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編者按：本文主要從凝聚全行業(yè)力量、形成合力、投入新一輪更好更快發(fā)展的動員會、激勵會；要進一步認清形勢，堅定信念，堅定信心，煥發(fā)精神投入新階段的新發(fā)展；要進一步明確任務(wù)，抓住重點，落實責(zé)任，求真務(wù)實地實現(xiàn)新階段的新發(fā)展；搞好會議精神的傳達貫徹，抓緊時機落實重要、重點工作，為全年工作與今后發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)；進行講述。其中包括：認清金融危機的挑戰(zhàn)與機遇、認清全國全省轉(zhuǎn)“危”為“機”的宏觀趨勢與大局、認清廣播影視業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)與奮斗路徑、進一步看到和估價“三個基本沒有變”、我們的發(fā)展存在“三大空間”、我們完全有理由堅定信念，堅定信心，振奮精神，煥發(fā)激情，滿腔熱忱地投入到新一輪更好更快的發(fā)展中去，胸懷大志，開拓進取，克難攻堅、廣電傳媒的節(jié)目采制、集成與傳播是事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心所在、高新技術(shù)的發(fā)展和運用是廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力、優(yōu)勢與武器、農(nóng)村廣電業(yè)是整個廣電業(yè)的根基，要以更大更實更好的支持縣級臺與基層站發(fā)展的方針、舉措，繼續(xù)扎扎實實地推進農(nóng)村廣電公共服務(wù)六項工程建設(shè)，并力求實現(xiàn)新突破、影視動畫產(chǎn)業(yè)是首先推向市場化發(fā)展的重點、亮點和突破口、行政管理、經(jīng)營管理、行業(yè)組織工作的加強與改進是全省廣播影視業(yè)新一輪發(fā)展的保障與關(guān)鍵、隊伍素質(zhì)強弱事關(guān)全局，謀事做事在人、向當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)匯報好各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以及這次會議的重要精神、重要部署、向局、臺及其他各單位領(lǐng)導(dǎo)班子傳達，并結(jié)合自身工作研究、完善今年及今后的相關(guān)工作、省局將認真吸收、消化，并落實在今后工作的改進中、請突出當(dāng)?shù)氐闹攸c與做法、經(jīng)驗，突出需反映的問題和重要意見、建議等，具體材料詳見：

這次全省廣播影視工作會議是在十分重要而又特殊的時刻、全省廣電業(yè)發(fā)展處于十分關(guān)鍵的階段召開的一次十分重要的會議。這次會議，是認清形勢、認清大局的“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識”的大會；是突出重點、明確年度及今后一段時間工作任務(wù)的部署會、落實會；是凝聚全行業(yè)力量、形成合力、投入新一輪更好更快發(fā)展的動員會、激勵會。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)講話精神和張局長報告，根據(jù)大家的討論，再講三點意見。

一、要進一步認清形勢，堅定信念，堅定信心，煥發(fā)精神投入新階段的新發(fā)展

要認真學(xué)習(xí)**部長、**副省長在全省文廣新局長會上講話、**局長報告的精神，進一步達到“三個認清”：一是認清金融危機的挑戰(zhàn)與機遇；二是認清全國全省轉(zhuǎn)“危”為“機”的宏觀趨勢與大局；三是認清廣播影視業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)與奮斗路徑。“三個認清”中要進一步看到和估價“三個基本沒有變”：一是我省經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展為廣播影視業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件與環(huán)境沒有變；二是高新技術(shù)迅猛發(fā)展帶來廣播影視業(yè)發(fā)展的強大動力沒有變；三是廣電體制機制雖然存在某些不順與問題，但也正在加大理順和完善的力度，管、辦兩個方面日趨合力求發(fā)展的趨向沒有變。我們的發(fā)展存在“三大空間”：一是在政府加快職能轉(zhuǎn)變，公共財政不斷加大公共服務(wù)投入的背景下，全省廣播影視事業(yè)特別是惠民服務(wù)公共事業(yè)的發(fā)展存在較大、可以作為的空間；其中包括隨著總書記去年視察人民日報社時的重要講話精神的貫徹落實，將迎來新聞事業(yè)發(fā)展的新元年，要力爭公共財政像中央一樣加大對重要新聞媒體履行公共服務(wù)的扶持與投入；二是在前幾年已打下初步基礎(chǔ)的情況下，隨著國辦114號文件于今年元月1日開始實施，我們將迎來廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新元年，廣告經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、影視制作、演藝會展、工程器材、特色旅游、物流衍生、新媒體增值業(yè)務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在較大的空間；三是加強和改進行政管理促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展仍存在較大的空間，省局將對體制機制運作中的新情況新問題開展專題調(diào)研，一邊推進現(xiàn)有基礎(chǔ)上的加強、完善，一邊向上級建議、報告，力爭解決一些突出問題。

