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俗話說：早上開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。茶，于我們并不陌生，在鳳岡的青山綠水間，無處不有，無處不在；在日常生活中，喝茶、談茶、論茶、唱茶，茶情同手足。然而，按照市委、市政府提出的六個100萬工程，其中種茶要達到100萬畝規(guī)模，鳳岡能擔當什么責任，扮演好什么角色，對于全縣上下則是一個別開生面的檢驗和發(fā)展能力、突破能力的新挑戰(zhàn)，全縣從今天起必須努力破解這一重大現(xiàn)實問題。近年來，縣委、縣政府認真落實科學發(fā)展觀，為推進經(jīng)濟社會歷史性跨越，反復論證，科學分析，確立“以茶興縣、以茶揚縣”的戰(zhàn)略思路。特別高興和欣慰的是這一戰(zhàn)略思路得到了市委、市政府的認可，得到了市場的認可，得到了越來越多的人民群眾的認可。為貫徹落實這一思路，縣委、政府決定召開這樣一次大規(guī)模、高規(guī)格的茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)推動會，以此來確定調(diào)子，明確思路，著力突破。借此機會，我講三點意見：

一、以茶興縣、以茶揚縣，鳳岡實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

發(fā)展是時代的主題，是當今社會最鮮明的特征。發(fā)展經(jīng)濟必須遵循市場規(guī)律、價值規(guī)律和自然規(guī)律。發(fā)展經(jīng)濟，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟發(fā)展就是一句空話。如何選擇產(chǎn)業(yè)？事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展成敗，縣委、縣政府在把握時代性、發(fā)展性和深化縣情認識的基礎(chǔ)上，作出了用茶產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)我縣新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的決定。

（一）茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)“兩個翻番，一個突破”戰(zhàn)略目標的首選產(chǎn)業(yè)。

縣第十次黨代會明確提出鳳岡必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，縣十四屆一次人代會具體確定未來五年實現(xiàn)“兩個翻番，一個突破”目標。在資源決定發(fā)展，資源決定價值；誰擁有資源，誰就擁有發(fā)展主動權(quán)；誰有特色，誰就能搶占商機，贏得市場，贏得發(fā)展的今天。面對地下貨少、資源不豐富的鳳岡縣情，要走以礦產(chǎn)資源來拉動縣域經(jīng)濟的成長之路，我們有這一強烈的愿望，但我們沒這個條件，如果我們硬要走這條道路，定會得不償失，喪失機遇,與周邊縣市的差距會進一步拉大，事實說明，此路難通。再縱觀我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱辛探索的過程，歷屆縣委、政府付出多少辛勞無法計算，耗費多少財力無法計算，花費多少人力也無法計算。從蠶桑到烤煙，從獼猴桃到野木瓜，從養(yǎng)雞到養(yǎng)豬，我們作出的努力，終因是大眾化、特色不明顯、優(yōu)勢不突出，受市場的擠壓以及工作方法和思路等原因，除烤煙產(chǎn)業(yè)得以基本穩(wěn)定外，其它產(chǎn)業(yè)均沒有獲得成功，“大農(nóng)業(yè)縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”的狀況沒有根本改變，提到發(fā)展干部底氣不足、士氣不高、斗志不強，也不愿意主動謀劃，而是自動退化；不想主動找出路，而是尋找后路。我們通過潛心研究，冷靜反思，深刻對比，悟出了任何地方都應當而且能夠發(fā)展的空間，重要的是什么是屬于一個地方、一個區(qū)域最具比較優(yōu)勢、最有競爭力的資源，包括什么是資源？什么是我們的特色和優(yōu)勢？實踐告訴我們，綠水青山、空氣清新、良好的生態(tài)就是我們最優(yōu)的資源、就是我們最大的特色和優(yōu)勢，近些年來，把茶作為優(yōu)勢來看待，來研究，來突顯，通過努力，我們涌現(xiàn)出了田壩等一批典型，使田壩由過去鬧事比較多的地方，多事之地變成了富裕之地、環(huán)境優(yōu)美地，我們以此為起點，走差異、走高端、走標準、走有機之路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過幾年的探索，我縣的茶葉除了具有其它地方茶葉的普遍特征之外，還有得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢：一是品質(zhì)獨特。我縣生產(chǎn)的茶葉富含鋅硒等微量元素，品質(zhì)獨特，世界少有，全國唯一。二是地域特色。**年1月鳳岡榮獲國家質(zhì)監(jiān)總局授予的地理標志保護產(chǎn)品稱號。三是鮮明的有機品質(zhì)。**年4月，鳳岡2847畝生態(tài)茶園和3家茶葉加工廠，獲國家環(huán)?？偩钟袡C食品認證中心認證，一舉成為西南地區(qū)最大的有機茶基地縣。鳳岡被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)委員會授予“中國富鋅富硒有機茶之鄉(xiāng)”稱號。四是獨特的建園模式。我縣在實踐中探索出“豬——沼——茶——林”的生態(tài)建園模式，形成了林中有茶、茶中有林、茶林相間的良好生態(tài)茶園，造就了茶葉獨特的品質(zhì)。如何把這些真正的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，如何求證綠水青山等于金山銀山，求證的載體歷史地落在茶葉產(chǎn)業(yè)上，歷史地落在我們這一屆縣委、縣政府的肩上，歷史地落在大家的肩上。

