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      畜牧局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)講話

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      畜牧局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)講話

      同志們:

      按照中央部署和省委要求,在農(nóng)業(yè)廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局作為第一批單位,將從10月中旬開始,利用半年的時間,集中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

      今天,我們召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,主要任務(wù)是傳達貫徹中央和省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神,對我局學(xué)習(xí)實踐活動進行全面部署,動員我局全體黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

      下面,按照省委要求,我代表局分黨組就全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講幾點認(rèn)識和意見。

      一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

      科學(xué)發(fā)展觀,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署,是推進全面建設(shè)小康社會的重大舉措。中央和省委對這次學(xué)習(xí)實踐活動高度重視,分別召開了動員大會,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,中央總書記、總理,省委姜異康書記、姜大明省長都作了重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性,將思想高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,切實提高認(rèn)識、更新觀念,增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的政治責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感。

      (一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個善于進行理論創(chuàng)新、高度重視理論武裝的黨??茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論??茖W(xué)發(fā)展觀提出五年多來,內(nèi)容不斷展開,思想不斷深化,越來越顯示出強大的真理力量,越來越得到全黨全國人民的高度認(rèn)同,越來越引起國際社會的廣泛關(guān)注。

      在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的實踐中,廣大黨員干部和人民群眾深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,有力促進了畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,取得了豐碩的實踐成果。同時,也必須看到,仍有一部分黨員、干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入,少數(shù)黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高,畜牧業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。

      開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要集中解決這些突出問題;是在新的發(fā)展時期和形勢任務(wù)下,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、推動工作的實際舉措;必將有力地促進廣大黨員、干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,增強貫徹落實的自覺性,凝聚科學(xué)發(fā)展的強大合力,提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力;必將為全面貫徹黨的*大精神,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

      (二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是新形勢下加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。我省是畜牧業(yè)大省,進入新世紀(jì)、新階段,我省畜牧系統(tǒng)不斷解放思想,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,積累了豐富經(jīng)驗,奠定了加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。

      我省畜牧業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況、新問題,主要是:畜牧業(yè)發(fā)展面臨的市場、資源、環(huán)境約束日趨緊張,重大動物疫病防控壓力巨大,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻,畜禽飼養(yǎng)效益不高,畜產(chǎn)品競爭力不強,生產(chǎn)組織方式不適應(yīng),社會化服務(wù)不完善,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

      開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要著眼于新形勢,解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的新問題,認(rèn)清形勢,理清思路,制定措施,增強發(fā)展能力;就是要以更加科學(xué)的態(tài)度、更加長遠(yuǎn)的眼光、更加理性的思維,謀劃畜牧業(yè)發(fā)展問題;就是要在日趨激烈的競爭中,搶占現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制高點,促進畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。

      (三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。這些年來,局分黨組認(rèn)真貫徹落實中央和省委的一系列決策部署,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,全局基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

      面對新形勢、新任務(wù),一些黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)鍛煉還需要進一步加強;忽視政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的傾向需要進一步解決;解決復(fù)雜問題、服務(wù)基層等方面的能力還需要進一步提高,等等。

      開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要有針對性地解決這些問題,推動廣大黨員、干部不斷提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。我們要把學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體思路,轉(zhuǎn)化為推動畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力,為推進畜牧業(yè)發(fā)展,提供有力的政治和思想保證。

      (四)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是又一次主題鮮明、意義深遠(yuǎn)的集中教育活動。根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展需要,集中開展學(xué)習(xí)教育活動,從而統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高黨員干部素質(zhì)、推動各項工作,這是我們黨的建設(shè),特別是改革開放30年來黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗。近些年來,我們黨相繼開展了“三講”、“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,取得了重大的實踐成果、理論成果、制度成果。實踐證明,每一次活動對黨和國家事業(yè)的發(fā)展都是一次重大契機,都產(chǎn)生了重大的推動作用。

