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同志們：

今天召開蜀山區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第三次（擴大）會議。主要任務是，討論通過《關于做好第二批學習實踐活動第三階段工作的意見》，總結全區(qū)學習實踐活動第二階段工作，研究部署第三階段工作。按照省、市委統(tǒng)一要求，全區(qū)分析檢查階段工作已經(jīng)基本結束，即將進入整改落實階段。下面我代表區(qū)委和區(qū)委學習實踐活動領導小組，對前一階段工作情況進行一個簡要的回顧總結，就做好下一階段工作講幾點意見。

一、扎實推進、成效明顯，分析檢查階段工作進展順利

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，學習實踐活動進入分析檢查階段以來，在市委常委、市委秘書長、市委學習實踐活動領導小組副組長安列同志的親自關心指導下，在市委第四指導檢查組的有力指導下，我區(qū)精心謀劃、狠抓落實，理清思路，明確方向，扎實做好第二階段各項工作。6月16日和7月2日省委第一指導檢查組副組長余向東，省委組織部副部長、活動辦常務副主任金春忠先后來我區(qū)視察，對我區(qū)學習實踐活動給予充分肯定，初步達到了預期效果。

（一）緊扣“四性”要求，迅速推開分析檢查階段工作

在分析檢查階段，全區(qū)緊密聯(lián)系蜀山自身實際，緊緊圍繞“兩個率先”的主題，按照“四性”要求，迅速推開分析檢查階段各項工作。一是轉(zhuǎn)段工作講究迅速性。在市里召開轉(zhuǎn)段動員大會后，我區(qū)于5月27日就立即召開學習調(diào)研階段總結暨分析檢查階段動員大會，全區(qū)各參學單位及時上報總結報告和轉(zhuǎn)段申請，迅速將工作重心轉(zhuǎn)移到分析檢查階段。區(qū)委指導檢查組嚴把關，細指導，按照實施方案要求對各參學單位進行督促檢查，確保全區(qū)各參學單位按時轉(zhuǎn)段。二是學習培訓貫穿持續(xù)性。我區(qū)在第二階段著重對重點篇目進行再精讀、再消化、再理解，做到真學、真信、真懂、真用，把學習貫穿在活動始終。6月12日，在區(qū)委中心組（擴大）理論學習會上，我們邀請了安徽日報社新聞評論部主任宋宏同志給全區(qū)廣大黨員干部作了《如何加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)》的專題輔導學習，為我區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)把脈會診。三是征求意見立足廣泛性。在前一階段征求意見的基礎上，我們采取深入基層訪談、請上來座談、開展約談等方式，廣泛聽取基層、群眾對領導班子及成員的意見。并將對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見進行分類整理。本階段，區(qū)委常委班子深入基層訪談40多次，召開各個層次代表座談會3次，約談科級領導干部108人。四是思想認識謀求統(tǒng)一性。通過第二階段的分析查擺，反省反思，查找不足，明確努力方向，進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解，統(tǒng)一了廣大黨員干部的思想認識。

（二）精心設計“六個一”載體，扎實開好專題民主生活會和組織生活會

在分析檢查階段，全區(qū)精心設計“六個一”載體，確保扎實開好專題民主生活會和組織生活會。一是制定一套詳細的民主生活會實施方案。在廣泛征求意見、開展談心活動的基礎上，專門制訂了民主生活會實施方案和活動安排。同時，區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)委學習實踐活動指導檢查組派人參加，加強指導。二是設計一套征求意見表。全區(qū)各參學單位根據(jù)召開民主生活會需要，設計征求意見表，為召開民主生活會取得實效打下堅實基礎，全區(qū)各參學單位在分析檢查階段共召開征求意見座談會105場次，2256人參與座談，4281人接受問卷調(diào)查，經(jīng)梳理歸納，共征求到意見建議644條。三是集中一段時間開展學習活動。在開展活動的同時，全區(qū)繼續(xù)以集中學習形式，交流成果，取得科學發(fā)展共識。各參學單位組織集中學習達到120場次。四是開展一次談心交心活動。在召開民主生活會前做到“五個”必談，即班子主要領導與班子成員之間談心，班子成員之間相互談心，班子成員與分管科室中層談心，科室中層與普通黨員談心，機關干部與群眾談心?；顒又?，領導班子成員相互談心次數(shù)達到623次，其他各類談心次數(shù)達到2508次。五是按期召開一次“兩會”。按照市委部署，全區(qū)按時高質(zhì)召開“兩會”。6月25日下午，區(qū)委召開區(qū)委常委班子專題民主生活會，市委常委、市委秘書長、市委學習實踐活動領導小組副組長安列出席會議并做重要講話，充分肯定了區(qū)委常委班子民主生活會開得有深度、有質(zhì)量、有效果。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子和全區(qū)51家參學單位、全部都按期召開了“兩會”，在“兩會”中共收集意見建議達250條，并且都充實到分析檢查報告中去，作了進一步的修改和完善。六是領導班子成員都認真撰寫了一篇發(fā)言材料。領導班子成員在“兩會”的過程中，精心準備發(fā)言材料，在分析檢查基礎上，找準本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和突破點，明確推動科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，加強領導班子自身建設的具體措施，使“兩會”更加富有成效。