（二）茶葉產(chǎn)業(yè)是破解我縣“三農(nóng)”難題的主導產(chǎn)業(yè)

改革開放以來，回顧和總結(jié)我縣的發(fā)展歷程，在80年代我們做了兩件大事：一件大事是體制改革，土地承包，雙層經(jīng)營，落實了土地責任，煥發(fā)了廣大人民群眾生產(chǎn)的積極性，極大的解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使黨心、民心得到了高度和空前的統(tǒng)一；第二件事，面對物質(zhì)匱乏、經(jīng)濟短缺的矛盾，通過10年努力，解決了老百姓吃飯的問題。歷史進入上世紀90年代，隨著總體溫飽的解決，在少數(shù)農(nóng)民、個別地方實現(xiàn)了小康，而總體缺錢干事、需錢干事的矛盾，就成為新的主要矛盾，我們又經(jīng)過10年的探索，培育出了烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，使我們在97年實現(xiàn)了39.6萬擔煙葉的歷史性突破，一舉摘掉貧困縣的帽子，使老百姓獲得了產(chǎn)業(yè)的效益。但進入新的時期，經(jīng)濟的周期規(guī)律告訴我們：一個地域、一個區(qū)域，單一的某一產(chǎn)業(yè)都不足以使全縣脫貧，都不足以解決全縣富民、富縣的這樣一個問題，在這10年當中，我們雖不懈探索幾經(jīng)周折，幾經(jīng)徘徊，經(jīng)濟都在低谷當中運行，“三農(nóng)”的矛盾有增無減，“三農(nóng)”的問題越來越多。為找到一個破解新時期“三農(nóng)”難題的途徑，**年，時任縣長、現(xiàn)任書記王貴同志，審時度勢，富有遠見地把茶葉作為楔子經(jīng)濟來謀劃我們新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，隨著這一探索的深入，使我們越來越感覺到推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既實屬不易，又要必須進行，也深深地體會到，出路在調(diào)整，希望在轉(zhuǎn)變。而就目前，80%的是傳統(tǒng)糧食型的農(nóng)戶，不是經(jīng)濟型的農(nóng)戶；不是經(jīng)濟型就不是市場型，對于今天的市場經(jīng)濟和時代特點，種土地要從填飽肚子向提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由一家一戶的分散經(jīng)營向適度規(guī)模發(fā)展龍頭帶動轉(zhuǎn)變，只有這樣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能協(xié)調(diào)，才能發(fā)展；否則，哪一個農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)全，哪家就貧困，哪家就不發(fā)展。所以，我認為以縣為單位來看，應該有幾個產(chǎn)業(yè)來共分天下；一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要突出1至2個主導產(chǎn)業(yè)；一個村的產(chǎn)業(yè)要越少越好；一戶要越單一越好，戶必須專業(yè)化生產(chǎn)。專業(yè)到什么程度？按我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平和比較效益，起碼每一戶要獲得1.5—2萬元的收入，才算得上專業(yè)，茶葉生產(chǎn)完全可以在我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中擔當這一角色、處于優(yōu)先的位置。據(jù)調(diào)查，豐產(chǎn)茶園畝均收入在3000元以上，高的達7000元左右，玉米畝均收入只有700元左右，常規(guī)水稻畝均收入也在1200元左右，茶葉畝均收入是玉米的4倍、水稻的2倍以上。加之茶葉產(chǎn)業(yè)更是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的產(chǎn)業(yè)，下步我縣的產(chǎn)業(yè)空間如何布局，一定要研究結(jié)構(gòu)，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。改變長期以來，重糧輕經(jīng)、重吃輕用、重種輕銷，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟意識在我們干部和群眾中的觀念根深蒂固，成為阻礙發(fā)展的頑癥。面對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化加速推進，我們必須與時俱進，始終突出發(fā)展，把發(fā)展的著力點從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)要打造品牌，提高效率，走商品化的路子，不要變成口糧，要成為工業(yè)原料。茶葉只要達到一定的規(guī)模，我們就可以搞茶飲料加工、提煉茶多酚，提高茶的附加值，還有茶葉的多元化加工，使其效益最大化。在計劃經(jīng)濟條件下，發(fā)展什么，發(fā)展多少，怎樣發(fā)展，一切由政府說了算。用政行命令主導生產(chǎn)發(fā)展，違背了市場規(guī)律，教訓是深刻的，經(jīng)驗是寶貴的。在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中，縣委、縣政府確定了“強茶、壯煙、穩(wěn)糧、興畜、重特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，促進農(nóng)民增收，破解“三農(nóng)”難題的歷史使命又一次落在茶產(chǎn)業(yè)上。因此，我們的工作重心必須由重抓糧食生產(chǎn)來解決溫飽向主抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決增收的轉(zhuǎn)變；必須由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益、品牌、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；必須由政府主導產(chǎn)業(yè)向市場主導加政府引導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（三）茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展“三生”產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

