系列報道。概括來說，活動成效主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）科學發(fā)展的思想理念實現(xiàn)新突破

第二批學習實踐活動取得的最大成果，莫過于全區(qū)廣大黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，加深了對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并結合蜀山實際，在推動科學發(fā)展的理念和思路上形成了共識。通過學習實踐活動，我們順應科學發(fā)展的內在要求，順應市委、市政府對蜀山區(qū)的發(fā)展定位，順應蜀山區(qū)經(jīng)濟社會階段性發(fā)展規(guī)律，進一步堅定了“兩個率先”的發(fā)展目標，制定了《“兩個率先”的實施意見》，提出了符合科學發(fā)展要求的目標任務，設置了科學合理的指標體系，進一步明確了當前和今后幾年全區(qū)的努力方向。通過學習實踐活動，進一步提出了建設科技示范新城區(qū)、文明和諧首善區(qū)、山水生態(tài)宜居區(qū)、新型現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位。通過學習實踐活動，更加堅定了轉型發(fā)展的理念，提出了堅定不移地走適合蜀山區(qū)情的轉型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展之路，集中精力發(fā)展地產(chǎn)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、科技型經(jīng)濟、集約經(jīng)濟，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉軌、產(chǎn)業(yè)轉型、結構升級。通過學習實踐活動，更加堅定以人（民）為本的民本、民生理念，倡導對上負責與對下負責相統(tǒng)一的理念，更多地關注民情，更廣地傾聽民意，更好地改善民生，努力構建新時期黨群、干群新型互信關系。

（二）科學發(fā)展的體制機制建設實現(xiàn)新突破

建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制是帶有根本性的成果。通過學習實踐活動，進一步健全和完善了一系列工作機制和制度。比如說在經(jīng)濟工作領導機制上，成立了經(jīng)濟工作和項目建設領導小組，設立了項目辦；在項目建設上，對全區(qū)項目分類分塊，摸排出113個項目全面推行目標管理制，繼續(xù)實行領導包聯(lián)、督查通報、倒逼推進；在招商引資上，成立了兩個對外招商聯(lián)絡處，建立“一個中心、兩個窗口、三方聯(lián)動機制，形成一個漏斗、扁平化、集約化招商的新格局；在服務企業(yè)上，成立了四個工作組，形成了常態(tài)機制，幫助企業(yè)解決了一大批實際問題；在財稅工作上，出臺了《蜀山區(qū)協(xié)稅護稅工作實施辦法》，充分調動了街居的積極性；在街居管理體制改革上，結合社區(qū)換屆真正將“議行分設”推行到位；在社區(qū)建設上，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理等。

（三）保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作實現(xiàn)新突破

學習實踐活動的最終成果體現(xiàn)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的實踐上，今年以來，在保增長方面，1—8月份，全區(qū)實現(xiàn)財政收入6.29億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，固定資產(chǎn)投資接近200億元，招商引資突破90億元，除工業(yè)指標外，各項經(jīng)濟指標均超額完成時序進度。特別是招商引資，已超額完成全年任務的二十幾個百分點。在項目建設中，大唐國際廣場、安徽金貿(mào)中心、西環(huán)中心廣場等十幾個投資過5億、10億元的大型城市綜合體項目順利推進，榮事達三洋產(chǎn)業(yè)園150億元投資項目成功落戶南崗科技園，投資近20億元的大陸輪胎項目獲得國家正式批準并復工，全區(qū)219個千萬元以上項目正在強力推進。在大建設和舊城舊村改造中，我們以“敢打硬仗、能打勝仗”的過硬作風啃掉了一個又一個“硬骨頭”。長江西路高架541戶、近10萬平方米的拆遷任務提前一半時間完成；杜崗“城中村”改造437戶、22萬平方米的拆遷任務僅用時40天；梅山新村項目的包裝策劃、成功運作和快速拆遷已在全市樹立典范；其他一批舊城舊村改造項目正在加快推進。在保民生方面，共捆綁整合2.51億元資金，全面實施28項民生工程；梳理推出各類惠民直達工程項目60個，惠及29.7萬人次，新增就業(yè)崗位8397個，安置下崗失業(yè)人員2030人；撥付1000萬元對無主管老舊小區(qū)和下劃老舊小區(qū)實施環(huán)境整治和美化亮化工程；啟動中小學危舊房全面改造，完善基層衛(wèi)生服務體系。4月份，我區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)”工作以全省第一的名次通過省考核驗收，計生、審計等部門工作也取得了很多榮譽。在保穩(wěn)定方面，進一步健全完善維穩(wěn)、信訪工作機制，暢通民意訴求表達渠道，以“平安蜀山”和“法治蜀山”建設為載體，加強矛盾調處，排除安全隱患，穩(wěn)妥處置了一批涉及面較廣、難度很大、影響穩(wěn)定的事件，保持了特殊時期、特殊年份的社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）黨員干部隊伍能力建設有了新提升