（三）突出“真、準、全、深、精”“五字”真諦，確保分析檢查報告出實料

全區(qū)各參學單位以及區(qū)四大班子都認真撰寫了分析檢查報告，共形成高質(zhì)量分析檢查報告55篇。在分析檢查報告中，重點突出“真”、“準”、“全”、“深”、“精”五個字，努力將分析檢查報告打造成剖析問題的“顯微鏡”、指導發(fā)展的“指南針”、整改落實的“作戰(zhàn)圖”。

一是立足區(qū)情，深化認識，在貫徹落實上突出一個“真”字。突出真實情況是形成高質(zhì)量分析檢查報告的重要前提，全區(qū)各參學單位結合實際，通過與廣大黨員干部群眾真心相對，征求到了許多真實、真情、真意的寶貴意見和建議，充分在分析檢查報告中體現(xiàn)出來。

二是準確定位，緊扣主題，在征求意見上突出一個“準”字。全區(qū)著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務群眾、黨性黨風黨紀等六個方面征求意見，突出重點，查擺問題，尋找突破點。

三是解放思想，統(tǒng)一認識，在查擺問題上突出一個“全”字。全區(qū)各參學單位從經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設、民主政治、體制機制、思想作風、基層組織和干部隊伍建設、增收節(jié)支等8個方面深入查擺問題，全面系統(tǒng)的分析檢查存在的問題，尋找解決措施。全區(qū)共查擺問題664條，經(jīng)過梳理，共有225條意見被采用。

四是分析原因，制定對策，在剖析問題上突出一個“深”字。全區(qū)各參學單位結合工作實際，透過問題的現(xiàn)象看本質(zhì)，分門別類加以分析。從主客觀兩個方面深刻剖析問題產(chǎn)生的原因、根源，針對所存在的問題，有針對性地了努力的方向、整改落實的措施，努力將已形成理論成果、制度成果轉(zhuǎn)化成實踐成果，為整改落實打下堅實的基礎。

五是精心謀劃，反復修改，在撰寫過程上突出一個“精”字。在撰寫分析檢查報告過程中，全區(qū)黨組織主要負責同志全程主持，區(qū)委指導檢查組指導所聯(lián)系單位分析檢查報告的撰寫，并審閱分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，各單位反復修改完善，組織評議，使之成為本單位科學發(fā)展的指導性文件。全區(qū)以多種形式召開座談會、討論會105場次，每個參學單位分析檢查報告都經(jīng)過多次修改。

（四）創(chuàng)新活動載體，緊密聯(lián)系實際，努力實現(xiàn)“四個”新突破

從第二階段開始，我們將“踐行科學發(fā)展當先鋒，推進‘兩個率先’作表率”這個主題實踐活動貫穿于分析檢查全過程，努力在精神狀態(tài)提升上、改革創(chuàng)新上、擴大開放上、思想作風建設上實現(xiàn)“四個”新突破，通過主題實踐活動的開展，集中解決一批突出問題，取得一批實實在在的實踐成果。

