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同志們：

大家好！

在這激情四溢的季節(jié)，凱歌高奏。燕舞春風(fēng)世泰和，虎振雄風(fēng)興百業(yè)。今天，我們在此隆重召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)大會，其主要任務(wù)就是全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和全省旅游工作會議精神，總結(jié)“十二五”全縣旅游工作，落實“十二五”旅游工作實際。可以說，我們城市的大發(fā)展已經(jīng)帶動了所轄及周邊地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，這正是一次推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的再動員、再鼓勁、再誓師的會議，是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鼓勁加油，大干快上的會議，是一次聚集合力，明確任務(wù)，展望未來，再踏新征的會議，會議內(nèi)容豐富實在，要求明確具體，措施切實可行。下面，我就做好今年的旅游工作，講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，凸顯優(yōu)勢，切實增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的使命感和責(zé)任感

隨著旅游年的帶動和多個假日經(jīng)濟(jì)的累積釋放效應(yīng)的激發(fā)，我縣旅游經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)快速發(fā)展的勢頭更趨明顯，為全縣加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)奠定了扎實基礎(chǔ)?！笆?時期，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。首先，世界旅游發(fā)展格局的變化，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。世界旅游組織曾預(yù)測，2020年中國將成為全球最大的旅游目的地國家。旅游產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯?，旅游消費需求的釋放，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場空間。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升，消費結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級，這標(biāo)志著旅游業(yè)正進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。再次，國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，立體交通體系的逐步形成，將這個旅游硬件環(huán)境的改善，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)在，是我縣發(fā)展旅游業(yè)最好的時機(jī)，機(jī)不可失。我們旅游行業(yè)要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，增強(qiáng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的緊迫感和責(zé)任感。牢牢把握機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保全縣旅游產(chǎn)業(yè)在新的形勢下實現(xiàn)新的發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。

(一)加快發(fā)展旅游業(yè)，是我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，也切實符合我們的發(fā)展實際。是城市。大力發(fā)展旅游業(yè)，是推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用，以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，我們借鑒國際上旅游產(chǎn)業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，深化旅游管理體制改革，建立適應(yīng)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場要求的“大管理”體制。

(二)加快發(fā)展旅游業(yè)，是有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑

把旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，這是基于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢以及旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律作出的重要決策。第一，旅游業(yè)在拉動內(nèi)需方面優(yōu)勢明顯，因為旅游消費是最終消費、多層次消費和可持續(xù)消費，覆蓋面廣、重復(fù)性強(qiáng)、增長潛力大，有條件成為我國擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費的一個戰(zhàn)略重點。第二，旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的綜合性產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)性與生活性于一身，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)硬實力的支柱產(chǎn)業(yè)，又是推進(jìn)社會進(jìn)步、增強(qiáng)軟實力的重要力量。第三，旅游業(yè)能夠推動環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)可以減少經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源環(huán)境的壓力。第四，旅游業(yè)能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。旅游是一種快樂、健康的生活方式，旅游的過程就是親近自然、品味文化的過程，可以在休閑中享受人生，在度假中體會快樂，在運動中增強(qiáng)體質(zhì)，改善了生活質(zhì)量，提高了生活品質(zhì)，讓人們得到物質(zhì)和精神的雙重享受。

所以說，旅游業(yè)是消費需求潛力很大的產(chǎn)業(yè)，旅游消費對擴(kuò)大內(nèi)需具有獨特的積極作用，以及較強(qiáng)的消費關(guān)聯(lián)性，能有效地把潛在的消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的消費需求，直接拉動最終消費，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平衡較快增長。

(三)加快發(fā)展旅游業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要先導(dǎo)

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)要求。要堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭，覆蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的眾多行業(yè)和門類，不僅讓餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了新的生命力，而且為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟了新的領(lǐng)域，促進(jìn)了電子商務(wù)、金融保險等新業(yè)態(tài)的快速興起，成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要產(chǎn)業(yè)。

