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同志們：

××經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會。這次會議的主要目的是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委第三季度經(jīng)濟形勢分析會精神，分析入秋以來我縣秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和今年前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，總結(jié)經(jīng)驗，學習和推廣先進典型，對下階段的工作進行再動員、再部署、再升溫，推動各地盡快形成抓緊抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為明年的工作打好基礎(chǔ)。今天，大家實地參觀了××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個現(xiàn)場，剛才，××、××、××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也匯報交流了前階段工作，相信會對大家有所啟發(fā)、有所收獲，將會對我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作起到有力的推動作用。請大家回去后認真抓好貫徹落實。

××這次現(xiàn)場會之所以選擇這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點，主要是因為這些地方近年來特別是今年來，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面進行了有益的探索，找到了一些好的辦法。總結(jié)他們的經(jīng)驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：一是領(lǐng)導重視、工作扎實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點來抓緊抓實，××其是黨政領(lǐng)導班子成員投入大量的時間和精力研究和探索新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路子，有強烈的事業(yè)心、責任感，勇于開拓，工作扎實，對每個項目的發(fā)展都能做到領(lǐng)導精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰，操作性強。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠根據(jù)自己的實際，制定出適合本地特色的工作計劃，如××鎮(zhèn)定位于××，把發(fā)展××作為發(fā)展重點。這個思路就符合當?shù)貙嶋H，易于操作，為農(nóng)民增收創(chuàng)造好的基礎(chǔ)。三是典型突出，特色明顯。如：××。這些典型都各具特色，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，奠定了比較扎實的基礎(chǔ)。當然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面還有許多成功的經(jīng)驗和好的做法，由于時間關(guān)系，我就不一一列舉，希望大家相互學習和借鑒，取長補短，進一步把各自的工作做好。下面我講三個問題。

××一、正確估價形勢，準確把握大局，自覺增強抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感

××冬季農(nóng)業(yè)工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一樣。從今年整個農(nóng)業(yè)形勢分析來看，我們所面臨的形勢還是比較嚴峻的，壓力還是比較大的。主要表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)兩項指標完成情況還不夠理想。在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上，××指出，過去我們分析××的經(jīng)濟形勢，總認為我縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長勢頭，成為拉動經(jīng)濟增長的主力軍，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢卻十分嚴峻，基數(shù)大、增幅低，拖了全縣經(jīng)濟增長的后腿。雖然有××等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴峻形勢，縣里專門召開了××會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真分析原因，找準癥結(jié)所在，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)年初預定目標。二是秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)進展不平衡?？h政府月底發(fā)了《關(guān)于切實抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的通知》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導思想、目標任務、政策措施等進行了部署，并加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導和督查，從而在全縣范圍內(nèi)掀起了秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱潮，但是從上周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的數(shù)字看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有進度，但開發(fā)進度不平衡。山上、田里和種養(yǎng)項目開發(fā)不平衡，茶果開發(fā)進度較慢，農(nóng)田、食用菌發(fā)展勢頭平穩(wěn)，畜牧水產(chǎn)開發(fā)勢頭強勁。同時，根據(jù)我到基層了解的情況，秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)還存在“三個不適應”，需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導思想上不適應。我們不少干部指導經(jīng)濟工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟的舊思維、老套路上，不善于積極主動應對新情況、新問題，采取積極措施，創(chuàng)造性開展工作；不善于利用市場機制、經(jīng)濟手段、典型示范引路、加強具體指導、搞好系列服務等方式方法來適應變化了的新形勢。二是在工作上不適應。一些干部滿足于一般性的部署工作，對推進秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)缺乏實質(zhì)性措施，不善于研究市場信息、市場動態(tài)和供求關(guān)系，不善于運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導開發(fā)性生產(chǎn)，對秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)搞些什么項目，需要解決一些什么問題，心中無數(shù)，存在著畏難情緒。面對困難和挑戰(zhàn)，不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法，而是聽之任之、束手無策、無所作為，工作進展緩慢，發(fā)展不平衡問題較突出。三是在投入機制上不適應。一些地方對秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資主體不明確，習慣于依靠財政投入搞開發(fā)，“等、靠、要”依賴思想嚴重，總感到資金難于籌措，資金缺口大，致使秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氣氛不濃、規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應”，我縣秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中往往存在著只重視數(shù)量的擴張，輕視管理；只重視生產(chǎn)，輕視流通；只重視速度，輕視效益等問題。這些問題，應引起我們的高度重視。