發(fā)展是永恒主題，改革永無止盡?？h委、縣政府在“建設(shè)生態(tài)家園，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略思想的指導下，為進一步完善發(fā)展理念，提出了“培育三生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略思路。培育三生產(chǎn)業(yè)載體在哪里？建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟的突破口在何方？生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織部分，推進茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效載體，尤其是我縣在實踐中探索出的“豬——沼——茶——林”循環(huán)經(jīng)濟建園模式，不僅能提高茶葉的內(nèi)在品質(zhì)，更能促進生態(tài)環(huán)境改善，提高森林覆蓋率。有生態(tài)就有未來。綠水青山的良好生態(tài)，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了無可比擬的優(yōu)勢，把以茶為主導的生態(tài)農(nóng)業(yè)打造成生態(tài)工業(yè)的第一車間、原料基地，是農(nóng)業(yè)向工業(yè)邁進的突破口。茶葉產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度強，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，必將促進茶葉加工包裝、農(nóng)藥、農(nóng)膜、有機肥等食品工業(yè)及相關(guān)工業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展、生活水平的提高，人們返璞歸真的需求越來越大、欲望越來越強烈，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場群體廣，而按高標準建立生態(tài)茶園，發(fā)展林中有茶、茶中有林、林中有居，在茶浪飄香中品評鋅硒有機茶是發(fā)展生態(tài)旅游的好選擇。因此，茶產(chǎn)業(yè)是三生產(chǎn)業(yè)的連線，更是三生產(chǎn)業(yè)的有效載體。把茶產(chǎn)業(yè)作為三生產(chǎn)業(yè)的突破口，能使我縣的生態(tài)與經(jīng)濟達到最佳結(jié)合，使旅游資源更加豐富，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

（四）茶葉產(chǎn)業(yè)是加快“揚縣”目標的最佳產(chǎn)業(yè)