在“三個認清”基礎(chǔ)上看到“三個基本沒有變”、看到存在“三大發(fā)展空間”，我們完全有理由堅定信念，堅定信心，振奮精神，煥發(fā)激情，滿腔熱忱地投入到新一輪更好更快的發(fā)展中去，胸懷大志，開拓進取，克難攻堅，努力為實現(xiàn)全省廣播影視業(yè)的持續(xù)發(fā)展、更好更快發(fā)展作出新的貢獻。

二、要進一步明確任務(wù)，抓住重點，落實責(zé)任，求真務(wù)實地實現(xiàn)新階段的新發(fā)展

1、廣電傳媒的節(jié)目采制、集成與傳播是事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心所在。主流媒體建設(shè)的任務(wù)是第一位的。要高度重視、下氣力推進“一加強兩提高”：即強化新聞立臺和新聞是主體、主干、主導(dǎo)的工作方針，同時辦好專業(yè)化分工的其他各類頻道和節(jié)目，要確保安全傳輸有效覆蓋，采取各種措施，努力提高輿論引導(dǎo)水平，提高先進文化的服務(wù)能力。

2、高新技術(shù)的發(fā)展和運用是廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力、優(yōu)勢與武器。根據(jù)高新技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢與受眾、社會的需求，迫切需要我們在全省加快推進“三大聯(lián)合發(fā)展”：一是以華數(shù)為平臺采用各種形式加快全省有線數(shù)字電視的聯(lián)合發(fā)展，力創(chuàng)最佳模式，進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快整體轉(zhuǎn)換步伐；二是以新互動傳媒有限公司擴股為載體，加快浙江網(wǎng)視聯(lián)盟從松散型走向緊密型，進而加快籌建浙江省廣播影視新媒體產(chǎn)業(yè)基地；三是優(yōu)化思路，調(diào)動各級積極性，全省聯(lián)合發(fā)展CMMB。這里重申聯(lián)合發(fā)展要務(wù)求“把好三個關(guān)鍵”：一是聯(lián)合可多種形式方式，若整合資產(chǎn)，提倡“點上下控上、面上上控下”，既聯(lián)合起來，又不喪失各級積極性，不喪失各級黨政與其他資源的投入與利用，不喪失經(jīng)營發(fā)展的驅(qū)動力；二是模式設(shè)計，要區(qū)分事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)與增值服務(wù)，從而達到“雙強化”、“雙優(yōu)化”；三是高度重視并爭取黨政和社會各方、廣大受眾的有力、廣泛支持。

3、農(nóng)村廣電業(yè)是整個廣電業(yè)的根基，要以更大更實更好的支持縣級臺與基層站發(fā)展的方針、舉措，繼續(xù)扎扎實實地推進農(nóng)村廣電公共服務(wù)六項工程建設(shè)，并力求實現(xiàn)新突破。同時，及早醞釀和爭取新一輪“村村通”后公共財政對農(nóng)村廣電業(yè)包括數(shù)字化轉(zhuǎn)換更大更多支持的新政策。省局將開展“廣播影視惠民服務(wù)先進集體”創(chuàng)建工作，區(qū)別不同層次予以鼓勵。

