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同志們：

今天，國家林業(yè)局在這里隆重召開全國林業(yè)科學技術大會，學習貫徹《農業(yè)科技發(fā)展綱要》，表彰林業(yè)科技先進工作者，部署“*”期間林業(yè)科技工作。我代表國務院向受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀，向全國廣大林業(yè)科技工作者表示問候。

林業(yè)是生態(tài)建設的主體，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項基礎產業(yè)和一項公益事業(yè)。隨著我國經濟的快速發(fā)展和人民生活的不斷改善，林業(yè)的地位越來越重要，越來越受到社會的普遍關注。黨中央、國務院高度重視林業(yè)建設?！熬盼濉逼陂g，全國各類林業(yè)建設資金投入比“*”期間增長近四倍?！?”計劃綱要*要把改善生態(tài)、保護環(huán)境作為經濟發(fā)展和提高人民生活質量的重要內容。*了保護天然林、退耕還林還草、植樹種草、城市綠化、治理水土流失等重要任務。可以說，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇。同時，我們也必須清醒地看到，林業(yè)建設的責任重大，任務艱巨。

目前，我國生態(tài)環(huán)境建設“局部治理、整體惡化”的趨勢并未得到根本扭轉。水土流失嚴重，荒漠化不斷擴展，草地退化、沙化和堿化面積逐年增加，生物多樣性遭到嚴重破壞。日益惡化的生態(tài)環(huán)境，給我國經濟和社會發(fā)展帶來極大危害。改善生態(tài)，保護環(huán)境，加快林業(yè)發(fā)展已成為我國人民面向21世紀的一項緊迫而艱巨的任務，成為中華民族謀求生存發(fā)展的根本大計。

搞好生態(tài)建設，加快林業(yè)發(fā)展，要靠投入、靠政策、靠機制，最根本的還要靠科學技術。當今世界，科學技術迅猛發(fā)展，以信息技術和生物技術為代表的高新技術及其產業(yè)的發(fā)展，正在改變人們的生活方式和生產方式，科學技術作為第一生產力，對經濟和社會發(fā)展產生無比強大的推動力。科學技術已經成為經濟和社會發(fā)展的決定性因素。我們要完成生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展的歷史性任務，必須依靠科技進步，加強林業(yè)科學技術的研究，運用高新技術促進林業(yè)發(fā)展。這就對林業(yè)科技人員*了更高的要求。

面對新的形勢，在這里，我對林業(yè)科技工作提幾點要求。

第一，加強林業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略問題研究，為黨和政府決策提供科學依據(jù)。

林業(yè)建設是一項“生物工程”、“生命工程”。林木生長發(fā)育和森林生態(tài)群落演化都有其固有的規(guī)律。進行林業(yè)建設，要遵循兩個基本的自然科學規(guī)律。一是生態(tài)適應性規(guī)律。即在一定的生態(tài)環(huán)境條件下，有著特定的生物種類與數(shù)量；而各種生物，又都需要有其特定的適宜生存的環(huán)境。我們的任務就是促使生物與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。二是地域分布規(guī)律。地球上不同空間的自然、經濟、人文、社會等方面環(huán)境是有差別的，因而生物的分布與適應性也是不同的。同樣一個地方，種楊柳，就長得枝繁葉茂，種松樹，就可能長得枝瘦葉黃；同樣一棵樹，種在海南，就生機勃勃，而種到青海，可能就難以成活。這就是客觀規(guī)律在起作用。違背生物生長的內在規(guī)律和特性，不顧環(huán)境條件和技術條件的制約，盲目布局，就會帶來不良的后果。這方面，我們有過十分深刻的教訓。由于大面積營造人工純林導致楊樹天牛、松毛蟲等林木病蟲危害，由于不遵循適地適樹原則導致隨處可見的“小老頭樹”，等等，都給我們以強烈的警示。事實證明，如果不尊重科學，不按科學規(guī)律辦事，就會影響生態(tài)建設的效益，甚至會給國家造成無法彌補的損失。因此，在林業(yè)發(fā)展的決策中，一定要實事求是，尊重科學，尊重專家。

人類對林業(yè)的認識是不斷深化的。進入20世紀70年代，世界各國在森林經營思想和理論上發(fā)生了深刻變革。特別是*年世界環(huán)境與發(fā)展大會以來，人們對林業(yè)的認識不再是一個狹窄封閉的追求內在自我調節(jié)平衡的產業(yè)，而是在全球人口、環(huán)境與發(fā)展格局中具有舉足輕重地位和廣泛影響的事業(yè)，可持續(xù)發(fā)展原則被提到空前的高度。

新中國成立后相當長的一個時期，由于經濟建設的需要，我國林業(yè)發(fā)展基本上是以木材生產為中心，這在當時是完全必要的。林業(yè)發(fā)展支持了經濟建設，這一點應當充分肯定。但是，由于在相當長的時期內，沒有充分認識自然資源和環(huán)境這種重要財富的價值，我們確實也付出了很大的資源和環(huán)境代價。這期間，也*過“森林資源永續(xù)利用”、“林業(yè)分工論”等理論，但一直被強大的需求所掩蓋，沒有受到廣泛的重視，沒有上升為指導思想和主導理論。改革開放二十多年來，我國經濟發(fā)展取得巨大的成就。但在經濟高速增長的同時，由于生態(tài)環(huán)境保護工作沒有跟上，也帶來一些嚴重的后果。有限的森林資源總量和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境越來越難以支撐經濟的高速增長。這些問題已經引起我們警覺。近些年來，黨和政府對改善生態(tài)環(huán)境越來越重視，全社會對提高環(huán)境質量的呼聲越來越高。在這種大的形勢下，我們對林業(yè)的認識和林業(yè)發(fā)展的指導思想發(fā)生了根本性變化。林業(yè)不僅是一個產業(yè)，主要還是一項社會公益事業(yè)；不僅是國民經濟的重要組成部分，更是生態(tài)建設的主體；林業(yè)發(fā)展要由以木材生產為中心轉向兼顧經濟、社會、生態(tài)效益，生態(tài)效益優(yōu)先。要實現(xiàn)這個重大轉變，需要加強對林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，進一步理清林業(yè)發(fā)展的思路。

