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在全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨種養(yǎng)基地項目建設(shè)動員會議上的講話

（××年月日）

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)服務(wù)電視會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化服務(wù)，堅持以種養(yǎng)業(yè)基地項目為載體，以科技服務(wù)為切入點，緊緊抓住秋季換茬的有利時機，采取切實有效措施，迅速掀起秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，促進農(nóng)民收入的持續(xù)增長。剛才，汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉鄉(xiāng)、苑莊鎮(zhèn)以及縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局的主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了項目建設(shè)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下按照“一三六”總體工作思路和建設(shè)“生態(tài)大縣”的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化措施，狠抓落實，有效促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。截止到目前，全縣共落實瓜菜萬畝，棉花萬畝，完成造林面積萬畝，其中用材林萬畝，經(jīng)濟林萬畝；新建養(yǎng)殖小區(qū)處，規(guī)模養(yǎng)殖場處。在全市扶持經(jīng)濟薄弱縣種養(yǎng)業(yè)基地項目審核立項中，我縣有個項目被批準(zhǔn)立項，個項目已通過驗收。

從整體情況看，全縣各級圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做了大量艱苦的工作，取得了一定的成績，應(yīng)當(dāng)給予肯定。但是，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和差距。在去年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系考核中，我們縣的位次很不理想，壓力很大。從客觀方面看，種植業(yè)基本上還是一洼好莊稼，距離市委、市政府提出的糧經(jīng)比例：的工作目標(biāo)，差距顯而易見。從主觀方面看，農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固，個別領(lǐng)導(dǎo)同志和基層干部仍然存在走過場、忙應(yīng)付，弄虛作假、得過且過的消極思想，不能從戰(zhàn)略和全局的高度審視解決“三農(nóng)”問題，仍然沿用傳統(tǒng)的辦法應(yīng)對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題十分突出，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動早、動作快、力度大、措施硬，制定了詳細(xì)的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案，對調(diào)整任務(wù)進行了認(rèn)真的分解細(xì)化落實，并有針對性地組織有關(guān)人員外出參觀考查，提前搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩，缺乏扎實有效的推進措施，一直沒有實質(zhì)性進展。

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正面臨著良好的機遇：一是政策環(huán)境優(yōu)越。近年來，中央及省市縣高度重視“三農(nóng)”問題，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策措施，省委、省政府扶持加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大，特別是對欠發(fā)達縣的扶持及結(jié)對幫扶措施在更深范圍內(nèi)深入實施。市委、市政府拿出萬元，對包括我們縣在內(nèi)的經(jīng)濟薄弱縣種養(yǎng)業(yè)基地項目進行扶持。我們縣也對各類支農(nóng)項目進行集中捆綁，拿出一定資金，無償對種養(yǎng)業(yè)基地項目進行扶持。以上措施的實施，將對我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進作用。二是市場價格有利。今年以來，以瓜菜為主的經(jīng)濟作物價格持續(xù)在高價位運行，加上國家對農(nóng)資價格的宏觀調(diào)控取得了明顯的效果，種植經(jīng)濟作物的比較效益相對增加。三是群眾基礎(chǔ)較好。通過近幾年的工作，各級黨組織特別是廣大基層干部積累了一定的經(jīng)驗，群眾的調(diào)整意識、市場意識、風(fēng)險意識也逐步增強，全縣培育形成了一些主導(dǎo)產(chǎn)品和成功的典型。這些都為我們做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供了強有力的保障和堅實的基礎(chǔ)。我們必須準(zhǔn)確把握和抓住難得的歷史性機遇，克服面臨的困難和問題，橫下一條心，撲下身子，真抓實干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破。

二、明確任務(wù)，突出重點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破

今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持“壓糧、擴經(jīng)、強畜牧”的原則，按照“西部棉花北林果、畜牧養(yǎng)殖重規(guī)模、中部東部抓瓜菜、公路沿線經(jīng)濟帶”的區(qū)域布局，落實農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)，突出重點品種和擴張規(guī)模，大力培植瓜菜、棉花、林果、畜牧四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成獨具汶上特色的品牌農(nóng)業(yè)。

