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同志們：

剛才，*局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的發(fā)言。盡管我分管林業(yè)工作時(shí)間不長(zhǎng)，但已深深地感受到我縣林業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)的勃勃生機(jī)，*林業(yè)大有可為、潛力巨大。這里既有多年來(lái)發(fā)展林業(yè)的厚實(shí)基礎(chǔ)，也是與在座各位的努力工作分不開的。在實(shí)施退耕還林工程短短的兩年時(shí)間里，全縣就完成了8萬(wàn)畝的造林任務(wù)，爭(zhēng)得了8059萬(wàn)元的預(yù)期收益，森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)正在由點(diǎn)到線，由線到面逐步推開，依法治林工作逐步加強(qiáng)。同志們付出的艱辛和汗水，得到了豐厚的回報(bào)！

今天的會(huì)議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣十一屆黨代會(huì)及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，按照“以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展”的林業(yè)總體發(fā)展思路，圍繞“結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”這個(gè)主線，立足當(dāng)前，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，探求新方法，創(chuàng)新新機(jī)制，扎實(shí)有效地抓好全縣林業(yè)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)林業(yè)當(dāng)前面臨形勢(shì)，增強(qiáng)搞好林業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

最近，中共中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，《決定》明確指出“加快生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處?！辈浑y看出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)給予了高度關(guān)注，在世紀(jì)之交，就斥巨資重新整合啟動(dòng)了世人矚目的六大林業(yè)生態(tài)工程之一的“退耕還林工程”。退耕還林工程政策性強(qiáng)，受益面廣，無(wú)償投入多，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施的科學(xué)合理安排；對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分兼顧；對(duì)群眾切身利益的充分考慮；是我們抓農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的又一切入點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，為群眾辦實(shí)事、融洽干群關(guān)系的重要抓手。

我縣林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了“三·五”規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等不同發(fā)展時(shí)期，正逐步經(jīng)歷著由量變到質(zhì)變的可喜變化：一是綠色長(zhǎng)廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)綠化水平逐步提高。二是項(xiàng)目工程建設(shè)日趨規(guī)范，規(guī)?；?、集約化水平有所提高。三是以板材業(yè)為主的林產(chǎn)加工業(yè)初具規(guī)模，解決了部分農(nóng)民工就業(yè)，繁榮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。四是林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到總體改善，林木郁閉度、森林覆蓋率關(guān)鍵性指標(biāo)穩(wěn)步提高。但是，也要清醒地看到我們工作中不足：我縣林業(yè)仍處在恢復(fù)性發(fā)展階段，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大，對(duì)農(nóng)民增收保障不夠。少數(shù)地方森林資源仍在遭受破壞，亂砍濫伐、超限額采伐、毀林開荒、亂占林地等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量令人擔(dān)憂，*局長(zhǎng)在發(fā)言中指出的七點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該引起我們深刻反思，希望各地要更好地處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中“數(shù)量與質(zhì)量”的關(guān)系，縣退耕還林指揮部已經(jīng)下發(fā)了工程建設(shè)整改通知書，各地要盡快解決問(wèn)題，爭(zhēng)取在11月底國(guó)家局檢查前，該鞏固的鞏固好，該完善的完善好，以維護(hù)項(xiàng)目縣良好形象，保障農(nóng)民切身利益。

總體上說(shuō)，新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢(shì)好，項(xiàng)目多，任務(wù)大，有動(dòng)力，更有壓力。差距意味著潛力，挑戰(zhàn)伴隨著機(jī)遇，大家要正視不足，找準(zhǔn)原因，采取措施，確保全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明晰林業(yè)發(fā)展思路，突出抓好今冬明春各項(xiàng)林業(yè)工作