茶，內(nèi)涵豐富，功能眾多。一是能有效聚合資本，加快發(fā)展。2005年以來，我縣以茶為媒，大力開展招商引資活動，以招商引資手段聚合社會資本，起到了“四兩拔千斤”的作用，促進了茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。到目前為止，全縣累計已建成茶園8.2萬畝，經(jīng)過認證的有機茶園近3000畝，有茶農(nóng)2萬多戶，茶農(nóng)戶均純收入達2600元。有市級以上龍頭企業(yè)2家，省級著名茶葉商標2個，建成全省最先進的茶葉標準化加工廠1家。二是茶文化厚重，是開展對外交往的有效載體。近年來，我縣以“文化搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，相繼承辦了貴州省首屆茶文化節(jié)、中國西部茶?！ぷ窳x首屆春茶開采節(jié)，結(jié)識了眾多的專家和朋友，充分展示了鳳岡的開明、開放的新形象，促進了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放。因此，實現(xiàn)鳳岡因茶而名，名揚四海，不是神話。同時，茶的消費群眾廣泛。如今，全世界有60多個國家種茶，160多個國家和地區(qū)有30多億人飲茶，茶成為世界三大飲料之首，已成為一種新的消費時尚。正如馬來西亞前首相馬哈迪爾所說：“如果有什么東西可以促進人與人之間的關(guān)系的話，那便是茶，茶葉香馥，意境悠遠，象征中庸和平，在今天這個文明與文明互動的世界里，人類需要對話和交流，茶是最好的中介”。因此，在茶成為世界產(chǎn)業(yè)的今天，我縣選擇茶葉產(chǎn)業(yè)，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)，以鋅硒有機茶為媒介，就能擴大交流、擴大開放，就能走向全國，沖向世界。

既然有如此好的環(huán)境，如此好的生態(tài)，又有省委、省政府，市委、市政府如此好的政策支撐，內(nèi)和外的條件要求我們必須加快發(fā)展速度，盡快搶灘登陸，做出一流產(chǎn)品，真正使茶產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟、“三生”產(chǎn)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題基礎(chǔ)性的、長遠性的、重點性的產(chǎn)業(yè)，興起來、揚起來。

二、振興茶業(yè)，鳳岡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略任務

茶葉產(chǎn)業(yè)，它既可富民還可揚縣，我們?nèi)绾巫鰪娮龃螅仨毴尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，圍繞全市100萬畝茶的建設(shè)目標，按照縣委、政府“建設(shè)生態(tài)家園，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“培育三生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略思路，以市場為導向，以標準化為手段，以有機為方向，以品牌化為引領(lǐng)，提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益；以建設(shè)生態(tài)有機茶園為重點，建立健全投入機制，完善服務體系，實現(xiàn)鳳岡茶葉產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由單一生產(chǎn)向綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品經(jīng)濟向品牌經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效，財政增長，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)“以茶興縣、以茶揚縣”的目標。

加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在戰(zhàn)略上，我們要立足實際，面向全國，瞄準世界，高瞻遠矚定目標，找準前行方向。在戰(zhàn)術(shù)上，必須抓關(guān)鍵，攻重點，破難點。我們提出3年上臺階，5年大發(fā)展。力爭通過3—5年的努力，茶園達到20萬畝；通過5—8年的努力，茶園面積突破30萬畝；再通過10年的努力，力爭達到人均1畝茶的目標。要建成1個以上區(qū)域性茶葉綜合批發(fā)市場，打造1個全國知名品牌，爭創(chuàng)1家茶葉出口創(chuàng)匯企業(yè)，實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)值20億元以上，把鳳岡真正建成為名副其實的“中國富鋅富硒有機茶之鄉(xiāng)”。

