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同志們：

按照中央和省、市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，我局認(rèn)真開(kāi)展了動(dòng)員教育階段工作。今天的會(huì)議內(nèi)容主要是對(duì)動(dòng)員教育階段工作做一小結(jié)，對(duì)自查自糾階段工作進(jìn)行再動(dòng)員，再部署。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作

根據(jù)中央和省、市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展了動(dòng)員教育階段工作。主要抓了三方面工作：一是成立機(jī)構(gòu)，制定方案。按照工作部署，局成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)。制訂了《*市農(nóng)業(yè)局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作方法、基本要求、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。二是組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳、教育工作，我局多次召開(kāi)各種類(lèi)型的會(huì)議，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行研究和部署。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、專題會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作文件和有關(guān)政策、相關(guān)法律法規(guī)等，使廣大黨員干部的參與意識(shí)增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。三是認(rèn)真宣傳，營(yíng)造氛圍。局治理商業(yè)賄賂動(dòng)員會(huì)后，各單位都能按照上級(jí)的要求，開(kāi)展了形式多樣、有聲有色的宣傳教育活動(dòng)，出版了專題墻報(bào)，并在信息網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了專欄等，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

在動(dòng)員教育階段工作中，我們能按照上級(jí)的部署，認(rèn)真開(kāi)展工作，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：主要是工作不夠平衡，個(gè)別單位工作開(kāi)展較緩慢，工作氛圍不夠濃厚，宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，在啟發(fā)引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)大家的積極性方面還做得不夠。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好自查自糾階段的各項(xiàng)工作

對(duì)不正當(dāng)交易的自查自糾是治理商業(yè)賄賂的主要工作，也是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，突出重點(diǎn)，精心謀劃，抓出實(shí)效。

（一）明確任務(wù)，分段實(shí)施

要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，正反典型教育、紀(jì)律教育和警示教育，不斷提高工作人員對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，提高遵紀(jì)守法、廉潔行政、依法辦事的自覺(jué)性。通過(guò)認(rèn)真查找存在的不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式和突出問(wèn)題，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別做出處理。對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕不正當(dāng)交易現(xiàn)象的發(fā)生。

自查自糾要堅(jiān)持以教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，使人人在思想認(rèn)識(shí)上都有收獲和提高。堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改。堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類(lèi)處理。堅(jiān)持自查自糾、查辦案件和探索建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。通過(guò)深入開(kāi)展自查自糾，推進(jìn)建立預(yù)防不正當(dāng)交易行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

自查自糾分六個(gè)階段：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，組織學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，明確自查自糾的目的和要求。

2、調(diào)查摸底階段。制定自查方案，引導(dǎo)各單位認(rèn)真開(kāi)展自查，摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù)，掌握所涉及單位、人員等基本情況。

3、查擺問(wèn)題階段。查擺在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，是否存在違法違規(guī)的行為。

4、分類(lèi)處理階段。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，制定對(duì)相關(guān)人員處理的原則或規(guī)定。

5、整改規(guī)范階段。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，制定整改意見(jiàn)和措施，建立整改承諾、整改臺(tái)帳、整改督導(dǎo)、整改情況通報(bào)等制度，抓好整改落實(shí)。

6、考核驗(yàn)收階段。

（二）突出重點(diǎn)，開(kāi)展自查

這次專項(xiàng)治理主要是對(duì)2001年以來(lái)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。重點(diǎn)是圍繞行政許可審批、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金立項(xiàng)審批、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、科技服務(wù)、行政執(zhí)法、商品營(yíng)銷(xiāo)、公產(chǎn)出租等，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。

1、行政機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行“五查五看”：查農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批是否科學(xué)，看在立項(xiàng)申報(bào)的過(guò)程中有無(wú)收取不正當(dāng)?shù)呢?cái)物，搞權(quán)錢(qián)交易；查執(zhí)法過(guò)程中是否依法行政，依法辦事，看有無(wú)違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的行為，以及人情執(zhí)法、權(quán)錢(qián)交易、不公執(zhí)法等；查在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理中是否嚴(yán)格按項(xiàng)目管理制度管理，看有無(wú)收受項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)物；查在政府采購(gòu)中是否嚴(yán)格按規(guī)定辦理，看有無(wú)存在購(gòu)物采購(gòu)中收受回扣的現(xiàn)象；查監(jiān)管手段、規(guī)章制度是否健全，看有無(wú)監(jiān)管、制度上的漏洞，存在錢(qián)權(quán)交易的現(xiàn)象。

2、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行“三查三看”：查工作中是否依法行政、秉公辦事，看有無(wú)受賄索賄行為；查是否按制度辦事，看有無(wú)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象；查是否樹(shù)立全心全意為人民群眾服務(wù)的思想，看有無(wú)不給“好處”不辦事，給了“好處”亂辦事的現(xiàn)象。

3、下屬企事業(yè)單位進(jìn)行“四查四看”：查在購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，是否嚴(yán)格按規(guī)定辦理，看有無(wú)收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予財(cái)物的行為；查工程招（投）標(biāo)中，是否按有關(guān)規(guī)定辦理，看有無(wú)暗箱操作的行為；查經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部管理規(guī)章制度有無(wú)產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題；查物業(yè)出讓（出租）中，是否公開(kāi)透明，看有無(wú)收受有關(guān)人員的財(cái)物。

（三）把握政策，分類(lèi)處理

對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾是自我教育、自我檢查、自我糾正的一次很好機(jī)會(huì)。對(duì)主動(dòng)講清問(wèn)題，主動(dòng)上繳所收錢(qián)物，可減輕或免予處分，體現(xiàn)給出路和解脫大多數(shù)的政策規(guī)定。自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度以及是否如實(shí)上繳財(cái)物等，區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)適度，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地分類(lèi)進(jìn)行處理。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，既防止“有案不查、有錯(cuò)不糾”的形式主義傾向，又要堅(jiān)決杜絕盲目追求數(shù)量，搞人人過(guò)關(guān)、人人自危的做法。正確區(qū)分正常工作交往和不正當(dāng)交易行為，違紀(jì)違規(guī)行為和違法犯罪行為的界限，講究政策，寬嚴(yán)相濟(jì)。

為了抓好自查自糾工作，局專門(mén)設(shè)立了舉報(bào)電話、投訴信箱和電子信箱，拓寬信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把不正當(dāng)交易行為自查自糾工作擺在主要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)查研究、部署工作、組織推動(dòng)、檢查督促，保證專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。繼續(xù)加大宣傳教育力度，通過(guò)各種形式，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)、工作氛圍，做到人人參加學(xué)習(xí)、人人受到教育，人人在思想認(rèn)識(shí)上都有收獲和提高。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制

要將整改工作貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全制度是抵御商業(yè)賄賂的重要保證。從自查自糾階段起，就要著手對(duì)一系列規(guī)章制度進(jìn)行清理，對(duì)照檢查，凡沒(méi)有建立制度的要立即建立起來(lái)，不夠合理的、不夠完善的制度要進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善；要推行政務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)；推行服務(wù)信息公開(kāi)制度，健全內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購(gòu)制度，對(duì)不正當(dāng)行為要及時(shí)告誡或查處。

同志們，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市的部署，切實(shí)履行好各自工作職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作，把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作不斷引向深入。