一是搭建“1+51”活動平臺。全區(qū)51個參學單位緊密結合部門特點、行業(yè)實際，以全區(qū)1個主題實踐活動為總抓手，精心設計體現(xiàn)各自特色的51個分主題實踐活動，搭建“1+51”活動平臺，廣泛動員和引導黨員干部群眾開展主題實踐活動，如區(qū)人大設計了“四深入、兩促進”、區(qū)政協(xié)設計了“三走進、三服務”、區(qū)紀委設計了“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”、區(qū)委組織部設計了“三聽兩送”主題實踐活動等等。

二是創(chuàng)新“兩上兩下”評議方法，組織好群眾評議。全區(qū)采取廣泛征求黨員、群眾意見，座談會、評議大會等靈活多樣的評議方式，組織兩代表一委員、企業(yè)家、派進行充分討論，廣泛聽取各方面意見，從五個方面進行評議，反復修改完善分析檢查報告。7月17日，召開區(qū)委常委班子分析檢查報告群眾代表評議會，邀請30名群眾代表參加評議。經(jīng)過群眾代表客觀、公正的評議，對領導班子分析檢查報告的總體評價滿意度達到96.67%。同時，在全區(qū)推行“兩上兩下”評議方法，即將分析檢查報告放到支部中評議，收上來，進行整理；然后再貼出去征求更多的建議，最后收上來形成最終的評議報告。全區(qū)參加評議達到1565人次，召開評議大會59場，發(fā)放書面評議表882份，不斷把群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。

三是開展“四查四看”活動，強化指導檢查成效。區(qū)委指導檢查組全程督察各參學單位分析檢查階段開展情況，確保學習實踐活動取得實效。一查“兩會”召開質(zhì)量，看查找問題準不準。二查分析檢查報告，看撰寫質(zhì)量高不高。三查社情民意匯集，看群眾評議實不實。四查“工學”結合情況，看落實效果好不好。全區(qū)在分析檢查報告中解決問題的主要措施共有251條，群眾評議中來的意見和建議共計187條，在報告中吸收群眾建議和意見共計136條，已解決突出問題個數(shù)107條。

（五）突出實踐特色，以“三保”成效檢驗學習實踐活動成果

全區(qū)在分析檢查階段，繼續(xù)把推進“兩個率先”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為最大的實踐，著力更新發(fā)展理念，著力創(chuàng)新發(fā)展路徑，進一步解放思想，振奮精神，把握機遇，攻堅克難，不斷開創(chuàng)蜀山區(qū)科學發(fā)展的新局面。

一是抓項目、破困局，促進科學發(fā)展上水平。招商中心積極發(fā)揮其平臺和紐帶作用，創(chuàng)新思路，會同各鎮(zhèn)街園、區(qū)直部門策劃各類項目推薦會，突出抓好小分隊、一對一和定點定項的專題項目洽談。區(qū)主要領導北上南下，親自帶隊前往北京、上海、廈門、沈陽等地，主攻知名商業(yè)地產(chǎn)商、總部經(jīng)濟開展主題招商，并在長三角、珠三角區(qū)域舉辦招商推介會。通過招商引資，安徽國際金融貿(mào)易中心、西環(huán)中心廣場、華邦光明世家酒店等眾多著名商家的紛紛落戶蜀山區(qū)；為幫助企業(yè)、項目單位解決用電難問題，我區(qū)邀請市供電公司副總來我區(qū)做電力發(fā)展規(guī)劃專題講座，普及電力規(guī)劃和用電知識。經(jīng)過努力，松芝、北京華聯(lián)長江店、華府駿苑、安徽飯店等重點項目的用電問題得到協(xié)調(diào)解決。針對當前我區(qū)梅山新村舊城改造重點項目，拆遷工作組克服困難，強化措施，大力推行“一線工作法”，即到一線去掌握情況、一線去解決問題、一線去落實工作。拆遷工作僅十天即交房649戶，交房率達到82.6%，確保了項目的快速推進。同時，我區(qū)采取簡化小額擔保貸款手續(xù)，縮短審批時間，擴大借款范圍，提高貸款額度，降低反擔保門檻等措施，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，全區(qū)上半年累計發(fā)放小額貸款34筆、408萬元，位居合肥市城區(qū)首位。

