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各位委員、同志們：

今天召開的*地區(qū)綠委全體會(huì)議是一次承上啟下的重要會(huì)議。一方面，*綠化事業(yè)取得了階段性成果，全面完成青山綠地一期工程，啟動(dòng)實(shí)施二期工程建設(shè)；另一方面，根據(jù)區(qū)、縣級市政府換屆后的人事變動(dòng)，調(diào)整了綠委成員，成立了新一屆綠化委員會(huì)。今天是新綠委成立后的第一次全體會(huì)議，剛才，清和同志總結(jié)了地區(qū)綠委三年來的工作，并對下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署；地區(qū)綠委“四大組”各成員單位也結(jié)合實(shí)際，對青山綠地二期工程實(shí)施方案以及下一階段工作計(jì)劃作了匯報(bào)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、三年來*地區(qū)綠化工作成效顯著

*年9月，上一屆綠委成立以來，按照“林帶+林區(qū)+園林”模式，構(gòu)建*特色城市綠化體系的發(fā)展思路，各成員單位齊心協(xié)力，不斷加大綠化建設(shè)力度，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，綠化美化水平顯著提高。

各級綠委充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，全面統(tǒng)籌全市綠化工作。與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市政建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，拓寬了全民義務(wù)植樹的內(nèi)涵，增強(qiáng)了市民“共建綠色家園”的綠化意識和社會(huì)責(zé)任感。

林業(yè)部門樹立“人本林業(yè)”理念，在加強(qiáng)森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，以“項(xiàng)目林業(yè)”推動(dòng)城市林業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了“林帶+林區(qū)+園林”的城市林業(yè)實(shí)現(xiàn)模式，摸索出了“植物生態(tài)群落”的造林綠化形式，因地制宜把綠化與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，拓寬了國土綠化美化的空間，開拓了林業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

園林部門按照“生態(tài)、自然、立體、群落化”綠化理念，以“適地適樹”、“鄉(xiāng)土樹種為主”的原則大力開展城市道路綠化；把綠化與景觀、休閑、文化等功能相結(jié)合，建設(shè)綜合性開放式公共綠地；積極推進(jìn)天橋、河涌綠化，增加了城市空間綠量，城市綠地規(guī)模顯著增加，城市景觀與生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步美化和改善。

駐穗部隊(duì)以創(chuàng)建“綠色營區(qū)”、“生態(tài)營區(qū)”為載體，大力開展?fàn)I區(qū)綠化美化活動(dòng)，并積極支援地方綠化建設(shè)，充分發(fā)揮了綠化建設(shè)“排頭兵”的作用。

公路、鐵路部門積極參與綠色通道和青山綠地工程林帶建設(shè)，為“森林進(jìn)城、森林圍城”作出了貢獻(xiàn)。

市水利部門結(jié)合水系建設(shè)，市農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極支持參與綠化建設(shè)。

國土房管部門按照“因地制宜、綜合利用”的整治方針，按期完成全市采石場、采泥場的整治復(fù)綠工作，恢復(fù)了自然生態(tài)，改善了城市景觀。

市計(jì)劃、財(cái)政部門從重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政資金調(diào)配等方面給以重點(diǎn)保障，確保了各項(xiàng)綠化工程的順利推進(jìn)。

規(guī)劃部門配合青山綠地工程建設(shè)，組織編制各層次規(guī)劃，對城市綠地予以規(guī)劃控制；同時(shí)，在規(guī)劃審批中對綠地指標(biāo)和布局嚴(yán)格把關(guān)，確保了各項(xiàng)綠化建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。

廣大機(jī)關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)通過參與“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)單位附屬綠地的綠化美化建設(shè)，促進(jìn)了部門綠化、社會(huì)綠化的進(jìn)一步發(fā)展。