一明確目標(biāo)，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格按照《××年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)指標(biāo)》要求，認(rèn)真落實農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)。全縣壓縮小麥種植面積萬畝，發(fā)展瓜菜萬畝，其中以大中拱棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)萬畝，大蒜、圓蔥萬畝；落實棉花面積萬畝；新發(fā)展經(jīng)濟林萬畝；新建畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場個；新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖畝。

二突出重點，實現(xiàn)調(diào)整新突破。今年是全市實施農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的最后一年，今年秋季就是攻堅的最后階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何，關(guān)鍵看種植業(yè)調(diào)整能否有大的突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，必須以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，在強化責(zé)任中狠抓落實，在重點突破中整體推進，確保今年秋季的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是在項目建設(shè)上要突破。實施以個種養(yǎng)業(yè)基地為重點的農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作方式的重大轉(zhuǎn)變，這些農(nóng)業(yè)項目涉及到種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖等多產(chǎn)業(yè)、多部門，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系直接，項目實施涉及的廣度、操作的難度以及管理的復(fù)雜程度都比較高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要加強對種養(yǎng)業(yè)基地項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對個立項項目要全力抓好建設(shè)，個已驗收完成的項目要重點抓好服務(wù)，確保項目建設(shè)的各項措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，實行一個項目一套班子、一套管理制度和一套政策辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是項目建設(shè)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，抓重點，集中人力物力，逐一研究對策，逐一抓好落實。

二是在區(qū)域布局上要突破。農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化，是有效配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)競爭力的客觀要求。要堅持因地制宜的原則，點、面、帶結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片、區(qū)銜接，形成區(qū)域優(yōu)勢，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中連片發(fā)展。以苑莊、汶上鎮(zhèn)、郭倉、南站、次丘、寅寺等為重點擴大瓜菜生產(chǎn)規(guī)模；以楊店、軍屯、白石為重點擴大經(jīng)濟林生產(chǎn)規(guī)模；以白石、郭樓、寅寺、次丘、劉樓、南旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點擴大棉花生產(chǎn)規(guī)模；在全縣范圍內(nèi)搞好以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場為重點的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是在路帶經(jīng)濟發(fā)展上要突破。國道、兗梁公路沿線康驛、南站、汶上鎮(zhèn)、苑莊、義橋、寅寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用公路沿線交通便利，人流、物流、信息流面廣量大的獨特優(yōu)勢，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大規(guī)模推進”的要求，把苗木花卉、設(shè)施瓜菜等高效特色經(jīng)濟作物種植作為路域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展的重點，集中進行規(guī)范化建設(shè)，力爭三年時間把國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)各米范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)成高效經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)帶，今年在這方面要有明顯的進展。

（三）強化龍頭，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要把培植發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，對現(xiàn)有農(nóng)字號龍頭企業(yè)，加大扶持力度，促其加快技術(shù)改造，膨脹規(guī)模，增強輻射帶動能力。特別是魯鑫蔬菜、金苑食品、百歲樂兔業(yè)等市重點龍頭企業(yè)及享受市政府貼息的家企業(yè)，要千方百計爭取各類貸款，只有貸出款來，才有貼息，才有爭取各類專項扶持的可能。進一步探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，密切農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系，走公司帶基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。同時采取多種措施，大力開展農(nóng)業(yè)招商，吸引外地客商來我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。繼續(xù)做好省、市級重點龍頭企業(yè)的申報工作，用足用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持資金，積極爭取上級更大的資金和政策扶持。

（四）創(chuàng)新思路，加強生態(tài)大縣建設(shè)。加強生態(tài)縣建設(shè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高我縣農(nóng)業(yè)綜合競爭力的客觀需求，必須堅持生態(tài)、高效、環(huán)保的發(fā)展原則，加強環(huán)境綜合治理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進一步健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、監(jiān)督管理體系，全面推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的施用，降低廢氣對環(huán)境的污染，特別是立項的有機蔬菜、無公害蔬菜基地要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要通過培育一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、出口基地及知名企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展無公害、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。同時要立足實際，進一步擴大植樹造林規(guī)模，提升綠化檔次，加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)化進程。