      當(dāng)前,我國在政治和經(jīng)濟發(fā)展方面,既面臨著難得的歷史機遇,也面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有更加自覺和堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,才能抓住發(fā)展機遇,科學(xué)應(yīng)對面臨的各種挑戰(zhàn),更好推進各項事業(yè)的發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是繼保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后,又一次全黨范圍的集中教育活動。我們要真正把這次活動作為提升自己、更新觀念、應(yīng)對挑戰(zhàn)、統(tǒng)一思想的重大契機。

      我省畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由畜牧大省向畜牧強省跨越的關(guān)鍵時期,要肩負(fù)起加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的崇高使命,我們必須以更加積極的姿態(tài)、更加有效的方式,投入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,使我局各項工作和機關(guān)黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證和制度保證。

      二、正確把握實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求與基本原則

      認(rèn)真搞好我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,必須正確把握活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。

      (一)指導(dǎo)思想。根據(jù)中央和省委的安排部署,這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的*大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神,按照總書記對山東工作的總要求、省第九次黨代會精神和省委工作會議關(guān)于推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的部署,組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

      (二)目標(biāo)要求。中央和省委要求,這次學(xué)習(xí)實踐活動,具體要達到以下四個方面的目標(biāo)要求:

      一是提高思想認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來。

      二是解決突出問題。努力解決影響和制約我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè),推動廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。

      三是創(chuàng)新體制機制。注重建立健全推動全省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機制,切實轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng),努力為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

      四是促進科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動,努力促進我省現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

      通過扎實有效的工作,努力達到全局廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有新提高,解決影響我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題有新突破,構(gòu)建保障畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制有新進展,促進畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展有新成效。

      (三)基本原則。為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展,中央確定這次學(xué)習(xí)實踐活動要著重把握四條原則:

      一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

      二是突出實踐特色。中央要求,要“緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際,確定活動的實踐載體。”按中央要求,省委確定把“科學(xué)發(fā)展、富民強省”作為全省學(xué)習(xí)實踐活動的主題,把“解放思想、改革創(chuàng)新、加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)”作為實踐載體。廳黨組決定把“科學(xué)發(fā)展、強農(nóng)富民”作為農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實踐活動的主題,把“解放思想、改革創(chuàng)新、加快培植山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”作為實踐載體。根據(jù)中央、省委和廳黨組的要求,我局分黨組研究決定,把“科學(xué)發(fā)展、強牧富民”作為省畜牧獸醫(yī)局學(xué)習(xí)實踐活動的主題,把“解放思想、改革創(chuàng)新、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)”作為實踐載體,以增強學(xué)習(xí)實踐活動的號召力、凝聚力,增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性、時代性和實效性。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要緊密結(jié)合當(dāng)前我省畜牧獸醫(yī)工作實際,豐富活動內(nèi)容,探索實踐途徑,創(chuàng)新方式方法,總結(jié)科學(xué)發(fā)展典型經(jīng)驗,做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和實踐載體來展開,分析檢查對照主題和實踐載體來進行,整改落實圍繞主題和實踐載體來推動。

      三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,吸收群眾全程參與,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,接受群眾的監(jiān)督和評價,努力解決實際問題,把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

      四是正面教育為主。通過自我學(xué)習(xí)、自我剖析、自我整改、自我提高,充分發(fā)揮黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動中的主體作用。實事求是地查找和剖析問題,促進黨員干部自己認(rèn)識問題、自己解決問題。要注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對工作中的成績和問題,歷史地、客觀地、辯證地去看待,既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不走過場;又不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責(zé)任,不搞人人過關(guān),注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

      三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排和方法步驟

      按照省委和農(nóng)業(yè)廳黨組的要求,我局的學(xué)習(xí)實踐活動從*年10月中旬開始,到2009年2月基本完成。整個學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。

      (一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時間從*年10月中旬至11月中旬。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研,夯實學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。重點抓好三個環(huán)節(jié):

      一是扎實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,學(xué)習(xí)黨的*大精神,《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神;學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點篇目進行精讀,個人要寫出讀書筆記、心得體會。局分黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次,黨員干部集中學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。集中學(xué)習(xí)以支部為單位,局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要采取適當(dāng)方式進行檢查,確保人員、時間、效果三落實。