××因此各級各有關(guān)部門要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

××、要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟全局，事關(guān)社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。國家和省上出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設項目可以提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災抗災能力。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，××種植面積不斷擴大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對增加農(nóng)民收入的貢獻也越來越大。可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵還是看秋冬季的開發(fā)。秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)一般從月中下旬開始，到第二年月份基本結(jié)束，歷時半年多，生產(chǎn)周期長，再加上我縣秋冬季可利用的農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多，可以說潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。去今兩年，由于政策好、人努力、天幫忙，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，農(nóng)民收入也是近年來增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，同時也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析當前農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。今年又是國家恢復發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導和服務，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為明年農(nóng)民增收打下更堅實的基礎(chǔ)。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是當前各級政府和干部應盡的職責。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？我下基層走訪過，有的同志說，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好?；仡櫼酝霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確實存在這種現(xiàn)象。但這并不是說明抓農(nóng)業(yè)本身存在問題，相反，恰恰說明了我們在抓農(nóng)業(yè)的方法上還存在不足，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強，不能削弱，而且必須長期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè)，還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟？當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營，小生產(chǎn)與大市場之間能否有效對接，需要政府加以引導、協(xié)調(diào)和服務，因為農(nóng)民對市場的認識是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息，有義務把這些信息傳遞給農(nóng)戶，為農(nóng)民做好服務。另外，社會化服務、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，也只有靠政府來組織、來協(xié)調(diào)。事實證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，象××、××以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機，充分認識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟目標打好基礎(chǔ)。公務員之家版權(quán)所有

××、是要充分認識到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。這兩年，中央和省委的號文件精神，相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。扶持保護政策的落實，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施不斷改善，農(nóng)資市場逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

×二、創(chuàng)新發(fā)展理念，突出工作重點，努力推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上新臺階

××當前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢資源的合理配置為基礎(chǔ)，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)任務的全面完成，為明年的農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。今年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)具體目標任務，縣政府已經(jīng)專門下發(fā)了指導性的文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個總體要求，緊密結(jié)合年初確定的各項工作目標，對照自己的進度，創(chuàng)新“一個理念”，突出“五個重點”，統(tǒng)籌安排，抓好落實，確保秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。

××一創(chuàng)新“一個理念”

××在年初召開的全縣農(nóng)村工作會議上，××針對全縣改革發(fā)展的全局要求和經(jīng)濟發(fā)展新階段的新特點，提出了“要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的新思路。今年的秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也必須全面堅持好、認真落實好這個“工業(yè)經(jīng)營”的理念。要充分認識樹立“工業(yè)經(jīng)營”理念對于解決“三農(nóng)”問題的特殊重要性，加強對工業(yè)發(fā)展規(guī)律的學習研究和科學把握，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展理念，自覺地加以運用，科學地發(fā)揮效能，推動秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的突破和更新。當前，要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為一項大產(chǎn)業(yè)，在尊重農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，大力推進“工業(yè)經(jīng)營”，力爭今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作發(fā)展思路、目標任務、規(guī)劃布局、政策措施等方方面面都體現(xiàn)出“工業(yè)經(jīng)營”的理念。我們要依據(jù)市場需要確定發(fā)展方向、根據(jù)資源優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發(fā)展素質(zhì)、實行科學管理推動增產(chǎn)增效的“工業(yè)經(jīng)營”要求，努力創(chuàng)出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅(qū)動”的秋冬開發(fā)新路子。要落實好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，為大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實行秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的“工業(yè)經(jīng)營”，客觀上還要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治全面發(fā)展，不斷構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村?？傊?，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“工業(yè)經(jīng)營”，是新鮮事物，更是必然趨勢。希望大家早思考，早研究，早推行，早見效，牢牢掌握好工作的主動權(quán)。公務員之家版權(quán)所有

××二突出“五個重點”

××、突出產(chǎn)業(yè)建設重點。

××①蔬菜產(chǎn)業(yè)主攻訂單。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民增收的重要途徑，記得去年的現(xiàn)場會上，××村就向大家展示了“公司能人、大戶基地”開發(fā)模式的成功經(jīng)驗，現(xiàn)在看來，這種模式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到不同程度的推廣，而且各具特色?！痢拎l(xiāng)今年就利用得天獨厚的地理氣候條件，建立起近萬畝的反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，××生產(chǎn)、經(jīng)營呈現(xiàn)出一片繁忙景象，產(chǎn)品供不應求。關(guān)鍵還是要以市場化來運作，由農(nóng)村種植大戶、種植能人來承擔、以龍頭企業(yè)為依托。公司提供種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資物質(zhì)，同時提供技術(shù)，與農(nóng)村種植大戶、種植能人齊心協(xié)力發(fā)展。當然，訂單農(nóng)業(yè)也好，蔬菜基地也好，一定要以市場化來運作，政府只能起牽線搭橋作用。