總之，通過各有關(guān)單位的共同努力，我市綠化工作取得了里程碑式的成績，無論是全市綠化面積、綠地率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率等綠化指標(biāo)的提高，還是綠化建設(shè)產(chǎn)生的巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，都得到了市委、市政府的充分肯定，以及社會(huì)各界和廣大市民的廣泛認(rèn)可。這些成績的取得，離不開全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，特別是地區(qū)綠委各成員單位的緊密配合和通力協(xié)作，使我市的生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌明顯改善，為我市最近通過“國家環(huán)保模范城市”檢查考評作出了積極的貢獻(xiàn)，也為下一步創(chuàng)建“國家森林城市”、“國家園林城市”和“全國文明城市”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、圍繞創(chuàng)建國家森林城市積極開展綠化工作

市政府已請省政府向國家林業(yè)局了承辦*年第五屆中國城市森林論壇和申報(bào)*年國家森林城市。這對于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建“兩個(gè)適宜”人居環(huán)境，服務(wù)“綠色亞運(yùn)”和新農(nóng)村建設(shè)，提升城市生態(tài)品位具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)，按照市委、市政府的“青山、綠地、藍(lán)天、碧水、花城”理念，以青山綠地二期工程建設(shè)為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作，進(jìn)一步加快城市綠化事業(yè)的發(fā)展。

（一）加快青山綠地二期林帶林區(qū)建設(shè)。

各地各單位要按照與市委、市政府簽訂的二期工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，科學(xué)安排，周密部署實(shí)施。在工程建設(shè)中，各區(qū)、縣級市行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。每一項(xiàng)工程要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，自上而下逐級簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，確保工程建設(shè)各項(xiàng)措施、任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)一期工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收規(guī)范，確保工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)公開、公平、公正，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本。要制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)、管理和保護(hù)規(guī)范，重點(diǎn)是制定工程設(shè)計(jì)與種植模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣群落式種植理念，提高工程景觀和生態(tài)效果。要盡快制定一期工程已建綠地的保護(hù)規(guī)定，探索有效的管護(hù)機(jī)制，建立生態(tài)、資源、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固和擴(kuò)大青山綠地工程林帶林區(qū)建設(shè)成果。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化美化工作。

城區(qū)綠化美化工作重點(diǎn)抓好城市公園和城市綠化廣場建設(shè)，搞好亞運(yùn)場館等重點(diǎn)工程和標(biāo)志性建筑周圍綠化，完善城市中軸線、道路、鐵路沿線的綠化帶建設(shè)，以及住宅區(qū)綠化、水系景觀帶綠化和采石采泥場整治復(fù)綠等。爭取到2010年，使我市的綠地率達(dá)到35%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。為此，各級建設(shè)和園林部門要盡快制定完善具體的實(shí)施方案，明確各年度建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)建設(shè)資金，保證建設(shè)計(jì)劃得到全面落實(shí)。要建立健全與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，充分發(fā)揮建委、市政園林局、國土房管局、城管辦和各區(qū)相關(guān)單位、道路建設(shè)業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等各方面的積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成整體工作合力。同時(shí)，要注意做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭取各行各業(yè)、社會(huì)各界對綠化建設(shè)的支持，營造良好的工作氛圍。

（三）全面實(shí)施新農(nóng)村綠色家園建設(shè)。

按照中央和省市關(guān)于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的部署要求，將新農(nóng)村綠化納入林業(yè)建設(shè)內(nèi)容，力爭到2010年，使農(nóng)村居民區(qū)綠化覆蓋率提高到35％以上，人均公共綠地面積10平方米以上。要以16個(gè)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，選擇中心村、市級文明示范村和城市出入口沿途村為試點(diǎn)，實(shí)施“一園、一帶、一林網(wǎng)”綠化建設(shè)，提高村莊居民區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，以點(diǎn)帶面，逐步完成主要行政村鎮(zhèn)的綠化。要加強(qiáng)對我市農(nóng)村風(fēng)水林的修復(fù)、改造，套種和間種鄉(xiāng)土闊葉樹種，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量和物種多樣性；并結(jié)合科普、觀光需要修建步行小道和防火通道，設(shè)置科普、休閑設(shè)施，發(fā)揮風(fēng)水林的休閑旅游功能。要充分利用農(nóng)村種植風(fēng)水林的習(xí)俗，因勢利導(dǎo)，在規(guī)劃、技術(shù)、苗木和資金等方面制定鼓勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村民建設(shè)風(fēng)水林的積極性。要進(jìn)一步制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)施植被恢復(fù)與保護(hù)措施，保護(hù)好村鎮(zhèn)已有的綠地、樹木，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)綠化與其他新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）扎實(shí)做好創(chuàng)建國家森林城市達(dá)標(biāo)工作。