4、影視動畫產(chǎn)業(yè)是首先推向市場化發(fā)展的重點、亮點和突破口。要著力推動、努力實現(xiàn)我省影視動畫產(chǎn)業(yè)的“三大轉(zhuǎn)型升級”、“三大地位前移”：一是電視劇制作業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從一般到特色、從分散到集約（基地、公司）的轉(zhuǎn)型升級；二是電影業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈斷裂到全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌、從單一電影業(yè)到利用廣電業(yè)優(yōu)勢共同發(fā)展、從公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化分營到互相結(jié)合互相促進發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級；三是影視動畫業(yè)從小而全各自為戰(zhàn)到專業(yè)化分工社會化協(xié)作合作、從單一基地到多種基地結(jié)合聯(lián)合發(fā)展、從數(shù)量優(yōu)勢到品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型升級。

通過“三大轉(zhuǎn)型升級”，力爭實現(xiàn)“影視浙軍”在全國領(lǐng)先發(fā)展的“三大位移”：電視劇從四進三、電影從七進五、動畫從三進二，成為全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的領(lǐng)頭羊、新亮點，希望省本級、杭、甬、溫、紹等各市及一批縣，各基地、重點民營單位都爭作貢獻。省局也將加大鼓勵與扶持的力度。

5、行政管理、經(jīng)營管理、行業(yè)組織工作的加強與改進是全省廣播影視業(yè)新一輪發(fā)展的保障與關(guān)鍵。要努力推進和實現(xiàn)“三大加強和改進”：應(yīng)堅持管辦分開、事業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)分的方向。行政管理在現(xiàn)有體制下大家共同推進逐步理順、逐步規(guī)范，切實履行法規(guī)與國家賦予的各項職能，圍繞發(fā)展抓管理，抓好管理促發(fā)展；事業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，要從明晰主體及其關(guān)系入手，深化優(yōu)化集團與臺內(nèi)部的體制機制，實現(xiàn)從粗放型向區(qū)分媒體本身貢獻率與從業(yè)人員貢獻率的科學(xué)精細經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型，從事業(yè)產(chǎn)業(yè)不分向在區(qū)分的基礎(chǔ)上既強化主功能又放手發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型，從財政“斷糧”或減少事業(yè)投入向事業(yè)力爭政府多主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)以市場為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)型。行業(yè)組織工作，要更充分地發(fā)揮廣電學(xué)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為學(xué)術(shù)團體與行業(yè)中介組織的作用，既維護行業(yè)與從業(yè)者權(quán)益，又加強自律。

6、隊伍素質(zhì)強弱事關(guān)全局，謀事做事在人。要切實加強“三支隊伍建設(shè)”，進一步解決“三大公害”、“三類問題”：加強采編播隊伍、技術(shù)隊伍、經(jīng)營管理隊伍三支隊伍建設(shè)，繼續(xù)治理“虛假新聞、有害廣告、低俗之風(fēng)”三大公害，防范和解決“盲目決策發(fā)展、腐敗現(xiàn)象、違紀(jì)違規(guī)”三類行為。

三、搞好會議精神的傳達貫徹，抓緊時機落實重要、重點工作，為全年工作與今后發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)

1、向當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)匯報好各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以及這次會議的重要精神、重要部署，以使自身工作與當(dāng)?shù)攸h政工作更好銜接，爭取更有利的政策和支持。

2、向局、臺及其他各單位領(lǐng)導(dǎo)班子傳達，并結(jié)合自身工作研究、完善今年及今后的相關(guān)工作，特別是確定好重點工作及思路、措施；在此基礎(chǔ)上，在全體員工中貫徹。

3、會上，大家在反映張局長的報告很好、會議開得很好的同時，也提出了許多很好的意見與建議，省局將認真吸收、消化，并落實在今后工作的改進中。

4、各局臺、單位貫徹的情況及時報省局，請突出當(dāng)?shù)氐闹攸c與做法、經(jīng)驗，突出需反映的問題和重要意見、建議。