通過學習實踐活動，全區(qū)上下克服了百年一遇的金融危機的嚴峻考驗，廣大黨員干部能正確看待形勢，準確把握機遇，迎難而上，共克時艱，發(fā)揚了特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的蜀山作風，采取了一系列超常規(guī)的工作舉措，創(chuàng)新了一系列的工作機制，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢而上的好成績。在踐行科學發(fā)展觀的實踐中，廣大黨員干部的發(fā)展信心進一步增強，能力素質明顯提升，科學理念更加堅定，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情更加昂揚，全區(qū)上下正以奮勇爭先、勇挑重擔、敢于負責的勁頭投入到加快“兩個率先”、推進科學發(fā)展的生動實踐中來。

在充分肯定我區(qū)第二批學習實踐活動取得明顯成效的同時，我們也要清醒地看到活動中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位活動開展不夠扎實；有的單位對普通黨員參加活動要求不嚴，特別是劃轉、企退黨員參學率不夠高；有的單位學習實踐活動與自身工作實際結合不夠緊密；等等。雖然第二批學習實踐活動暫告一段落，但還遠遠沒有結束，怎樣把整改方案繼續(xù)落實好，怎樣把查找的突出問題解決好，仍然需要各參學單位不懈努力，真抓實干，從而不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

二、提高認識，把握重點，認真開展好第三批學習實踐活動

根據(jù)中央和省市委的安排，第三批學習實踐活動從現(xiàn)在開始啟動，歷時半年時間。聯(lián)系蜀山實際，深入開展第三批學習實踐活動，對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，加快“兩個率先”進程具有十分重要的現(xiàn)實意義，可以說開展第三批學習實踐活動是極端重要、恰逢其時、任務艱巨。之所以說“極端重要”，是因為參加第三批學習實踐活動的單位，主要是鎮(zhèn)街園、村居、學校和“兩新”組織，這些單位的黨員干部始終處在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署的最前沿，是實踐科學發(fā)展的中堅力量和最直接的實踐者，他們對科學發(fā)展觀的理解和認知，直接決定蜀山區(qū)的科學發(fā)展水平。之所以說“恰逢其時”，首先，在前不久召開的區(qū)委二屆八次全會，進一步明確了“兩個率先”的奮斗目標，制定了加快“兩個率先”的實施意見，全區(qū)各級各部門正在努力學習貫徹；其次，當前宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好，正處于加快發(fā)展、彎道超越的黃金機遇期，如何搶抓機遇、率先發(fā)展，把握新一輪經(jīng)濟復蘇的主動權，是擺在我們面前的重要課題；再次，當前發(fā)展和穩(wěn)定的壓力巨大，我們既要一手狠抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，又要一手緊抓社會穩(wěn)定不放松，這對全區(qū)各級尤其是各基層單位駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展提出了新的更高要求。所有這些，都迫切需要我們用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。之所以說“任務艱巨”，是因為相對于第二批學習實踐活動，第三批面更大、人更多、人員結構更復雜，且參學的黨員絕大多數(shù)處于生產(chǎn)工作的第一線，工學矛盾突出，特別是這些黨員基本都與群眾面對面，無論是解決問題的措施還是取得的實效，都發(fā)生在群眾身邊，因此群眾對學習實踐活動的關注度將更高、影響面更大、要求將更嚴。全區(qū)各級尤其是各參學單位、廣大黨員，一定要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省、市、區(qū)委的具體要求上來，進一步增強緊迫感、責任感，扎扎實實地把第三批學習實踐活動組織好、開展好。

關于活動安排，區(qū)委根據(jù)中央和省市委的要求，制定了“1+4”的實施方案（一個總方案、四個分類指導方案），各參學單位要認真學習，深刻領會，精心組織，扎實推進。在學習實踐活動中，在貫徹落實方案的基礎上，要重點把握好以下四個方面：

第一，要把加強理論學習作為基本前提。參加第三批學習實踐活動的黨員干部大多處在生產(chǎn)工作一線，平時參加集中培訓和系統(tǒng)學習相對較少。各參學單位要以開展學習實踐活動為契機，精心組織廣大黨員干部認真學習規(guī)定書目，特別是學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習中央和省委有關重要會議和文件精神；同時，要結合慶祝新中國成立60周年深入開展愛國主義教育，重溫黨的歷史和改革開放以來的所取得的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。學習形式可靈活多樣。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的黨員和其他基層黨組織領導班子成員，可采取集中培訓、專題培訓和個人自學等方式組織學習；對自學能力、領會能力不強的黨員，要多采取宣傳、輔導、講解、討論、形象直觀的方式組織他們學習；對年老體弱的黨員、流動黨員，可采取幫學、送學等形式，組織他們學習。退管黨員的學習不能忽視，要采取多種形式，盡最大可能落到實處。在組織廣大黨員學習理論知識的同時，緊密聯(lián)系本職工作、聯(lián)系身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，深化理解，提高認識，使廣大黨員普遍受到一次科學發(fā)展觀的生動教育。