圍繞上述要求，我們要著力解決四大重點：

（一）增量擴面，做大規(guī)模。任何產(chǎn)業(yè)必須有量的支撐，沒有量，難成規(guī)模；沒有規(guī)模就沒有競爭力，規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，茶產(chǎn)業(yè)同樣如此。因此，解決我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題，必須突破總量，做大規(guī)模。一是從建園模式上下功夫，聚集各方資本，擴大總量，做大規(guī)模。堅持以農(nóng)戶投資建園為主，繼續(xù)鼓勵機關(guān)干部職工帶薪帶職發(fā)展茶園，繼續(xù)采取個體工商戶入股建園，引資建園等多種方式加快茶園建設(shè)。二是從品種上下功夫，要本著投資合理、效益增加，有利更新的要求，全縣主推小葉茶品種。三是從以短養(yǎng)長上下功夫，確保栽得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展、有長效。茶葉是一年栽，兩年起步，三年見效的作物，如何解決投資前土地的產(chǎn)出率，必須科學套種辣椒、花生等矮桿作物，嚴禁種植玉米等高桿作物，實現(xiàn)以短養(yǎng)長。四是從管理上下功夫，切實解決重栽輕管、長效管理投入不足的問題。五是從基地建設(shè)上下功夫，堅持高標準、高質(zhì)量，力爭發(fā)展一塊成功一塊，發(fā)展一畝見效一畝。六是從基地建設(shè)上下功夫。要以11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，20個村為據(jù)點，狠抓基地、專業(yè)村和種茶大戶建設(shè)，把我縣建成全國有機茶基地示范縣。七是從苗圃建設(shè)上下功夫，為了提高茶樹成活率，降低建園成本，堅持“自繁、自育、自用”，走自繁自種之路，除必要的高香品種需引進外，一般不到外省買苗。八是要從管理上下功夫。管理出效益，管理出生產(chǎn)力。一畝茶效益的高低，取決于管理的好壞。為什么有的茶園畝產(chǎn)值可達數(shù)千元，有的茶畝產(chǎn)值卻只有數(shù)百元，除了品種因素外，管理是根本原因。在我縣的茶葉生產(chǎn)中，最突出的問題之一，就是重栽輕管，缺窩斷行現(xiàn)象嚴重，導致種茶效益不高，挫傷了群眾種茶的積極性，阻礙了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，必須把加強管理作為今冬明春工作的重點，按照文件中提出“先管后補再栽，以管帶補促建”的要求，加強已建茶園的管理。

（二）培育龍頭，引領(lǐng)發(fā)展。我縣茶葉加工企業(yè)，作坊多，在產(chǎn)、供、銷上起主導作用的“龍頭企業(yè)”少。沒有龍頭企業(yè)，就不能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須繼續(xù)全力抓好以加工、儲藏、包裝、銷售等為重點的龍頭企業(yè)建設(shè)，以黔風、仙人嶺、智佳、龍江等8家加工企業(yè)為重點，加快培育一批帶動能力強，市場開發(fā)力強的龍頭企業(yè)。要通過市場競爭，茶葉企業(yè)進行資源整合，在全程有序，自愿互利，利益共享，風險共擔的原則下，將資本與資源優(yōu)化配置，組建集團，集中資源和優(yōu)勢來發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

（三）做活市場，拓展空間。發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于研究市場、瞄準市場、開拓市場。要通過建立營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立茶葉直銷點和營銷隊伍。利用各種媒體廣泛宣傳鳳岡茶文化內(nèi)涵、自然資源和品質(zhì)特點，做到廣播上有聲，電視上有影，報紙上有字，網(wǎng)絡(luò)上有名，讓鳳岡茶葉的品牌形象走向市場，深入人心。積極規(guī)劃建設(shè)一批茶青專業(yè)交易市場，充分利用其獨特的集散功能，推進我縣茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)進程。加強鳳岡茶葉原產(chǎn)地域證明商標的認證和使用管理。大力開展市場監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)、暢通監(jiān)督舉報渠道，堅決打擊和取締不法商販，保護、開發(fā)和利用好鳳岡鋅硒茶，維護地域品質(zhì)形象。

（四）堅持標準，打造有機。按照標準化要求推進茶葉生產(chǎn)，就是要在茶樹育苗、栽種、管理、采摘、加工、包裝、運輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)推行標準化生產(chǎn)、標準化管理，逐步構(gòu)建“生產(chǎn)有標準，產(chǎn)品有標志，質(zhì)量有檢測，認證有程序，市場有監(jiān)督”的標準化格局。以茶葉產(chǎn)業(yè)推行QS認證為契機，加強對茶葉資料、茶葉包裝的管理，保證茶葉“從茶樹到茶杯”的安全性。同時，要強化有機茶生產(chǎn)管理，每年新申報有機茶園面積5000—15000畝，在“十一五”期末全縣有機茶園面積務必達到5萬畝以上；加強對申報有機茶的管理，著力打造“全國有機茶生產(chǎn)基地示范縣”。