(四)加快發(fā)展旅游業(yè)，是加速橋頭堡建設(shè)的重要支撐

“橋頭堡戰(zhàn)略”是推進(jìn)我國向西南開放、實現(xiàn)睦鄰友好的戰(zhàn)略需要，也是推進(jìn)“興邊富民”重要工程，“橋”是內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的通道，“堡”是里應(yīng)外合、進(jìn)退自如的基地。加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)橋頭堡建設(shè)，把建成中國沿邊開放經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為發(fā)展的重要目標(biāo)之一。橋頭堡建設(shè)要求我們必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識，增強(qiáng)自覺性和堅定性。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)政能力，優(yōu)化配置，提高善謀善斷、宏觀管理、協(xié)調(diào)服務(wù)能力。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，堅持德才兼?zhèn)洌袑嵶龅揭粋€支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟。從而為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

總而言之，必須認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢，堅定不移地把旅游作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來培育，切實增強(qiáng)加快發(fā)展旅游的機(jī)遇意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步堅定信心，沉著應(yīng)對，善于抓住機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn)，努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

二、眾志成城，齊抓共管，回顧“十二五”以來全縣旅游工作成績斐然

“十二五”期間，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，明確提出把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。在組織機(jī)構(gòu)上，先后多次召開加快發(fā)展旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，相繼出臺了《》等文件，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在工作責(zé)任落實上，部署貫徹落實，先后召開了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、旅游工作調(diào)研座談會、旅游工作任務(wù)分解落實會。對旅游開發(fā)項目進(jìn)行調(diào)研，研究布署旅游工作，切實解決實際困難。在部門聯(lián)動上，全縣各級、各有關(guān)部門對旅游業(yè)地位和作用的認(rèn)識不斷得到提高，各司其職、相互協(xié)作、齊抓共管，積極配合參與旅游開發(fā)建設(shè)，形成了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)作機(jī)制和強(qiáng)大合力。

通過實施政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育旅游精品，狠抓旅游宣傳促銷，整治規(guī)范旅游市場，初步形成了“”旅游產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣共有景區(qū)個，其中A級旅游景區(qū)個，國家級風(fēng)景名勝區(qū)個，國家自然遺產(chǎn)個，國家地質(zhì)公園個，國家森林公園個，省級風(fēng)景區(qū)個，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點個。旅行社家，；全縣旅游從業(yè)人員人，逐步完善了我市旅游吃、住、行、游、購、娛一系列要素的必備條件。特別是年旅游業(yè)各項工作取得了顯著成績，年預(yù)計接待國內(nèi)旅游人數(shù)萬人次，同比增長%，國內(nèi)旅游收入億元，同比增長%；接待入境旅游者人次，同比增長%，旅游外匯收入萬美元，同比增長15%。經(jīng)過全縣上下的共同努力，旅游業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果，圓滿完成了“十二五”的各項工作任務(wù)。成績的取得，是來自各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）密切配合，攻堅克難，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，在這里，我代表縣委、縣政府對大家的艱苦創(chuàng)業(yè)、忘我工作、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和工作表現(xiàn)，表示最崇高的敬意和最誠摯的謝意！

三、尋找差距，挖掘潛力，打破旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸

我們要在開發(fā)、營銷和品牌打造等方面上檔次、上臺階、上水平。一是營造發(fā)展氛圍，進(jìn)行高位推動。領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。二是加快旅游發(fā)展，進(jìn)行全面融合。使旅游能得到社會方方面面的支持。三是發(fā)展旅游，進(jìn)行整體打造。既包括各類旅游吸引物、旅游接待設(shè)施、旅游服務(wù)體系。四是開發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新。不僅要將自然風(fēng)光、人文歷史遺存轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，而且要通過優(yōu)秀的文藝作品、會展賽事、民俗表演乃至重大節(jié)慶活動等一切具有吸引力的元素，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的魅力。因此，旅游業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全面客觀分析，當(dāng)前我縣旅游發(fā)展存在幾個方面的主要問題：一是景區(qū)管理體制不順。二是行業(yè)整體投入不足。三是從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。一方面，重點景區(qū)專業(yè)管理人員較為缺乏；另一方面，從業(yè)人員中缺乏專業(yè)人才。上述問題需要在今后的發(fā)展歷程中高度重視和重點改進(jìn)，塑造品牌形象，實現(xiàn)規(guī)模效益。