二是保民生、促就業(yè)，確保人民群眾得實惠。全區(qū)捆綁整合2.51億元資金，占預算總支出51%，集中投向“八大重點工程”，努力改善百姓民生，增進人民福祉。啟動社區(qū)配備大學生計劃，公開選拔57名應（歷）屆大學生進社區(qū)工作，其中，碩士研究生10人、全日制本科以上學歷占93%、黨員19人。區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務中心積極到大企業(yè)尋求對外協(xié)作項目，到高校尋求研發(fā)項目，到科技專利部門尋求轉(zhuǎn)讓項目，建立“項目庫”，為創(chuàng)業(yè)者提供項目服務。在農(nóng)村實施就業(yè)困難家庭成員和“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶工程，建立全區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)人員援助機制，對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”免費提供職業(yè)培訓、就業(yè)推薦等服務。同時，在南崗鎮(zhèn)開辟失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一條街，通過政策扶持，改善失地農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。教育方面，積極打造50中和西園小學的優(yōu)質(zhì)教育資源品牌共享戰(zhàn)略，促使50中和西園新村小學入駐政務新區(qū)，建立50中南區(qū)和西園小學南區(qū)，不斷推進義務教育均衡發(fā)展。

三是保穩(wěn)定、排隱患，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“平安醫(yī)院”、“平安市場”、“平安工地”、“平安網(wǎng)吧”等活動，推廣南崗鎮(zhèn)雙塘村“平安示范村”的做法，進一步拓寬行業(yè)平安建設和農(nóng)村平安建設的覆蓋面。為排除公共場所消防安全隱患，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所率先在全市啟動控煙和專項執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，從7月1日至10日對全區(qū)64家文化娛樂場所和20家醫(yī)療衛(wèi)生場所進行控煙執(zhí)法檢查。對一些娛樂場所進行檢查暗訪，加大宣傳勸導力度，保障了公共娛樂場所的消防安全。同時，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊積極維護勞動者合法權益，有效處理各類勞動者維權案件276起，結案率95%；為2140名勞動者追回工資、補償金等1642萬元。

今年以來，全區(qū)在國際金融危機大背景下，以科學發(fā)展觀為指導，經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢而上的態(tài)勢。1—6月份，累計實現(xiàn)財政收入4.74億元；工業(yè)投資完成27.88億元，同比增長41.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值79.33億元，比去年同期增加11.9億元；固定資產(chǎn)投資累計完成149.21億元，同比增長28.4%；招商引資完成69.9億元，同比增長24.4%，尤其是6月份，全區(qū)招商引資總量22.6億元，環(huán)比增長72.6%，高居同月全市縣區(qū)之首，創(chuàng)我區(qū)月引資歷史最好水平。

（六）創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，繼續(xù)營造濃厚氛圍

學習實踐活動第二階段，我區(qū)進一步鞏固宣傳成果，創(chuàng)新宣傳模式，拓展宣傳載體，實現(xiàn)宣傳工作新突破。

一是繼續(xù)搞好新聞宣傳。區(qū)委學習實踐活動辦公室及時編發(fā)全區(qū)活動《簡報》78期，及時報道各參學單位活動最新進展情況，上報省、市委活動辦信息專報30期，截止目前，被省委活動辦采用3篇，市委活動辦采用4篇。繼續(xù)在《今日蜀山》報開辟學習實踐活動專欄，在國家、省、市等各級傳媒報道我區(qū)典型做法60篇。

二是拓展宣傳載體。通過組織黨員干部參加市舉辦的“三大推進”成就展、“走向文明”文藝進基層巡演、制作第一階段學習實踐活動成果匯報書目、制作科學發(fā)展觀專題片等多種宣傳載體，使新聞宣傳真正成為政治導向、思想導向、價值導向、行動導向，更好地發(fā)揮新聞宣傳在學習實踐活動體制機制創(chuàng)新方面的引領和“催化”作用。

