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一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)鐵路公路建設(shè)的重大意義。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。特別是對(duì)、對(duì)、對(duì)來(lái)說(shuō)，多年來(lái)，由于投入嚴(yán)重不足，歷史欠賬很大，交通面貌十分落后，一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”?？梢哉f(shuō)，的發(fā)展制約在交通，障礙在交通，希望也在交通，沒(méi)有交通條件的大改善，就不會(huì)有的大發(fā)展、大跨越。蘭渝鐵路和212國(guó)道的正式開(kāi)工建設(shè)，拉開(kāi)了交通大發(fā)展、大改善的序幕，使迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也使30萬(wàn)兒女看到了脫貧致富的曙光。從宏觀層面看，蘭渝鐵路和212國(guó)道建設(shè)工程是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，是連接西北、西南地區(qū)的便捷大通道，在國(guó)家發(fā)展大局中占據(jù)著非常重要的位置，事關(guān)西部大開(kāi)發(fā)、西部大發(fā)展，又關(guān)乎國(guó)家的科學(xué)發(fā)展。從實(shí)際看，蘭渝鐵路和212國(guó)道縱貫全境，是人民的政治線、經(jīng)濟(jì)線、扶貧線、希望線，它們的開(kāi)工建設(shè)，必將使的交通落后面貌發(fā)生歷史性的巨大變化，給這個(gè)貧窮落后的地方插上騰飛的翅膀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)早日步入快速發(fā)展軌道?？傊?，蘭渝鐵路和212國(guó)道建設(shè)工程既是當(dāng)前境內(nèi)最大的國(guó)家投資項(xiàng)目，更是廣大群眾期盼已久的重大民生工程、德政工程和惠民工程，這兩個(gè)重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，在發(fā)展史上具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全縣上下要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)蘭渝鐵路和212國(guó)道建設(shè)的極端重要性，以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把支持鐵路公路建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，認(rèn)真履行工作職能，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡最大努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，使其早日成為脫貧致富奔小康的康莊大道。

二、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)工程建設(shè)順利開(kāi)展。蘭渝鐵路和212國(guó)道建設(shè)的順利推進(jìn)，既離不開(kāi)全縣上下的緊密配合，更離不開(kāi)施工單位的科學(xué)施工。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從加快科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)決服從鐵路公路建設(shè)大局，把配合好、服務(wù)好、保障好鐵路公路建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力以赴做好拆遷占、采砂采石、交通疏導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為鐵路公路建設(shè)提供一切便利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系銜接，有什么問(wèn)題一塊商量、一塊謀劃、一塊決策、一塊落實(shí)，要步伐一致地解決好拆遷占工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的用地、用水、用電等問(wèn)題，加強(qiáng)后勤保障工作，確保筑路大軍在建設(shè)有序、工作有勁、生活舒心。同時(shí)，鐵路公路建設(shè)施工單位要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，科學(xué)調(diào)度施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快工程實(shí)施進(jìn)度，確保按工期完成建設(shè)任務(wù)，讓國(guó)家放心，讓人民群眾滿意。

三、認(rèn)真落實(shí)安全建設(shè)理念，著力杜絕安全事故?！鞍倌甏笥?jì)，安全第一”。無(wú)論在什么時(shí)候，安全都是一個(gè)永恒的主題，沒(méi)有安全就沒(méi)有進(jìn)度，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。各施工單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的要求，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備好專（兼）職管理人員，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)生產(chǎn)第一位，給予足夠的重視和到位的工作。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員及特種作業(yè)人員持證上崗。要強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備好應(yīng)急救援物資和設(shè)備，組織編制應(yīng)急救援預(yù)案，并抓好演練工作，一旦有事故發(fā)生，確保第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援，把損失降到最小程度。要定期開(kāi)展安全檢查，堅(jiān)持每天例行檢查，半月集中檢查，月底全面檢查，做到檢查一次，記錄一次，確保不出問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故，要及時(shí)依法進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。要堅(jiān)持以人為本，依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)，采取科學(xué)的作業(yè)方式，努力杜絕從業(yè)人員職業(yè)危害。特別要加強(qiáng)隧道安全管理，在主要設(shè)施和地段設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)設(shè)置支護(hù)、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、通訊等設(shè)施。要加強(qiáng)防火工作，加大火災(zāi)事故隱患排查力度，特別是加強(qiáng)用電和易燃易爆物品的安全管理，按要求配齊消防設(shè)施，確保安全不出問(wèn)題。