當(dāng)前全國(guó)林業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化：一是林業(yè)性質(zhì)在變化。正在由一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)向社會(huì)公益事業(yè)轉(zhuǎn)變。二是林業(yè)定位的變化。正在由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分轉(zhuǎn)向既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體。三是林業(yè)指導(dǎo)思想的變化。正在由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先。我們必須抓住林業(yè)轉(zhuǎn)折時(shí)期帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，跟上形勢(shì)發(fā)展的步伐，謀求林業(yè)更大發(fā)展。具體到我縣，既要做到理論的順利對(duì)接，更要付諸實(shí)際行動(dòng)，在未來(lái)林業(yè)發(fā)展中，我認(rèn)為應(yīng)該把握以下三點(diǎn)：一是把植樹造林?jǐn)[在突出位置。就我縣的森林資源存量而言，就是一棵樹不砍，也是一個(gè)不高的水平，必須始終堅(jiān)持植樹造林，千方百計(jì)增加全縣森林資源；二是探索積極有效的途徑，切實(shí)保障森林資源安全；三是以重點(diǎn)工程帶動(dòng)林業(yè)全面發(fā)展。按照這一思路，今冬明春要抓好以下工作：

（一）抓好林業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)。今冬明春植樹造林的重點(diǎn)是實(shí)施好退耕還林項(xiàng)目、世行四期造林項(xiàng)目、開展綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)，各地要統(tǒng)籌安排，吸收以往工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)、精品意識(shí)。今冬明春造林要突破40000畝，任務(wù)非常艱巨，各地要超前謀劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早做好規(guī)劃，盡快將任務(wù)落實(shí)到山場(chǎng)地塊。對(duì)退耕還林項(xiàng)目要繼續(xù)加大政策宣傳力度，要向群眾講清政策，算清收益帳，在地貧坡陡的坡耕地，每畝補(bǔ)助300斤原糧和20元生活費(fèi)，對(duì)林區(qū)群眾來(lái)說(shuō)，是一筆不小的收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，擴(kuò)大影響，提高群眾辦林業(yè)的積極性，達(dá)到調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，實(shí)現(xiàn)山綠民富的目標(biāo)。同時(shí)要加大項(xiàng)目、科技的支撐力度，充分利用項(xiàng)目給我們帶動(dòng)的新模式、新科技，做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，克服對(duì)技術(shù)工作“口頭上重要，規(guī)劃上次要、行動(dòng)上不要”的現(xiàn)象。在明春造林后，相關(guān)部門要再次組織檢查驗(yàn)收，按照“寧缺勿濫”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。

（二）認(rèn)真做好二類調(diào)查和林權(quán)證發(fā)放工作。二類調(diào)查、林權(quán)證發(fā)放都是林業(yè)基礎(chǔ)性工作，技術(shù)性、政策性強(qiáng)，工作程序繁雜，業(yè)務(wù)量大，不僅要走村串戶，還要深入山場(chǎng)地塊，比開展人口普查的任務(wù)還要重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好組織發(fā)動(dòng)工作，給予一定的人力、物力、財(cái)力支持。全縣要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要發(fā)揮主力軍作用，克服畏難情緒，樹立“有為才有位”的思想，爭(zhēng)取時(shí)間，加快進(jìn)度，確保圓滿完成任務(wù)。順便強(qiáng)調(diào)一下，各地在處理退耕還林引發(fā)的涉農(nóng)糾紛、利益調(diào)整問(wèn)題上，工作要細(xì)而又細(xì)，慎而又慎，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