第二，要把解決突出問題作為關鍵所在。解決突出問題，是這次學習實踐活動的重要目標，是根本落腳點，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。各參學單位要從本單位推動科學發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響和制約科學發(fā)展觀的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及基層黨建方面的突出問題。第一，要敢于查找問題，尤其是主要負責人，要把學習實踐活動查找解決突出問題作為一次政治“大體檢”，把脈詢診，不諱疾忌醫(yī)。第二，要真心聽取群眾意見，不怕揭丑、亮丑；第三，要下決心解決問題，扎實做好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的各項工作。要針對基層情況復雜的實際，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，引導黨員、干部、群眾珍惜和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。解決突出問題要堅持盡力而為、量力而行，不提不切實際的口號、目標和要求，使學習實踐活動的效果實實在在，看得見、摸得著。要加強兩個批次活動的有機銜接，通過開展第三批學習實踐活動，把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識和政策制度成果進一步貫徹落實到基層。要把第三批學習實踐活動的單位需要上級幫助解決的普遍性問題，納入第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作內容，切實加以解決。要注意加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調，積極探索結對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等解決問題的有效途徑，共同推進突出問題的解決。

第三，要把加強基層組織作為重要目標。加強基層組織建設既是第三批學習實踐活動一項重要任務，也是第三批學習實踐活動取得實效的重要保證。在學習實踐活動中，各參學單位要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面推進街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、學校以及兩新組織黨的建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)本單位科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定的實際，面向基層黨組織和黨員設計創(chuàng)科學發(fā)展之優(yōu)、爭科學發(fā)展之先的實踐活動，使深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成為本地本單位基層黨組織和黨員干部推進科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的實際行動，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以基層黨組織建設，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經(jīng)濟組織、社會組織等各類基層組織建設。在這里著重強調兩個方面：一是要大力加強村居基層組織建設，此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，新進的“兩委”主要負責人達三分之一多，新一屆班子要有新氣象、新作為，要按照科學發(fā)展觀的要求，全面加強思想、組織、作風和制度建設，進一步密切聯(lián)系群眾，凝聚人心，推動發(fā)展，努力實現(xiàn)各項工作質的飛躍。二是教育系統(tǒng)的學習實踐活動要圍繞率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主題目標，努力推動學習教育再上新臺階。

第四，要把創(chuàng)新體制機制作為根本保證。推動科學發(fā)展，創(chuàng)新體制機制是關鍵。各參學單位要按照科學發(fā)展觀的要求，深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，著眼形成上下貫通、相互配套的制度體制，爭取在學習實踐活動期間取得更多的制度成果。要積極探索建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，注意總結推廣一些參學單位開展服務企業(yè)、服務基層、服務群眾,抓黨建、強基礎,作風建設年等活動的經(jīng)驗，特別是基層黨組織要圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標，建立長效的學習機制、長效的黨員教育機制、長效的黨員管理機制、長效的黨員聯(lián)系群眾機制和長效的黨內民主參與機制，推進基層組織建設和黨員教育管理的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

三、切實加強第三批學習實踐活動的組織領導

第三批學習實踐活動的任務已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實。各參學單位黨組織一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

一要落實領導責任，帶頭學習實踐。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。區(qū)委學習實踐活動領導小組及其辦公室要全面謀劃、加強指導，各參學單位都要成立高效精干的領導機構和工作機構，各黨組織主要負責同志要親自抓、負總責，切實擔起第一責任人的職責，分管領導和班子其他成員也要各負其責、齊抓共管。黨員領導干部既要發(fā)揮好領導作用，又要發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學習實踐活動。

二要加強督促檢查，注重分類指導。在第三批學習實踐活動中，區(qū)委將派出5個指導檢查組和若干指導員，對學習實踐活動進行督查指導。各參學單位要積極支持、密切配合指導檢查組和指導員的工作，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各指導檢查組和指導員要認真履行職責，堅持從實際出發(fā)，加強分類指導，有針對性地搞好學習實踐活動。

三要結合實際，科學設計活動載體。要結合本地本單位的工作實際和黨員干部思想實際，確定具體的目標任務，對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排；區(qū)別領導班子成員、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，精心組織學習，科學設計活動載體，找準各自單位開展學習實踐活動的著力點，突出實踐，聯(lián)系實際，注重實效，使科學發(fā)展主題具體化，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。

四要強化輿論引導，營造良好氛圍。要針對參加第三批學習實踐活動的單位和黨員的特點，充分運用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，大力宣傳學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果，大力宣傳學習實踐活動的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。參學單位要突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把推進學習實踐活動與搞好當前各項工作有機結合起來，以學習實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，搞好第三批學習實踐活動，是一項事關全局、影響長遠的重大政治任務。讓我們以加快發(fā)展為己任，堅持求真務實的工作作風，扎實搞好第三批學習實踐活動，為加快推進“兩個率先”夯實基礎、提供保證。