××②名優(yōu)果茶產(chǎn)業(yè)主攻標準化?，F(xiàn)在的人消費的水平和方向都往綠色的、有機的產(chǎn)品方向發(fā)展。那么怎么推廣呢？要向生態(tài)茶、果園方向發(fā)展，必須以無公害為基礎(chǔ)，另外要因地制宜，突出重點，突出特色。今年全縣計劃建立無公害茶葉畝，有機茶基地畝。在綠茶價格行情較為疲軟的情況下，通過采用茶業(yè)標準化生產(chǎn)仍然能夠取得較高的經(jīng)濟效益。

××③食用菌產(chǎn)業(yè)主攻市場。我們××的食用菌在全省也是很有名氣的，對××農(nóng)業(yè)的貢獻非常大。這幾年，發(fā)展珍稀、無公害、反季節(jié)食用菌的菇農(nóng)和食用菌龍頭企業(yè)更是嘗到了甜頭。秋冬季食用菌開發(fā)還是蘑菇唱重頭戲，從月份到第二年的月份，蘑菇一般是在是上市的旺季，但是如果能夠在高山栽培，實現(xiàn)反季節(jié)的話，至月份產(chǎn)品就出來了，早的甚至是月份，淡季價格不用說會很好，更不用提愁銷路問題。發(fā)展珍稀無公害食用菌也是考慮到市場需求，姬松茸、杏鮑菇、茶樹菇、灰樹花等都是珍稀食用菌類。××公司種植的有機食用菌栽培基地，今年還向美國、歐盟等國家申請有機農(nóng)產(chǎn)品認證，這里的產(chǎn)品比一般農(nóng)戶栽培的姬松茸價格高出元公斤，產(chǎn)品供不應求，經(jīng)濟效益很好，諸如此類，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有這樣的條件，關(guān)鍵是要瞄準市場。

××④畜牧水產(chǎn)業(yè)主攻規(guī)模。畜牧水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上占了相當大的一部分，畜牧水產(chǎn)××有特色。規(guī)模養(yǎng)豬就是我們的一大特色，據(jù)畜牧水產(chǎn)局的統(tǒng)計，全縣已建成規(guī)模豬場多家這些規(guī)模豬場大部分是去年以來新建的，今年已發(fā)揮養(yǎng)殖效益。在養(yǎng)羊方面，××、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很有特色，但要實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展必須與種植牧草相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合實際抓幾個點，促進種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)全面推廣，特別是在冬閑田發(fā)展種植牧草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極地配合，抓出成效。要實現(xiàn)水產(chǎn)規(guī)模開發(fā)，單靠發(fā)展一些養(yǎng)殖戶是不夠的，要引入一些龍頭企業(yè)共同參與。

××、突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力重點。年中央號文件的中心就是大力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，要用系統(tǒng)工程的觀點，著重抓好以山、水、田、林、路、電、沼綜合治理配套為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，加強項目管理，樹立良好形象，特別要高度重視項目前期工作，做好項目儲備，加大項目落實力度，力爭有更多的項目進入國家和省上的建設計劃，增加投入，千方百計做大農(nóng)村基本建設規(guī)模。這里我主要強調(diào)一下農(nóng)村沼氣池的建設。

××、突出農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移重點。山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)人口大縣這是我們基本縣情，過去，人們往往注重自然資源開發(fā)，而忽視一個最大的開發(fā)，就是人才、人力資源的開發(fā)。人才、人力的開發(fā)才是效率最高、最可持續(xù)的開發(fā)。加強培訓，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，大規(guī)模推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，是“三農(nóng)”發(fā)展新階段提出的新要求、大舉措，是最終解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要轉(zhuǎn)變“重自然資源開發(fā)、輕人力資源開發(fā)”的舊觀念，樹立以人為本的發(fā)展新理念，把對農(nóng)民的技術(shù)培訓擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導，進一步整合培訓資源，加大培訓的力度，增強培訓的有效性和針對性，提高培訓的質(zhì)量和效益。要轉(zhuǎn)變“重單純依靠農(nóng)業(yè)就地發(fā)展、輕視文化技能培養(yǎng)”的舊觀念，樹立用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦法解決“三農(nóng)”問題的新理念，加強組織協(xié)調(diào)，搞好聯(lián)系聯(lián)絡，抓好權(quán)益保障，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有新的進步。當前，要集中解決好幾個問題：一要健全縣鄉(xiāng)機構(gòu)，實現(xiàn)有人辦事；二要制定好規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作納入“十一·五”規(guī)劃；三要完善機制，解決好多元化資金投入、培訓與就業(yè)對接、就業(yè)與權(quán)益保障落實等重大問題；四要依據(jù)市場需要，選準培訓對象，規(guī)范培訓內(nèi)容，完善培訓方法，提高培訓轉(zhuǎn)移效果；五要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮了各相關(guān)部門職能作用，形成培訓轉(zhuǎn)移合力。