（三）切實(shí)保障森林資源安全。現(xiàn)在對(duì)森林資源包括林木、林地的保護(hù)已不再僅僅是管護(hù)，國(guó)家已將其提升到安全工作這一水平，可見(jiàn)，保護(hù)好森林資源責(zé)任非常重大。林業(yè)建設(shè)成效如何，最終要看森林資源的數(shù)量是否增加，質(zhì)量是否提高。我們必須一手抓植樹造林，擴(kuò)大森林總量；一手抓資源管護(hù)，鞏固造林成果，就資源管護(hù)當(dāng)前要做好三個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)林政管理；二是認(rèn)真開展森林病蟲害防治工作；三是持之以恒抓好森林防火工作。前兩項(xiàng)工作陳局長(zhǎng)已作了安排，這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下今冬明春的森林防火工作，等一下縣政府將要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂森林防火責(zé)任書，這是貫徹落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的有效形式，更重要的還是要抓落實(shí)：一要全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，森林防火指揮部要健全穩(wěn)定，人員要高效精干。二是責(zé)任到人。防火指揮部指揮長(zhǎng)是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，森林防火指揮部成員，都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。各地要結(jié)合部署今冬明春森林防火工作，對(duì)近年來(lái)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)。沒(méi)有建立責(zé)任制或責(zé)任制不夠完善、落實(shí)不到位的地方，要按照《安徽省森林防火辦法》要求，盡快健全完善，落實(shí)到位。二要嚴(yán)格督查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防撲火措施。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，各地要立足于撲大火的實(shí)戰(zhàn)需要，抓緊制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，一切從最困難處著眼，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要反復(fù)進(jìn)行檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失，縣森林防火指揮部將派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查。防火期內(nèi)，要堅(jiān)持24小時(shí)值班，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)，一有火情迅速處理，確保政令、信息暢通。有關(guān)部門都要積極支持，絕不允許推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。三要密切配合，共同做好森林防火工作。森林防火的公益性和社會(huì)性很強(qiáng)，有關(guān)部門應(yīng)予高度重視和大力支持。森林防火緊要期，防火成員單位都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)努力為森林防火工作做好服務(wù)，形成全社會(huì)齊抓共管的好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，再續(xù)林業(yè)新篇章

林業(yè)工作社會(huì)性越來(lái)越強(qiáng)，影響越來(lái)越大，對(duì)我們干部來(lái)說(shuō)是“形象工程”、“政績(jī)工程”，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是“德政工程”、“富民工程”。要充分發(fā)揮全縣60萬(wàn)畝山場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)林業(yè)，抓重點(diǎn)促全面，抓亮點(diǎn)促發(fā)展。為把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，一要樹立時(shí)間觀念。今冬明春是林業(yè)工作的黃金季節(jié)，縣林業(yè)部門會(huì)后盡快將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早規(guī)劃、早發(fā)動(dòng)、早行動(dòng)，迅速掀起造林整地新高潮。在整個(gè)造林整地期間，要建立進(jìn)度通報(bào)制度，進(jìn)度表要送到縣六大班子，送到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)手中。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。縣委、縣政府對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)非常重視，抓作風(fēng)是抓各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。新時(shí)期，林業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，沒(méi)有持之以恒的精神，沒(méi)有勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，很難做到一張藍(lán)圖繪到底，甚至錯(cuò)失良機(jī)，愧對(duì)子孫。各地要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服形式主義，摸實(shí)情，說(shuō)實(shí)話，拿實(shí)招，求實(shí)效。三要注重機(jī)制創(chuàng)新。林業(yè)是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的社會(huì)事業(yè)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，探索和建立多主體參與、多渠道投入、多形式造林的政策保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，發(fā)揮廣大人民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性。要繼續(xù)堅(jiān)持全民義務(wù)植樹，動(dòng)員社會(huì)力量綠化*。要把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來(lái)，賦予生態(tài)建設(shè)以新的活力，要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的政策，使蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的造林積極性充分發(fā)揮出來(lái)，變成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。要進(jìn)一步完善林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的有關(guān)政策，增加林業(yè)活力。這些都是市場(chǎng)條件下政策利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，也是抓任務(wù)、促質(zhì)量的有效途徑。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。層層落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，任務(wù)落實(shí)。年內(nèi)時(shí)間已經(jīng)不多，林業(yè)工作是一項(xiàng)季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，各級(jí)一定要發(fā)揮政府的指揮協(xié)調(diào)作用，“彈好鋼琴”，有關(guān)部門要通力協(xié)作，支持林業(yè)建設(shè)；林業(yè)部門要堅(jiān)持科技興林，依法治林，管好資源，做好本職工作；對(duì)退耕還林項(xiàng)目的建設(shè)，縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組將把對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到具體行動(dòng)上，加大檢查督查力度，確保工程建設(shè)成效。

同志們：新世紀(jì)林業(yè)工作面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”和“加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣”的要求，振奮精神，扎實(shí)苦干,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),再續(xù)*林業(yè)新篇章！