      二是認(rèn)真組織調(diào)查研究。要緊緊圍繞推動畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主線,認(rèn)真開展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)要率領(lǐng)分管單位的黨員干部深入基層、深入群眾開展調(diào)研活動。各單位要根據(jù)本單位的職能和工作特點,開展具有自身特色的主題實踐活動,豐富調(diào)查研究的內(nèi)容。調(diào)研時要注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,總結(jié)規(guī)律,把握趨勢,梳理出畜牧獸醫(yī)工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,進行認(rèn)真分析研究,形成有針對性、有較高價值的調(diào)研報告。

      三是充分開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系各單位工作實際和黨員干部的思想實際,組織開展解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,解決思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不強、開拓進取力度不大的問題,克服因循守舊、固步自封等滿于現(xiàn)狀的錯誤思想,進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識,開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,真正做到認(rèn)識有深度、工作有創(chuàng)新、實踐有成效,以與時俱進、開拓進取的良好精神狀態(tài)推動我省畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

      (二)分析檢查階段。時間從*年11月中旬至12月底。這一階段的主要任務(wù)是搞好分析檢查,找準(zhǔn)突出問題,理清科學(xué)發(fā)展思路。重點抓好三個環(huán)節(jié):

      一是認(rèn)真召開專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展來確定主題。會前,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識;要廣泛征求群眾意見,找準(zhǔn)存在的突出問題;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,個人要撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評,確保取得成效。所有黨員都要參加專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責(zé)任,注意保護黨員、干部發(fā)展的積極性。

      二是認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要針對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,以及進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要深入開展“四對照、四檢查”:(1)對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;(2)對照國內(nèi)外先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距;(3)對照工作實際和職責(zé)任務(wù),檢查本部門本單位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;(4)對照人民群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。

      要緊密聯(lián)系實際,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果,突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議充分討論后,反復(fù)進行修改完善,確保檢查報告質(zhì)量。

      三是組織開展群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要在一定范圍認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。參加評議的人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有基層單位和服務(wù)對象的代表。要注意吸收熟悉情況的人員參加。評議要根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行,著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實不實等方面進行評議。對群眾評議中提出的意見和建議,要進行歸納整理,對積極的建議和正確的意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開,接受干部群眾監(jiān)督。

      (三)整改落實階段。時間從2009年1月至2月。這一階段的主要任務(wù)是搞好整改落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效。重點要抓好三個環(huán)節(jié):

      一是制定整改落實方案。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為依據(jù),注重針對性和可操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門,把整改任務(wù)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。整改落實方案制定后,采取適當(dāng)方式、在一定范圍向黨員、群眾公布,征求意見,接受監(jiān)督。廣大黨員、群眾要圍繞整改落實方案,積極建言獻策,共同推進整改措施的落實。

      二是集中解決突出問題。要進一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法,切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題要突出重點,局領(lǐng)導(dǎo)班子重點解決關(guān)系全省畜牧業(yè)發(fā)展的思路、重大措施等方面的問題,各單位重點解決本單位職責(zé)范圍內(nèi)存在的突出問題,各級都要下大力解決基層群眾的切身利益問題。要注意選準(zhǔn)突破口和切入點,集中力量加以解決。注重堅持實事求是,量力而行,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的事。同時,省委也特別提出,不能把解決這類問題簡單理解為改善本單位干部職工的福利待遇。

      三是完善體制機制。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),逐步形成保障和促進全省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度,切實做好廢、改、立工作。完善我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī),建立健全畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策法制環(huán)境。完善體制機制,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握黨的方針政策和國家法律法規(guī),立足實際,體現(xiàn)特點,重在管用。對于需要上下共同努力才能解決的問題,要向相關(guān)機構(gòu)提出建議,力爭取得一批推動我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

      學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束后,局分黨組將召開總結(jié)大會,向農(nóng)業(yè)廳和省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送總結(jié)報告。各單位也要進行認(rèn)真總結(jié),向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,組織開展對局分黨組和各單位學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向干部職工公布。根據(jù)測評情況,進一步完善整改措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