根據(jù)中國城市森林論壇申辦辦法和國家森林城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國家森林城市評價(jià)指標(biāo)體系分為組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)層次，共36個(gè)評價(jià)指標(biāo)，其中定性指標(biāo)22個(gè)，定量指標(biāo)14個(gè)。從總體情況看，我市在組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)層次的22個(gè)定性指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)，有的還是國內(nèi)先進(jìn)或領(lǐng)先水平；在14個(gè)定量指標(biāo)中，建成區(qū)綠化覆蓋率、林木覆蓋率等11個(gè)主要指標(biāo)已達(dá)標(biāo)或超過，平原綠化率未達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠地率、小集鎮(zhèn)和村屯綠地率等2個(gè)指標(biāo)有待核實(shí)。因此，林業(yè)和園林部門要盡快開展一次摸查工作，全面掌握情況，做到心中有數(shù)。青山綠地二期工程明年實(shí)施項(xiàng)目要重點(diǎn)解決綠化指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，集中資金、集中力量，大力加強(qiáng)沿海防護(hù)林、工業(yè)防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，使南部平原綠化率提高到15%，確保在*年前各項(xiàng)綠化指標(biāo)全面達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（五）進(jìn)一步抓好全民義務(wù)植樹工作。

全民義務(wù)植樹不僅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而且被國家林業(yè)局納入國家森林城市評價(jià)考核指標(biāo)。我們要在近年來義務(wù)植樹工作取得較好成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用和發(fā)揮全民義務(wù)植樹的作用和優(yōu)勢，廣泛深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。一方面，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)。要盡快出臺《*地區(qū)全民義務(wù)植樹實(shí)施辦法》，對義務(wù)植樹實(shí)行屬地管理，建立健全義務(wù)植樹登記和獎(jiǎng)懲考核制度，把義務(wù)植樹管理工作落實(shí)到位。各級綠委辦要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務(wù)植樹工作的實(shí)際情況，制定行之有效的規(guī)章制度，不斷促進(jìn)義務(wù)植樹活動(dòng)的深入、持續(xù)、有效開展。另一方面，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善義務(wù)植樹實(shí)現(xiàn)形式。要從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃建立不同層次、數(shù)量和規(guī)模的義務(wù)植樹基地，方便和服務(wù)群眾開展植樹活動(dòng)。要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹名木、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等多種形式履行植樹義務(wù)，既提高適齡公民履行義務(wù)植樹的覆蓋面，又增強(qiáng)人們的綠化意識。

三、加強(qiáng)綠委對綠化工作的組織協(xié)調(diào)作用

近年來，各級綠委及其辦公室的工作職能都得到了顯著加強(qiáng)，在組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地各單位開展綠化建設(shè)上，做了大量卓有成效的工作。但是，隨著我市城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展，迫切要求各級綠委進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、評比表彰的職能作用。