三是突出宣傳特色。7月3日，我們舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題文藝演出，將科學發(fā)展觀以全新的藝術形式展現(xiàn)，突出反映了近年來蜀山區(qū)在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得的成果。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和一些值得注意的問題。一是有些黨員干部學習還不夠深入，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深刻。二是有的單位和領導班子專題民主生活會的質(zhì)量不高，對開好黨員專題組織生活會重視不夠。三是對需要多方協(xié)調(diào)才能解決的突出問題，上下聯(lián)動、左右互動、整體推動的力度不夠，問題解決較為緩慢。對這些問題要高度重視，認真研究解決。

二、明確目標，落實責任，扎實整改，切實做好整改落實階段各項工作

按照省、市委的統(tǒng)一部署要求，學習實踐活動即將進入整改落實階段。整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段，也是黨員干部群眾最關注的階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)，主要任務是明確目標、落實責任、扎實整改，切實取得推進科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。這個階段結束后，第二批學習實踐活動也就基本告一段落。因此，我們務必把這一階段的工作抓緊抓實、抓出成效，為我區(qū)第二批學習實踐活動劃上一個圓滿的句號，為第三批學習實踐活動開好頭、打好基礎。

最近，中央和省委學習實踐活動領導小組分別召開會議，、王金山等領導同志分別發(fā)表了重要講話，對整改落實階段工作進行了安排部署。我們要認真學習、全面貫徹。根據(jù)省、市委的精神，結合大家的意見，我認為搞好這個階段工作，重點從六個方面下功夫。

一是緊扣原著精神，在深化理論學習上求“熱度”。各參學單位要把深化理論學習貫穿學習實踐活動全過程，始終保持學習的熱度。在整改落實階段，各參學單位要在抓好自學、領會原著精神的同時，緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，緊密聯(lián)系面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務，緊密聯(lián)系保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項工作，適當組織集中學習和培訓，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，在新的思想高度上形成推進科學發(fā)展的共識。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，不斷增強學習的針對性和實效性。當前，尤其要引導廣大黨員干部認真學習中央及省委保增長、促發(fā)展的政策措施，切實增強戰(zhàn)勝危機、克難奮進的信心和決心。要圍繞開展慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員干部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，廣泛開展群眾國主義教育活動，把廣大黨員干部堅持改革開放的方向，堅定攻堅克難的信心，砥礪開拓進取的勇氣，增強實踐科學發(fā)展觀的本領，在應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中，充分發(fā)揮應有的作用，不斷鞏固和發(fā)展各項事業(yè)的良好勢頭。

二是緊扣階段成果，在整改落實方案上求“高度”。整改落實方案是解決問題、完善制度的線路圖，也是對群眾的承諾書。全區(qū)各參學單位要緊密結合本部門、本單位實際，站在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟的嚴峻形勢、站在我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標的高度上，認真制定整改落實方案。對前階段征求到的意見建議、查找出來的突出問題和需要完善的制度進行全面分析研究，逐項確定整改項目，特別是要把本部門本單位應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目。要以分析檢查報告為主要依據(jù)，把分析檢查報告中的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。同時，對于群眾反映的重要問題、的合理意見建議要充分吸收，納入整改落實方案，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾意見進行修訂完善。真正做到充分尊重群眾意愿、充分維護群眾利益、充分體現(xiàn)科學發(fā)展要求。

三是緊扣蜀山實際，在切實解決問題上求“速度”。學習實踐活動開展得怎么樣，解決問題是根本，多辦實事是關鍵。群眾普遍期待的問題不能解決，活動搞得再轟轟烈烈也是徒勞。為確保查找出來的突出問題能夠盡快整改到位，全區(qū)各參學單位要深入開展黨員領導干部“在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題”專題活動，深入研究分析、著力解決一些突出問題，特別是對于那些影響和制約科學發(fā)展的“老大難”問題，集中時間，集中精力，攻堅克難。要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的方式，對涉及面寬、解決難度大的問題，主要負責同志要親自牽頭，加強協(xié)調(diào)，抓好落實；對具備整改條件的問題，必須立說立改，立竿見影；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束后有人過問、有人來抓。要盡力而為、量力而行，既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實、務求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”，努力以學習實踐活動的實際成效取信于民。