四、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，科學(xué)規(guī)劃，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面

(一)明確總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)實施

2011年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們要圍繞“打造龍頭，形成合力，打造大旅游，完善產(chǎn)業(yè)鏈”的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見為指針，堅定不移地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，圍繞培育旅游業(yè)促城市轉(zhuǎn)型的大局，打造主導(dǎo)品牌，開發(fā)特色產(chǎn)品，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展消費市場，嚴(yán)格規(guī)范管理，逐步把建設(shè)建成旅游設(shè)施完善、旅游形象鮮明、景區(qū)布局合理、產(chǎn)品類型豐富、文化品位高雅、旅游功能齊全、旅游商品多樣、交通便捷通達(dá)、環(huán)境舒適優(yōu)美、市場規(guī)范有序的國內(nèi)旅游勝地和旅游目的地。

(二)瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，形成工作合力

1、精心編制，謀劃大旅游格局

旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特征，與旅游業(yè)緊密聯(lián)系的關(guān)聯(lián)行業(yè)分布于幾十個行業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)界定模糊。因此，我們一定要突破就旅游業(yè)談旅游業(yè)的觀念局限，建立“大旅游產(chǎn)業(yè)”視角下“大市場管理”體制，能有效地對旅游業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合管理，充分放大旅游經(jīng)濟(jì)的輻射帶動效應(yīng)。

具體的講，就是要進(jìn)一步實施旅游規(guī)劃創(chuàng)新提升，找準(zhǔn)旅游形象定位和市場地位，以“謀劃大項目，建設(shè)大景區(qū)，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”為出發(fā)點，以突出科學(xué)性、前瞻性、整體性、市場性為著力點，以提高我縣旅游規(guī)劃水平為落腳點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、寬視角的原則，形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，謀劃和指導(dǎo)我縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、增加投入，大力推進(jìn)旅游項目建設(shè)增強(qiáng)旅游硬實力

旅游資源開發(fā)和景點建設(shè)是旅游業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，也是增強(qiáng)旅游核心競爭力的關(guān)鍵。我們要在提升旅游業(yè)軟實力的同時，從抓旅游發(fā)展的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)工作入手，不斷提升“硬實力”。充分挖掘旅游資源，不斷增強(qiáng)旅游“硬實力”。加大對上爭取力度，切實提高爭項目爭資金的針對性，爭取盡多的項目進(jìn)入發(fā)展規(guī)劃。

3、建巢引鳳，切實加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)壯大旅游軟實力

人才興，旅游興，經(jīng)濟(jì)興。事實上，各地旅游業(yè)的競爭，就是觀念的競爭、人才的競爭和軟硬件以及市場營銷的競爭。創(chuàng)新用人機(jī)制，廣泛吸引人才，擴(kuò)大旅游就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等各類旅游單位加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德、安全意識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。積極興辦旅游規(guī)劃設(shè)計、文化創(chuàng)意、信息咨詢、廣告營銷等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

4、完善體現(xiàn)，依靠宣傳與營銷的互動創(chuàng)新旅游發(fā)展模式

21世紀(jì)的旅游業(yè)，要形成強(qiáng)有力的市場競爭力必須在形象力、營銷力和產(chǎn)品力上做好文章，整合資源，營造氛圍，精心策劃，強(qiáng)勢營銷，創(chuàng)造需求。要與消費者建立雙向互動關(guān)系，尤其在營銷力上，更要靈活運用目的地整合營銷理念，改變營銷的思考重心，由產(chǎn)品、價格、促銷、渠道轉(zhuǎn)向游客，建立一種由外向內(nèi)的營銷策劃模式。

完善市場營銷體系。利用各種媒體，刊登播放旅游廣告，重點宣傳全縣旅游總體形象和主打品牌。加快我市旅游信息化建設(shè)，深化旅游信息服務(wù)。

同志們，我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處在加力提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，處在前所未有、前景廣闊的重要發(fā)展時機(jī)，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。各級各個部門一定要肩負(fù)起歷史重任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作考核，加強(qiáng)督促檢查，不辱使命，同心同德，攻堅克難，建功立業(yè)，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。