××、突出農(nóng)產(chǎn)品流通重點。從總體看，我縣農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；徒M織化程度還不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，整體素質(zhì)和綜合效益不理想。我看根本的癥結(jié)在于優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品不多，質(zhì)量不高，競爭力不強，營銷環(huán)節(jié)薄弱，遠未形成順暢的產(chǎn)銷關(guān)系。打造品牌、強化營銷就成為抓農(nóng)業(yè)、促增收的關(guān)鍵問題。打造品牌是搶占市場的基礎(chǔ)，沒有過硬品牌，沒有適銷對路的產(chǎn)品，要有效地搶占市場是非常困難的，沒有順暢的營銷渠道和強有力的營銷手段，再好的產(chǎn)品也難以被市場所認同。所以，要堅持兩手抓，一手抓品牌打造，一手抓市場營銷，雙管齊下。在品牌打造上，要繼續(xù)加大綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度。我縣工業(yè)污染小，很多地方具備生產(chǎn)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件。我們要立足縣情，盡快建立適應發(fā)展綠色、無公害農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐體系，制定產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準、農(nóng)藝標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、農(nóng)產(chǎn)品加工標準等一整套質(zhì)量標準體系和操作規(guī)程，創(chuàng)造條件逐步形成標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的格局。在強化營銷上，要加大宣傳力度，擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為抓好營銷營造良好的氛圍。要加快縣鄉(xiāng)信息服務網(wǎng)絡建設，及時提供生產(chǎn)、市場和產(chǎn)品供求信息，為指導工作提供科學依據(jù)。要加強營銷隊伍建設，近幾年，我們針對農(nóng)產(chǎn)品營銷制定了很多鼓勵政策，要及時兌現(xiàn)這些政策，引導、鼓勵和支持各種民間中介組織的發(fā)展壯大，提高經(jīng)營管理水平，擴大營銷規(guī)模，增強輻射帶動能力。

××、突出秋冬季動物防疫工作重點。秋冬季是動物疫病的高發(fā)期，高致病性禽流感和牲畜口蹄疫是人畜共患的重大疫病，一旦形成疫情，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，而且將直接威脅人民群眾的生命安全，影響社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對這項工作負總責，對重大動物疫病要實施強制免疫，防疫密度必須達到。從月份開始，縣里先后召開過兩次專題會議進行部署安排，縣政府和防疫部門下發(fā)了工作文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，把精神層層傳達下去，做好宣傳發(fā)動，畜牧水產(chǎn)中心要嚴密監(jiān)測疫情，一旦發(fā)現(xiàn)要及時組織撲殺，確保發(fā)病不流行，有疫不成災。縣里已經(jīng)成立了秋防工作領(lǐng)導小組和督查小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村級動物防疫員全部組織起來，防疫經(jīng)費要保證足額到位，對強制免疫實施不力，出現(xiàn)大面積疫情造成重大損失的要嚴肅追究負責人的責任。

×三、加強組織領(lǐng)導，確保工作實效，搞好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大合唱

