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一、優(yōu)秀干部掛職鍛煉認(rèn)識(shí)意義

（一）從干部個(gè)體來(lái)講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀干部從一定意義上代表著干部隊(duì)伍的未來(lái)，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級(jí)黨組織和組織部門(mén)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。對(duì)優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。近年來(lái)，我市在干部的實(shí)踐鍛煉上進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成效。實(shí)踐證明，選派干部掛職，是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律。通過(guò)掛職鍛煉，有利于年輕干部增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長(zhǎng)才干。

（二）從全市大局來(lái)講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊(duì)伍，通過(guò)在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊(duì)伍，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的接班人。近年來(lái)，我市黨政干部隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在年齡、文化、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學(xué)歷看，高學(xué)歷的干部人數(shù)還不多；從專(zhuān)業(yè)看，學(xué)工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對(duì)偏少，個(gè)別班子有"斷層"的情況。此外，對(duì)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些情況，我們既要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的視角來(lái)著手，又要從實(shí)現(xiàn)我市確定的奮斗目標(biāo)的高度來(lái)考慮，在加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。而加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強(qiáng)自身的人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)采取包括培訓(xùn)、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來(lái)講，做好掛職干部工作是促進(jìn)工作互動(dòng)的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機(jī)關(guān)和企業(yè)在考慮問(wèn)題時(shí)，會(huì)有各自的局限和不足。通過(guò)干部的互派，能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層、機(jī)關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會(huì)從一定程度上促進(jìn)相融互動(dòng)?；鶎觼?lái)的干部，能夠把下面的情況帶上來(lái)，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì)；上級(jí)機(jī)關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢(shì)。這種相融互動(dòng)，會(huì)增進(jìn)上下之間的聯(lián)系與交流。上級(jí)機(jī)關(guān)在制定政策措施時(shí)，更能增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性；基層在落實(shí)、執(zhí)行政策時(shí)，更能增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高執(zhí)行力。同時(shí)，掛職干部將為接收單位帶來(lái)新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保掛職工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)組織部門(mén)和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重視和支持這項(xiàng)工作。近年來(lái)，我們安排年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉，都是外派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較多，大規(guī)模的安排干部到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直部門(mén)、到企業(yè)掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項(xiàng)工作，要根據(jù)實(shí)際，制定好培養(yǎng)掛職干部的工作計(jì)劃，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細(xì)介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進(jìn)入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關(guān)心和支持，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決。要經(jīng)常聽(tīng)取掛職干部的意見(jiàn)，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結(jié)束時(shí)，幫助他們認(rèn)真做好總結(jié)，負(fù)責(zé)地做出組織鑒定。

對(duì)掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當(dāng)作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔(dān)子、壓任務(wù)，盡量讓他們多參與一些實(shí)質(zhì)性工作，使他們?cè)趯?shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)掛職工作的協(xié)調(diào)和管理工作。市委組織部要定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取掛職干部的工作匯報(bào)，了解掛職干部的思想、工作動(dòng)態(tài)。要及時(shí)總結(jié)掛職工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。各縣（區(qū)）組織部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)本縣（區(qū)）派出的干部和市里下派到本縣（區(qū)）掛職的干部管理，經(jīng)常與掛職單位聯(lián)系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。在掛職中期和結(jié)束前，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)要會(huì)同各接收單位一起對(duì)掛職干部進(jìn)行全面考核。并將考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。

三、加強(qiáng)鍛煉，努力實(shí)踐，牢固樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)觀

這次上派下掛選派的67名優(yōu)秀年輕干部和后備干部，都是經(jīng)過(guò)組織認(rèn)真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)。掛職鍛煉時(shí)間安排是，掛縣（區(qū)）長(zhǎng)助理時(shí)間為一年，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理為一年，到市直機(jī)關(guān)掛局長(zhǎng)、主任助理或副科長(zhǎng)的為半年，到企業(yè)掛廠長(zhǎng)（經(jīng)理）助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對(duì)掛職干部提幾點(diǎn)希望。

（一）要樹(shù)立學(xué)習(xí)為本的觀念，以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責(zé)變了，工作變了，需要虛心學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習(xí)的東西學(xué)到手。快學(xué)，就要盡快學(xué)習(xí)做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能技巧，把理論功底進(jìn)一步打牢，業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，全面學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識(shí)，包括黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍宏觀管理以及經(jīng)濟(jì)、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識(shí)。巧學(xué)，就要注意學(xué)習(xí)方法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，擬定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短，循序漸進(jìn)。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當(dāng)"小學(xué)生"，放下架子，融入群眾。

（二）要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的觀念，以實(shí)干促提高。掛職鍛煉時(shí)間比較短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺(jué)得時(shí)間短、無(wú)所作為而放松自己，也不要覺(jué)得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認(rèn)為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。一是要安心。要克服"掛職不到位、掛職不掛心"的臨時(shí)思想，真正安下心來(lái)，沉下身子，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職的干部要把基層的情況帶上來(lái)，幫助市級(jí)機(jī)關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實(shí)際，發(fā)揮自己的作用；到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實(shí)際問(wèn)題。

（三）要樹(shù)立艱苦奮斗的觀念，以行動(dòng)樹(shù)形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無(wú)論是工作上，還是生活上，都會(huì)遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件總的來(lái)說(shuō)還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。要堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴(yán)。我們的一言一行、一舉一動(dòng)不僅僅是代表個(gè)人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的八小時(shí)以外，不該做的事不做，樹(shù)立好掛職干部的形象。