三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處

秋季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵茬口和重要時期，搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是確保完成今年乃至三年集中調(diào)整目標(biāo)的一項政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地貫徹三年集中調(diào)整的整體部署，堅持以項目建設(shè)為載體，以科技服務(wù)為切入點，從現(xiàn)在起，把主要精力和工作重點迅速轉(zhuǎn)移到秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，采取更具針對性、實效性的辦法和措施，早研究，早規(guī)劃，早安排，早落實，務(wù)求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。

（一）加強宣傳，提高認(rèn)識。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，通過電視、廣播、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過路橫幅、進村入戶等形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，營造強大的聲勢和濃厚的輿論氛圍，迅速掀起黨委號召、政府引導(dǎo)、群眾自覺參與的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮。要注重發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、巡回宣講等方式，搞好示范推廣，特別是通過效益分析、算帳對比等形式，用調(diào)整增收致富的事實教育群眾，消除群眾的疑慮，引導(dǎo)群眾加快調(diào)整。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為我縣階段性的中心工作，也是第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育、落實“三個代表”重要思想的真正體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要負(fù)總責(zé)，必須親歷親為，親自過問，關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要象抓招商引資那樣緊盯不放，一抓到底，不達目的不收兵。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須拿出主要精力，具體抓好各項調(diào)整措施的落實。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到品種、到地塊，責(zé)任到單位、到部門、到個人，使廣大機關(guān)干部個個身上有任務(wù)，人人肩上有責(zé)任。縣里繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、包基地項目建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)整一線，現(xiàn)場辦公、解決問題。要善于抓關(guān)鍵、抓重點，以點上的突破帶動面上工作的開展。要固定專門人員，集中時間，集中精力，強化措施，深入到村戶、地塊，靠上做工作，確保把秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作落到實處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況集中實行嚴(yán)格的檢查、調(diào)度、通報制度，堅持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時刻實行日調(diào)度，定期通報進度，表揚先進，督促后進，促強扶弱帶中間，形成你追我趕競相調(diào)整的新局面。這次會后，縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整督導(dǎo)組要立即下去展開督導(dǎo)工作，明查暗訪、點面結(jié)合，特別是要直接深入到村、到戶聽取群眾的意見和反映，提出指導(dǎo)性意見。

（四）發(fā)揮職能，強化服務(wù)。要堅持以強化科技服務(wù)為切入點，創(chuàng)新科技服務(wù)形式，切實解決好農(nóng)民在調(diào)整中遇到的難題。一是充分發(fā)揮基層組織的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，搞好規(guī)劃、信息、銷售、土地流轉(zhuǎn)等一家一戶解決不了、解決不好的難題。二是充分發(fā)揮農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)主力軍作用，深入農(nóng)村，送科技到場戶、到田間地頭，與群眾面對面搞好服務(wù)，解決技術(shù)難題，真正使科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。三是切實解決好資金投入問題。要用足用好扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)專項資金，加快規(guī)模調(diào)整，提升調(diào)整的層次和檔次。要積極爭取國家和省市各項支農(nóng)資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主導(dǎo)作用，簡化貸款程序，擴大授信額度，全力以赴支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確群眾的投入主體地位，變以獎代補為以獎促投，充分調(diào)動群眾的投入積極性。

（五）嚴(yán)格考核，加大獎懲。今年初縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千分制考核的范圍，并且占有較大的比重，同時又制定出臺了新的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎懲意見，以更加嚴(yán)厲的考核獎懲措施，獎優(yōu)罰劣。對經(jīng)考核驗收，完成縣政府下達任務(wù)指標(biāo)前名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人記三等功，并給予萬元的現(xiàn)金獎勵。對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的評先樹優(yōu)資格，并通報批評。對措施不力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無所作為、沒有起色，以至于嚴(yán)重影響全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人組織處理。對有關(guān)部門參照對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎懲措施給予獎懲。

同志們，當(dāng)前，全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕已經(jīng)拉開，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實增強時間觀念、季節(jié)觀念、責(zé)任觀念和使命觀念，密切配合，通力協(xié)作，對照任務(wù)，倒排時間，充分利用秋種前一個來月的有效時間，抓緊行動起來，切實做到思想再發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)再加強、精力再集中、措施再落實，迅速在全縣掀起秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破，圓滿完成農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。