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一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政的需要，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。我們市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取有力措施，扎實(shí)有效地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

我們要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施。特別是要注意研究新形勢(shì)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的思路和對(duì)策，研究新情況，解決新問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作方法，著力在抓落實(shí)、抓成效上下功夫。要進(jìn)一步明確責(zé)任，完善內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制。市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)，明確聯(lián)系經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

二、認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院提出從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進(jìn)依法行政的重要手段；是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項(xiàng)重要措施。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開(kāi)拓性，又不能違法亂紀(jì)；既要知識(shí)化，又不能缺乏法律知識(shí)；既要年輕化，又不能狂妄自大。對(duì)干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀(jì)委、組織等部門(mén)考察是一個(gè)重要來(lái)源，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況反映也是一個(gè)重要方面。我們要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，既要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入重要議事日程，組織好對(duì)所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究有關(guān)情況，解決其中的問(wèn)題，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作搞好。

2014年我們召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)研究出臺(tái)了兩個(gè)制度，一是市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)量化辦法（試行）、二是市管領(lǐng)導(dǎo)干部離任辦理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作辦法（試行）。通過(guò)一年的探討和試運(yùn)行，這兩個(gè)制度總體上是好的，取得了一定的成績(jī)，今年，我們就要正式去實(shí)施。這里，我們要把握好兩點(diǎn)，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確領(lǐng)會(huì)兩個(gè)制度的精神，切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率和質(zhì)量。二是要用這兩個(gè)制度去推動(dòng)2015年全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，力爭(zhēng)取得更好的成績(jī)，促進(jìn)全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展。

我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組里包括紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)各個(gè)部門(mén)要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)運(yùn)作。在安排審計(jì)對(duì)象時(shí)，不僅要安排對(duì)離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)還要逐步開(kāi)展對(duì)任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年年初就要安排一批列入審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認(rèn)真聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見(jiàn)。

三、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的作用

我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一是獲得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，二是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的作用，這是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。為此，我們要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐倡廉等其他工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力等方面的發(fā)揮作用。

1、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

我們開(kāi)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要以地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢(qián)管物部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及群眾反映問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要通過(guò)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔從政情況，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的好事例、好典型，我們要大力宣傳，予以表?yè)P(yáng)；如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有收送錢(qián)物、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)干部及子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面的情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部予以糾正，嚴(yán)肅處理。

2、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益。

近年來(lái)，中央始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點(diǎn)工作，采取一系列有效措施，如落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、解決教育亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，取得了明顯成效。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就是要通過(guò)全面、仔細(xì)的審計(jì)，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益。在審計(jì)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按客觀規(guī)律辦事，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重浪費(fèi)；或者熱衷于搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假，脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)；或者違反中央規(guī)定，搞“亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派”，侵害群眾利益的行為等等。對(duì)這些問(wèn)題要堅(jiān)決糾正，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子

我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題的重要線(xiàn)索，如果事實(shí)不夠具體清楚，可以委托審計(jì)機(jī)關(guān)先行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查，根據(jù)審計(jì)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再?zèng)Q定是否立案查處。我們要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門(mén)之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門(mén)提供的案件線(xiàn)索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。

4、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)干部的選拔任用和選拔任用的監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出，對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。我們要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把審計(jì)情況納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤績(jī)廉，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。健全和完善將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別計(jì)入干部考核和廉政檔案制度，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。

5、通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防腐敗

我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要措施。要注意從違紀(jì)違法行為中揭露深層次的問(wèn)題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。

四、搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的幾點(diǎn)希望

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，取得了良好的成績(jī)，但是要實(shí)現(xiàn)我們的預(yù)期目標(biāo)，還有大量工作要做，絲毫松懈不得，更不能驕傲自滿(mǎn)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，圍繞市委、市政府決策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能作用，助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、把握重點(diǎn)，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

要把握重點(diǎn)，對(duì)我市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重大工程項(xiàng)目深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開(kāi)假票、做假賬、報(bào)假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費(fèi)等重大問(wèn)題，查深查透、查清查實(shí)，對(duì)那些違紀(jì)違法，以身試法的要依法嚴(yán)懲。

2、把握原則，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理工作

對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理工作，要把握好原則。在處理時(shí)，要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥作出審計(jì)處理。對(duì)審計(jì)處理要加強(qiáng)跟蹤，不能不了了之。

3、把握重心，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)工作

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要把握重心，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)工作。要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對(duì)性的優(yōu)勢(shì)，圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化宏觀意識(shí)、全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問(wèn)題，積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

4、把握要點(diǎn)，形成監(jiān)督檢查的整體合力

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)的共同任務(wù)。這些年來(lái)，各部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議的形式研究部署工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。我們今后要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，把握要點(diǎn)，形成監(jiān)督檢查的整體合力，共同搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。要主動(dòng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)監(jiān)督，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要大力支持審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助的，不能推諉扯皮，該提前介入的要提前介入。要積極依靠審計(jì)機(jī)關(guān)，正確使用審計(jì)成果，很多大案要案是審計(jì)機(jī)關(guān)提供的線(xiàn)索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這類(lèi)案件的定性處理也是依靠審計(jì)結(jié)論。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的地區(qū)和單位，要分析原因，限期整改；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行。

同志們，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于從嚴(yán)治黨，依法行政，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)講話(huà)中提出的“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”的要求和十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五條規(guī)定，奮發(fā)進(jìn)取，再接再厲，響應(yīng)省委的號(hào)召，在3-5年內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)我市成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前10位的目標(biāo)而努力奮斗。，