（一）切實(shí)加強(qiáng)綠化宣傳工作。

要充分利用和發(fā)揮新聞媒體對綠化宣傳的重大作用，堅(jiān)持不懈地利用傳媒為綠化宣傳服務(wù)，達(dá)到全面提升公眾生態(tài)意識的目的。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在加強(qiáng)面上宣傳的同時(shí)，組織策劃好創(chuàng)建“國家森林城市”、“植樹月”系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳綠化建設(shè)和全民義務(wù)植樹的重要性和必要性，營造全民愛綠、護(hù)綠、植綠的良好社會(huì)氛圍。二是選好宣傳載體。不但要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展綠化宣傳，更要利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)等作為宣傳陣地，讓廣大群眾通過游覽參觀、植樹護(hù)林等活動(dòng)親身體驗(yàn)森林、綠化帶來的好處，認(rèn)識森林的各種生態(tài)功能和作用。三是創(chuàng)新宣傳形式。要繼續(xù)通過建設(shè)義務(wù)植樹公園、植樹基地和對義務(wù)植樹代勞費(fèi)投建工程進(jìn)行掛牌樹碑的方式，展示義務(wù)植樹的成果，向群眾宣示義務(wù)植樹代勞費(fèi)“取之于民、用之于綠”的政策，爭取全社會(huì)對綠化建設(shè)的關(guān)心和支持。

（二）加大對各成員單位的組織協(xié)調(diào)力度。

加強(qiáng)綠委的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)鍵要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。一方面，要健全工作匯報(bào)制度。綠委“四大組”各成員單位在年中和年末書面報(bào)告工作總結(jié)和工作計(jì)劃，由地區(qū)綠委辦綜合后，送地區(qū)綠委全體委員審閱，使地區(qū)綠委能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握全市綠化工作情況。另一方面，要建立規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)制度。各成員單位及其他相關(guān)單位的部門綠化規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要報(bào)地區(qū)綠委辦備案，以利于地區(qū)綠委及時(shí)掌握情況，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)對全市綠化工作的統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對全市綠化工作的督促檢查。

第一，按照市委、市政府的部署要求，地區(qū)綠委要加大對青山綠地二期工程的協(xié)調(diào)督促力度，根據(jù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，檢查工程施工進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理和考核，確保按期完成青山綠地二期工程建設(shè)任務(wù)。第二，各級綠委辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務(wù)植樹工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，不斷促進(jìn)義務(wù)植樹的有序開展，提高植樹成效和盡責(zé)率。第三，每年年底召開*地區(qū)綠化工作會(huì)議，組織地區(qū)綠委全體委員對“四大組”和全市的綠化工作進(jìn)行全面檢查，推動(dòng)綠化工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮地區(qū)綠委的評比表彰作用。

一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持2年一次的總結(jié)表彰，對在國土綠化工作中取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地激勵(lì)、帶動(dòng)社會(huì)各方面積極投身國土綠化事業(yè)。另一方面，要進(jìn)一步健全“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”的年度評比表彰制度，發(fā)揮其促進(jìn)部門綠化和社會(huì)綠化的重要作用。要切實(shí)維護(hù)“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”這一榮譽(yù)稱號的先進(jìn)性和嚴(yán)肅性，對年度檢查不合格的“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”，要督促其限期整改，對整改仍不合格的單位發(fā)出黃牌警告，甚至取消先進(jìn)稱號。要加大“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建工作的政策鼓勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持力度，提高創(chuàng)建工作水平，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的權(quán)威性和影響力。

（五）加強(qiáng)各級綠委辦機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。

由于歷史的原因，我市各區(qū)、縣級市綠委辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同，情況比較復(fù)雜。對此，我們要在以下三個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)各級綠委辦的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。*地區(qū)綠委辦要爭取有關(guān)部門的支持，獨(dú)立設(shè)置，并配備相應(yīng)的人員編制，保障綠委辦的有效運(yùn)作；各區(qū)、縣級市也要按照上下對口的原則，強(qiáng)化職能，真正發(fā)揮對綠化工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)作用，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)自身建設(shè)。各級綠委辦要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和綠委工作的專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。三是加查研究。各級綠委辦要深入綠化建設(shè)第一線，及時(shí)掌握、了解綠化工作中出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新工作思路和工作方法，開拓國土綠化工作新局面。

同志們，我市綠化工作任重道遠(yuǎn)，各成員單位要在地區(qū)綠委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，為構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)*而努力奮斗。