××當前，天氣變化很快，時間稍縱即逝。今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊，要求高，頭緒多，大家肩上的擔子很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要切實加強領(lǐng)導，強化工作措施，切實打好當前冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場硬仗，為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展劃上一個圓滿的句號。一要落實領(lǐng)導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事，擺上位置，抓在手上。黨政主要領(lǐng)導要親自抓，負總責；分管領(lǐng)導要集中精力具體抓，抓具體，認真負起這項工作的領(lǐng)導責任。要牢固樹立責任意識，正確處理好齊抓共管與各負其責的關(guān)系，通過建立健全工作目標責任制，把各項工作分解到具體部門、具體人員；對重點項目實行領(lǐng)導掛包、部門負責制度，并分別提出目標要求，做到每項工作都有人抓、有人管、有人負責。目前，有的地方秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)搞得不好，說到底，還是領(lǐng)導問題，只要領(lǐng)導重視了，工作就會有新的局面。要建立考核評比制度，把秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成情況作為年度工作和干部政績的考核內(nèi)容，對工作扎實、完成任務好、成效顯著的，要給予表彰獎勵；對無所作為、完不成任務的，要嚴肅批評。二要切實轉(zhuǎn)變工作作風。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟階段性變化出現(xiàn)的新情況新問題，各級領(lǐng)導干部要適應新的形勢，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，要注意改進對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導方式和服務方式，著力改變用計劃經(jīng)濟手段指導工作的作法。要撲下身子，帶頭深入村頭田頭、山頭水頭，調(diào)查研究，直接傾聽農(nóng)民群眾的呼聲和建議，及時了解掌握情況，總結(jié)基層工作的好經(jīng)驗、好做法，指導面上工作開展。要發(fā)動基層干部在秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目上多動腦筋，幫助農(nóng)民群眾出主意、想辦法，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務工作。要大力倡導實事求是、求真務實的作風，堅持從實際出發(fā)，量力而行，盡力而行，盡力而為。對上面要講落實，對下面要辦實事，工作要講實效，力戒形式主義。三要抓好典型示范。抓典型示范就是要充分發(fā)揮各類典型的樣榜示范引路作用，以點帶面，以先進促后進，推動面上工作開展。典型示范抓好了，往往能起到事半功倍的效果。要發(fā)現(xiàn)典型，群眾中有很多新鮮事物，要善于總結(jié)；要加大對典型的宣傳力度。通過宣傳報道各地秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要做法和經(jīng)驗，宣傳典型事例，為秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)營造良好的氛圍；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要適時召開現(xiàn)場會來推動。四要加強督促檢查。督促檢查是抓落實的一個重要手段，各地要加大對秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的督促檢查力度，檢查要有針對性，要講求實效，不能搞形式主義、走過場。要建立定期通報制度，對秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進展情況及時給予通報，特別是對一些工作不落實、進展緩慢的地方，要進行重點督查，形成先進更先進、后進趕先進的良好氛圍，促進秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平衡發(fā)展。

×四、未雨綢繆，理清思路，認真謀劃明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路

××每年確定的工作目標都是在原有的基礎(chǔ)上的增加，明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務將會更加繁重、更加艱巨，需要我們有創(chuàng)新點、有新的特色、有新的目標。十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農(nóng)村的目標和要求。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》還具體規(guī)劃了社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖，要求從積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入等五個方面入手建設社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和涉農(nóng)各有關(guān)部門一定要深入學習全會精神，全面規(guī)劃大力推進社會主義新農(nóng)村建設。一要提高認識，統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要很好地研究中央把“三農(nóng)”工作擺在全黨工作重中之重位置的深刻用意，深入學習領(lǐng)會建設社會主義新農(nóng)村在整個社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用，明確在“十一五”期間推進社會主義新農(nóng)村建設中我們所肩負的歷史使命，通過深入學習，把握其精神實質(zhì)，使認識更清、動力更大、措施更實，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央部署上來。會后，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞十六屆五中全會精神，結(jié)合當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，提出自己的貫徹意見。二要認真規(guī)劃，重點部署。規(guī)劃指導行動，沒有好的規(guī)劃，就不可能有好的行動，就不可能調(diào)動廣大干部群眾的積極性。中央關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的目標和要求為我們新世紀新階段做好“三農(nóng)”工作提出了更高要求，為我們指明了方向，各單位都要組織力量深入調(diào)查研究，認真分析自身實際，制定一個既鼓舞人心又切實可行的發(fā)展規(guī)劃。“三農(nóng)”問題重點是農(nóng)業(yè)問題，難點是農(nóng)民問題，結(jié)合點是農(nóng)村問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)村才能走向文明。因此，我們在確定調(diào)查研究的課題，制定明年的工作思路和“十一五”發(fā)展規(guī)劃中要重點解決這些在建設社會主義新農(nóng)村中的突出問題。三要抓好當前，著眼長遠。建設社會主義新農(nóng)村是一個漸進的過程，不能一蹴而就。既要盯住目標不放，又要從做好當前工作著手、循序漸進。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，認真謀劃明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就是當前的工作重點，這兩項工作必須盡快落實，還沒有制定出秋冬農(nóng)業(yè)工作意見，沒有拿出明年初步思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要在日前到位。在確定明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路上要堅持“有創(chuàng)新、有項目、有規(guī)模、體現(xiàn)生態(tài)”的方針，要有大的項目來引導，要有規(guī)模，上水平。已經(jīng)制定明年工作思路和“十一五”發(fā)展規(guī)劃的，也要根據(jù)這次五中全會的精神進行修改完善，象“建設社會主義新農(nóng)村”這樣的新名詞也要用到，一定要在原有形成初稿的基礎(chǔ)上，進一步理清思路，做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展。

××同志們，扎實有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，千方百計引導農(nóng)民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務。希望大家齊心協(xié)力，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農(nóng)業(yè)工作的全面完成。