四、認(rèn)真落實(shí)和諧建設(shè)理念，積極構(gòu)建和諧施工環(huán)境。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略主張和根本要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心要義，構(gòu)建和諧是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。和諧出凝聚力，和諧出戰(zhàn)斗力，和諧是保證工程建設(shè)順利實(shí)施的重要前提和基礎(chǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要強(qiáng)化輿論宣傳，大力宣講蘭渝鐵路和212國(guó)道建設(shè)的重大意義，教育廣大群眾顧大局、識(shí)大體，配合、服務(wù)、支持鐵路公路建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造優(yōu)良環(huán)境，構(gòu)建和諧的鐵地關(guān)系。鐵路公路建設(shè)施工單位要堅(jiān)持和諧施工、文明施工，做到不擾民、不傷民，特別是在征地拆遷工作中，方案要細(xì)化，程序要合法，評(píng)估要合理，賠付要及時(shí)，確保群眾的合法權(quán)益不受損害。要認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展理念，盡力避免生態(tài)環(huán)境破壞，防止公路、水利、電力設(shè)施損壞，對(duì)必須發(fā)生的生態(tài)環(huán)境破壞和公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定積極恢復(fù)，做到人與自然的和諧，建設(shè)與保護(hù)的統(tǒng)一。要盡力克服施工困難，避免堆石堆沙過(guò)多占用路面，施工路段要合理設(shè)置錯(cuò)車道，確定專人疏導(dǎo)交通，保證公路暢通，防止交通事故發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益，既要追求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，努力實(shí)現(xiàn)修好一條路、致富一方人的目標(biāo)，又要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)合作，盡力吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，積極幫助群眾增加當(dāng)期收入。同時(shí)，要把鐵路公路建設(shè)與支持地方發(fā)展結(jié)合起來(lái)，從加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，在力所能及的情況下，盡力為群眾辦一些實(shí)事、好事，最大限度的贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。

五、認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)理念，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，矛盾問(wèn)題層出不窮，不確定、不穩(wěn)定、不安全的因素大量存在，社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鐵路公路建設(shè)符合廣大群眾的根本利益，也深受廣大群眾的歡迎和支持，但由于在建設(shè)過(guò)程中的拆遷占問(wèn)題，必然會(huì)涉及部分群眾的直接利益和現(xiàn)實(shí)利益，客觀上就存在一些矛盾糾紛隱患，協(xié)調(diào)不好極易引發(fā)群體性事件。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹(shù)立和落實(shí)“維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，正確判斷和把握維穩(wěn)工作形勢(shì)，密切關(guān)注民情民意，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，搞好社會(huì)治安綜合治理，特別是要認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取果斷得力措施進(jìn)行有效處置，盡力消除矛盾隱患，嚴(yán)防矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，為鐵路公路建設(shè)創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。鐵路公路建設(shè)施工單位要加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，遇到特殊情況要與地方黨委、政府多溝通、多聯(lián)系，共同采取措施，積極有效處置，確保不發(fā)生群體性事件。要切實(shí)加強(qiáng)職工管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕打架斗毆等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)單位內(nèi)部的平安建設(shè)，妥善處置各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行工作責(zé)任。為配合實(shí)施好蘭渝鐵路和212國(guó)道建設(shè)工程，縣委、縣政府專門成立了協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)鐵路公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將堅(jiān)決服從工程建設(shè)大局，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能，及時(shí)研究解決鐵路公路建設(shè)中的困難和問(wèn)題，竭盡全力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的征地拆遷組要積極協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位，超前做好房屋拆遷、耕地征用、樹(shù)木占用、桿線移栽等工作，及時(shí)落實(shí)拆遷占補(bǔ)償資金，妥善安置拆遷戶，確保不影響正常施工。采砂采石協(xié)調(diào)組要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為施工單位選定采砂采石區(qū)域，辦理相關(guān)采砂、采石和林地占用手續(xù)，并將施工單位采砂、采石行為納入部門行業(yè)管理，確保施工用料充足供應(yīng)。交通疏導(dǎo)協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)公路暢通的督查檢查，督促各施工單位做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路暢通，確保施工與通行兩不誤。群眾生活安置組要認(rèn)真做好落實(shí)失地農(nóng)戶的生活安排工作，協(xié)調(diào)解決拆遷戶建房中的具體困難和問(wèn)題，確保征地拆遷戶生活和住房不出問(wèn)題。安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)治安案件和刑事案件的查處工作，確保鐵路公路建設(shè)工作中的人身安全，防范和處理好工程建設(shè)中的矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊偷盜、搶劫工程建設(shè)各類設(shè)施和器材的違法犯罪行為，加強(qiáng)民爆器材管理，確保施工人員人身和施工建設(shè)安全。宣傳報(bào)道組要充分利用縣有線電視、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育等媒體，編制專題節(jié)目，大力宣傳鐵路公路建設(shè)的重大意義，深入一線開(kāi)展慰問(wèn)演出，采編報(bào)道鐵路公路建設(shè)中的先進(jìn)典型，對(duì)阻礙和破壞鐵路公路建設(shè)的人和事進(jìn)行曝光，為鐵路公路建設(shè)營(yíng)造寬松的輿論氛圍。同時(shí)，為靠實(shí)工作責(zé)任，我們對(duì)境內(nèi)鐵路建設(shè)的49個(gè)施工點(diǎn)，逐一確定了科級(jí)包抓干部，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。今天的會(huì)上，縣政府將與施工單位簽訂安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)三份責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各施工點(diǎn)的責(zé)任干部，要認(rèn)真履行包抓責(zé)任，盡心盡力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向上匯報(bào)，使問(wèn)題得到及時(shí)解決。鐵路公路建設(shè)施工單位要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的要求，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定和環(huán)境保護(hù)恢復(fù)工作，做到幾手抓，幾不誤，幾促進(jìn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。