三、緊扣目標，著力解決五大問題，全面完成4萬畝新建茶園的建設(shè)任務

千里之行，始于足下。實現(xiàn)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，必須從扎實抓好年度目標任務入手，今年全縣上下要緊緊圍繞4萬畝新建茶園任務，著力解決五大問題，狠抓工作落實。

第一，必須高度重視規(guī)劃。要結(jié)合茶園布局、茶樹品種選擇、苗圃建設(shè)、加工廠設(shè)置、茶文化開發(fā)、生態(tài)旅游等方面，編制一個系統(tǒng)性、可操作性的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)，指導茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所有新建茶園，必須按照規(guī)劃落實，按照規(guī)劃布點，圍繞據(jù)點延伸，確保集中連片，決不能為完成分配任務而散戶發(fā)展，遍地開花，絕不允許栽“政治茶”、認識茶和任務茶。

第二，搞好宣傳發(fā)動。全縣今年要完成4萬畝種茶任務，其壓力之大，工作之難，不亞于我們過去已經(jīng)開展的任何一次工作包括計生工作，包括烤煙生產(chǎn)。為此，4萬畝茶就是今冬明春一次突圍之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，更是檢閱干部能力之戰(zhàn)。要鼓舞士氣，大造聲勢，乘勢而上。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要采取書寫標語、利用宣傳車、開辟宣傳專欄進行宣傳，要深入茶區(qū)，組織召開群眾會議。要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標要求和政策措施，講清政策、算明對比帳，要以種茶致富能手為榜樣，運用群眾喜聞樂見的宣傳方式進行廣泛宣傳，廣泛發(fā)動群眾種茶，大家一定要清楚，群眾才是我們實施4萬畝茶的主體，只有解決了群眾的認識、思想、技術(shù)問題，4萬畝的任務才能切實完成；二是縣外宣中心、電視臺要充分發(fā)揮宣傳的喉舌作用，開辟專欄專題，跟蹤報道我縣茶葉發(fā)展的典型經(jīng)驗和典型代表，大加宣傳各地涌現(xiàn)的先進人物和先進經(jīng)驗，同時要加大與上級新聞媒體的聯(lián)系和對接力度，及時傳送各類新聞信息，加大我縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的宣傳力度；三是縣直各科局要立即派專人住進掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出思路、想辦法、找出路，確保掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度任務完成?？傊?，要多種方式、多種渠道，形成立體宣傳攻勢，形成全縣上下人人談茶、說茶、種茶、唱茶的良好氛圍，只有士氣高漲，氛圍濃厚，才能為之一戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。

第三，要用足用活政策。去年，市委、市政府出臺了茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策，提出了“打造百萬畝茶海”工程的奮斗目標，我縣屬于全市5個重點產(chǎn)茶縣之一，必將進一步得到市委、市政府關(guān)心和重視。今年，省委6號文件明確了加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，從政策上給優(yōu)惠，從資金上給投入。目前，省財政廳將我縣列為財政支農(nóng)資金整合試點縣，整合資金將達500萬元以上，我縣將全部用于茶葉專業(yè)基地建設(shè)。省、市的重視將對我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。今天，縣政府出臺的50條政策，每年組織1000萬元的資金，連續(xù)5年扶持茶葉產(chǎn)業(yè)，為加快我縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)提供了難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真領(lǐng)會、吃透政策，指導茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，強化組織領(lǐng)導，嚴格績效考核。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對茶葉工作的領(lǐng)導，抽調(diào)精兵強將，組建一支能征善戰(zhàn)的工作班子，集中人力、物力，突擊打好下半年全縣茶葉生產(chǎn)工作的攻堅戰(zhàn)。二是要強化責任，把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的各項工作細化到人、細化到點，實行問責、問效。三是要強化調(diào)度督促。在前一次的縣委常委會上王書記明確提出縣政府常務會每月調(diào)度一次茶葉產(chǎn)業(yè)的推進情況，縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，要嚴格按照月任務和工作措施，強化督促檢查，做到月清月結(jié)，促進目標落實。