四是緊扣改革創(chuàng)新，在建立完善體制機制上求“深度”。完善的制度、健全的機制具有導向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用，是科學發(fā)展的堅實保障。做好整改落實工作，必須立足當前，著眼長遠，把建立有利于科學發(fā)展的長效機制作為著力點，以制度建設鞏固和擴大學習實踐活動成果。各參學單位要從推動科學發(fā)展的需要出發(fā)，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，著力解決影響科學發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學發(fā)展的正確導向。要對現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，切實做好廢、改、立工作，在全面清理的基礎上，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見，加強溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度行得通、管得住、用得好。對涉及全局性的體制機制問題，各部門、各單位要積極建設性的改進意見。

要從實際出發(fā)推進體制機制創(chuàng)新，加大貫徹落實中央和上級有關政策法規(guī)、文件的規(guī)定，制定具體的制度、意見和辦法。緊密結合本單位實際，積極探索，大膽實踐，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，保障本部門本單位科學發(fā)展。同時，還要注意把開展學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式固定下來，努力形成學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。

五是緊扣責任意識，在加強組織領導上求“力度”。學習實踐活動能不能保證高質(zhì)量，關鍵在領導班子、關鍵在領導干部。全區(qū)第二批學習實踐活動已經(jīng)進入最后攻堅階段，各級黨組織第一責任人、直接責任人、具體責任人都要認真履行好職責。主要負責同志要一如既往地擔負起第一責任人的職責，帶頭制定整改落實方案，帶頭解決突出問題，帶頭督促落實。各級黨員領導干部要進一步增強政治責任感，負起責任，當好表率，對分管部門的整改落實工作及時給予指導，幫助他們進一步理清思路，解決實際問題。搞好督促檢查是確保整改工作落實到位的有力保證。區(qū)委各指導檢查組要進一步認清自己肩負的使命和責任，做到工作熱情不退，工作力度不減，工作標準不降，扎扎實實地做好整改落實階段的督促檢查工作。要堅持原則，堅持標準，堅持質(zhì)量，該說的話要說，該管的事要管，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時意見和建議，切實把好關、定好向。對整改方案不實、措施不力、效果不明顯的，要及時予以糾正。要進一步做好宣傳工作，加強正面引導，把握宣傳角度，切實增強宣傳的生動性和吸引力，努力為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

六是緊扣群眾呼聲，在組織群眾測評上求“滿意度”。人民群眾得實惠是學習實踐活動的重要目標，人民群眾滿意是學習實踐活動的檢驗標準。在整改落實階段，各參學單位要遵循群眾意愿、吸取群眾智慧、凝聚群眾力量抓整改，堅持問計于民、求智于民，最大限度地把人民群眾的積極性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展上來，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程；要充分吸收群眾意見，使整改落實項目重點突出，整改落實目標符合實際，整改落實措施行之有效，整改落實責任明確具體，確保需要整改的事項得以落實、向群眾作出的承諾得以兌現(xiàn)。要加強輿論宣傳引導，提高群眾對學習實踐活動的知曉度和參與度。要在一定范圍內(nèi)及時公布領導班子的整改方案，讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標，增強解決問題、完善制度工作的透明度和群眾公認度。學習實踐活動基本結束時，要切實組織好群眾滿意度測評，合理確定參評人員規(guī)模、范圍，科學確定測評方式和程序，根據(jù)測評結果完善整改措施，抓好落實。同時，以適當方式向社會公布測評結果。需要的是，要充分重視測評結果的啟示作用，把滿意度測評作為確?；顒尤〉脤嵭У挠辛ψナ?，切忌攀比測評結果，片面追求“得高分”，確?？陀^全面地了解掌握活動情況，對活動進行實事求是地評價。

最后，需要的是，區(qū)委活動辦要及早謀劃第三批學習實踐活動。與第二批學習實踐活動相比，參加第三批活動的黨員數(shù)量最多，加之黨員文化程度差異較大，工學矛盾更為突出，組織活動的難度加大。全區(qū)各單位、各部門要高度重視，超前謀劃，充分做好各項準備工作，為開展第三批學習實踐活動打好基礎。

同志們，做好整改落實階段的各項工作，意義十分重大。我們要嚴格按照省、市委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的堅強領導下，步步推進，狠抓落實，再接再厲，一以貫之，確保全區(qū)第二批學習實踐活動取得圓滿成功，推動我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。