      這三個階段,每個階段3個環(huán)節(jié),加上活動開始前的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié),共11個環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)是一個緊密聯(lián)系的整體。三個階段,依次展開,11個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣。哪一個階段搞不好,哪一個環(huán)節(jié)抓不實,都會影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進展,影響到整個學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。各單位一定要嚴(yán)格按照省委的部署和局分黨組的要求,以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,按照三個階段、11個環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求,逐階段逐環(huán)節(jié)地有序推進,狠抓具體措施落實,確保每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成,每一個階段都能經(jīng)得起合格檢驗。

      四、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

      開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是全黨政治生活中的一件大事,也是我局當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和中心工作。各單位黨組織一定要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局分黨組決定成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,張洪本、劉炳譚、劉建林、劉鳳軍同志任副組長,局有關(guān)處室、單位的主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實施學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。劉建林同志兼任辦公室主任,設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料組、指導(dǎo)檢查組。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),負(fù)責(zé)組織實施本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局分黨組、各單位的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工,抓好分管單位的學(xué)習(xí)實踐活動。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自靠上抓,推進學(xué)習(xí)實踐活動深入有效開展。

      (二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,當(dāng)好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級以上黨員干部要以身作則,率先垂范,認(rèn)真落實總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求,積極做到帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭堅持解放思想、實事求是,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織動員部署,親自組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),親自組織調(diào)查研究,親自組織撰寫分析檢查報告,親自組織落實整改措施,當(dāng)好表率,做好示范,推動本單位學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點制度,分別確定重點聯(lián)系單位,指導(dǎo)好、開展好學(xué)習(xí)實踐活動,及時總結(jié)和推廣聯(lián)系點的成功經(jīng)驗,促進學(xué)習(xí)實踐活動的全面深入開展。

      (三)明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵。這次學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù),就是要通過學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,解決突出問題,促進工作開展。我們要把深入學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動之中,堅持在學(xué)習(xí)中查找問題,堅持在實踐中解決問題。要讓學(xué)習(xí)實踐活動,切實成為推動工作、促進發(fā)展的動力。要通過學(xué)習(xí)實踐活動,切實解決廣大干部職工密切關(guān)心、社會各界普遍關(guān)注、畜牧業(yè)急需解決的一些突出問題,讓干部職工、基層群眾見到實實在在的成效。這次學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵,就是要創(chuàng)新體制機制。我們要立足實際,通過深入基層調(diào)查研究,查找問題癥結(jié)所在,準(zhǔn)確把握創(chuàng)新機制體制的突破口,建立起有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的體制和機制。

      (四)把握輿論,搞好宣傳。各單位要結(jié)合自身特點,加強對學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳引導(dǎo),正確把握輿論導(dǎo)向。要采取多種形式、多種渠道,廣泛開展宣傳發(fā)動,深入開展學(xué)習(xí)交流和輔導(dǎo)培訓(xùn)。要圍繞我局實踐主題,突出學(xué)習(xí)實踐活動的實踐性。要圍繞突出問題,研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)簡報,推廣先進經(jīng)驗和好的做法,要在山東畜牧信息網(wǎng)、齊魯牧業(yè)報開辟專欄加強宣傳報道,為各單位交流信息提供平臺。

      (五)強化指導(dǎo),確保落實。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門成立了指導(dǎo)檢查組,目的是加強對各單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,及時掌握學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題和督促解決。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與各有關(guān)單位之間的橋梁紐帶作用。各單位對指導(dǎo)檢查組的工作,要積極支持,密切配合。在學(xué)習(xí)實踐活動中,各單位要不斷加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),要堅持進度服從質(zhì)量,按照省委關(guān)于本次學(xué)習(xí)實踐活動的步驟、方法,切實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實每個階段、每個環(huán)節(jié)的督促落實,防止走形式、走過場,保證效果。

      (六)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。當(dāng)前促進畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重,要堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象,統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實踐活動與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系,把抓好奶站清理整頓、飼料質(zhì)量安全專項整治、重大動物疫病防控等工作,作為實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動,真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

      同志們,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨中央和省委部署的一項重大政治任務(wù)。各處、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實的作風(fēng),圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù),向黨和人民交一份合格滿意的答卷。

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