第五，要始終保持“三心”精神狀態(tài)。一是信心。要堅定茶葉產(chǎn)業(yè)必將成為我縣新興的富民產(chǎn)業(yè)，成為對外打造鳳岡、宣傳鳳岡、塑造鳳岡美好形象的綠色產(chǎn)業(yè)；二是恒心。茶葉生長投產(chǎn)需要一定的周期，因此，要做強、做大茶葉產(chǎn)業(yè)不能一蹴而就，需要我們堅持不懈，持之以恒；三是用心。要深入研究茶的特點、生長規(guī)律，用生長規(guī)律來指導具體生產(chǎn)，用經(jīng)濟規(guī)律來促進發(fā)展，用市場規(guī)律來壯大我們的產(chǎn)業(yè)。

最后，為把這次任務貫徹落實好，我再提三點要求：

首先，形成共識。面對今冬明春栽4萬畝茶這個目標任務，有的同志還未發(fā)展就產(chǎn)生畏難情緒，甚至認為這個目標不切實際。今天，之所以要大家來開這個會，就是要研究問題，解決問題，引導農(nóng)民、幫助農(nóng)民、推動農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化之路，這是我們每一個工職人員的職責，是每個領(lǐng)導干部義不容辭的責任。在這個問題上，領(lǐng)導干部必須思想高度統(tǒng)一，認識切實到位，工作力度切實加大。就是要讓大家真正下決心干，就是要讓大家克服困難解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務重、時間緊、困難多、難度大，同志們的思想認識必須統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，現(xiàn)在目標已定，責任已明，就是要克服一切困難，真正完成任務。

其次，擺開陣勢。今天，縣政府下發(fā)的幾個文件，對工作任務、保障措施等都作了詳細安排。可以說，當前需要的就是擺開陣勢，大干一場?？h農(nóng)業(yè)局茶葉辦公室要充分發(fā)揮職能作用，切實履行職責，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，強力推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對茶產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導，切實把此項工作擺上重要日程，特別是任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是在機構(gòu)上、人員上、還是在財力上，都要想盡一切辦法給予支持，要采取有效措施，確保任務完成。

第三，正確處理三大關(guān)系。

一是正確處理強茶與穩(wěn)糧的關(guān)系。在全縣的保灌區(qū)，將繼續(xù)種植優(yōu)質(zhì)大米，發(fā)展有機大米，確保糧食穩(wěn)定。對非保灌區(qū)的宜茶區(qū)域，要全部逐步調(diào)整種上茶；對低收入適茶種植區(qū)，要全部調(diào)整種茶，對種養(yǎng)殖風險大的區(qū)域，全部調(diào)整種茶，實現(xiàn)一片茶葉振興一方經(jīng)濟的目標，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。

二是正確處理強茶與壯煙的關(guān)系?？緹煯a(chǎn)業(yè)是我縣已經(jīng)探索出的成熟的富民強縣產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間，在產(chǎn)煙區(qū)要按照節(jié)約化、科學化的要求繼續(xù)種植烤煙，種好烤煙、壯大烤煙，推進烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)壯煙的目標。因此，同志們一定要統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動。

三是正確處理重點產(chǎn)茶區(qū)與非重點產(chǎn)茶區(qū)之間的關(guān)系。在重點產(chǎn)茶區(qū)我們當然要種茶，種好茶；但在非重點產(chǎn)茶區(qū)我們要根據(jù)土地的實際情況調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高科技含量，科學種植，提高土地產(chǎn)出率，市場占有率，增效富民。

同志們，茶是我們的特色，茶是我們的優(yōu)勢，茶是我們的未來，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的必然選擇?？h委、縣政府高度重視全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并寄予厚望。當山更青水更綠之時，當茶葉產(chǎn)業(yè)成為鳳岡主導產(chǎn)業(yè)之時，就是鳳岡人民增收致富之時，就是鳳岡農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主之時，就是社會主義新農(nóng)村建成之日。讓我們拿出人一之、我十之，人十之、我百之的精神和求真務實的作風，讓我們共同為之努力，為之奮斗這一天的早日到來。我堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有全縣上下的共同努力，我們鳳岡一定會因茶而富、因茶而揚名天下，中國富鋅富硒有機茶之鄉(xiāng)一定會名揚四海！