當前林業(yè)發(fā)展面臨一些重大戰(zhàn)略問題，主要是：全國林業(yè)布局和地區(qū)布局問題；農業(yè)結構調整中的林業(yè)發(fā)展問題；城市規(guī)劃建設中的綠化問題；西部大開發(fā)中的退耕還林還草、森林保護和建設問題；治理水土流失和荒漠化的總體規(guī)劃問題；林業(yè)發(fā)展與水資源合理配置問題，等等。這都需要從宏觀和戰(zhàn)略上進一步加強研究，從理論和實踐上做出更科學的回答。這些問題不僅涉及林業(yè)科學本身，而且涉及到自然科學和社會科學，生產關系和生產力，經濟基礎和上層建筑各個方面。希望林業(yè)科技。作者同其他學科的科技人員，相互配合，組成多學科的研究隊伍，從民族生存大計和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，科學分析林業(yè)發(fā)展所面臨的多樣化需求，通過深入的科學研究、理論概括和實踐總結，揭示出一些帶有全局性。根本性和關鍵性的科學規(guī)律，*林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的指導思想、戰(zhàn)略重點和總體規(guī)劃，為黨和政府決策提供科學依據(jù)。

第二，圍繞林業(yè)工程建設中的重大關鍵技術，組織攻關，力爭突破。

林業(yè)建設點多、面廣、線長，建設周期長、難度大。國家林業(yè)局經過認真分析研究，將林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的主要內容整合歸納為“六大工程”，更加突出了工作的重點。實施六大林業(yè)建設工程，還存在著一系列亟待研究和解決的重大科技難題。一是研究森林植被與環(huán)境的關系，主要揭示各個地區(qū)森林與水、森林與大氣相互關系的規(guī)律；二是研究荒漠化控制與治理、退化天然林的恢復與重建等關鍵技術，以指導林業(yè)重大生態(tài)工程建設；三是研究森林生態(tài)群落的穩(wěn)定性規(guī)律，指導多樹種、多林種的科學配置；四是研究復合農林（果、牧）生態(tài)系統(tǒng)建設理論，探索農、林、牧協(xié)調發(fā)展的規(guī)律；五是研究林木遺傳育種及良種培育技術，加快我國林木良種更新，提高林木良種使用率；六是研究重大森林病蟲害防治，林火管理與控制等重大技術，保護森林安全；七是研究以木材為主的林產品加工利用技術，提高我國森林資源利用水平。上述七個方面的問題，涉及了林業(yè)基礎研究、應用研究和高新技術研究等方面的內容，是當前林業(yè)工程建設中急需加強和亟待解決的重大科技問題。解決好這些問題，將有利于減少林業(yè)建設的盲目性，提高預見性；能夠對目前存在的一些模糊的認識做出更科學的分析和判斷，實現(xiàn)森林經營與農業(yè)、水利和環(huán)境的更協(xié)調發(fā)展；能夠突破長期以來制約工程建設的一些重大“技術瓶頸”，帶來林業(yè)生產建設質的飛躍；能夠最大限度地發(fā)揮好森林生態(tài)和產業(yè)功能，滿足經濟社會發(fā)展對林業(yè)的多樣化需求，最終實現(xiàn)人與自然，森林生態(tài)、經濟和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。

第三，深化改革，推進創(chuàng)新，建立林業(yè)科技發(fā)展的有效機制。

發(fā)展林業(yè)科學技術，需要有相應的措施來保證。要深化林業(yè)科技體制改革，大力推進投入、人才、管理等方面的機制創(chuàng)新，使林業(yè)科技工作貫穿于規(guī)劃、設計、施工、管理、驗收等工程建設的全過程。一要建立穩(wěn)定的科技投入機制。各級林業(yè)主管部門要承擔林業(yè)科技投入的主要任務。在林業(yè)重點建設工程中特別是六大林業(yè)工程建設中，要安排一定比例的科研項目和經費，保證科技工作與工程建設同步進行，超前進行。計劃部門在編制工程建設總體規(guī)劃時，要制定相應的科技支撐方案，在資金上統(tǒng)籌考慮和安排。二要完善人才機制。要引入激勵競爭機制，創(chuàng)造一種有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。要考慮林業(yè)的社會公益特性，穩(wěn)住一支精干高效的林業(yè)科技工作隊伍。三要探索新型的科技管理機制。要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，加快林業(yè)科研體制、分配制度的改革，充分調動廣大林業(yè)科研單位和科研人員的積極性，促進林業(yè)科技成果轉化，提高林業(yè)發(fā)展的科技進步貢獻率。

同志們，我們肩負著林業(yè)和生態(tài)建設的歷史任務，責任重大。我今天講話的主要目的，就是想進一步*科技進步對林業(yè)建設的決定性作用，同時請大家對林業(yè)發(fā)展中的一些宏觀戰(zhàn)略問題和重大科技問題作更深入的研究和思考，找到一條符合客觀規(guī)律、適合我國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。我們要在以同志為核心的黨中央領導下，尊重科學，尊重知識，尊重人才，同心同德，艱苦奮斗，努力實現(xiàn)山川秀美的宏偉目標。