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同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是以*重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市三次黨代會提出的全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建世界水電旅游名城的宏偉目標，總結(jié)我市改革開放以來，特別是近五年來的林業(yè)工作，全面部署今后一個時期加強生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)，努力推進*林業(yè)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府對這次會議非常重視，佑才同志對會議的開法，作出了重要批示，有明同志作了書面講話，傳豪同志還要講具體意見。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，增強加快推進*林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。過去的五年，是*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效的五年，也是*林業(yè)變化最大、變化最快的五年。市委、市政府始終堅持把“改善三峽*生態(tài)環(huán)境，維護三峽大壩生態(tài)安全”作為全市林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總要求，堅持生態(tài)優(yōu)先，依法治林，科技興林，走出了一條具有*特色的林業(yè)生態(tài)建設(shè)之路，為舉世矚目的三峽工程提供了可靠的綠色生態(tài)屏障。

一是造林綠化面積擴大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。“十五”期間，我市堅持停、封、退、造、改、遷“六管”齊下，大力開展全民義務(wù)植樹，不斷加強綠色通道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和城市林業(yè)建設(shè)，森林面積大幅增加，林種結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、林分質(zhì)量不斷提高，森林的生態(tài)功能顯著增強，全市林業(yè)出現(xiàn)了“三增長”（森林面積增長、活立木蓄積量增長、森林覆蓋率增長）、“三下降”（三峽庫區(qū)水土流失面積下降、土壤侵蝕模數(shù)下降、境內(nèi)長江輸沙量及庫區(qū)泥沙沉積量下降）的良好態(tài)勢。

二是重點工程建設(shè)順利，質(zhì)量管理不斷規(guī)范。天然林保護工程5年共完成公益林建設(shè)任務(wù)154.5萬畝，關(guān)閉木材經(jīng)營加工企業(yè)177家，調(diào)減木材采伐指標322.05萬立方米，減幅達55.8%，生態(tài)移民4900戶17281人。建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級森林管護網(wǎng)絡(luò)。退耕還林工程自2000年啟動以來，共完成退耕還林127.17萬畝，占總規(guī)劃的61.5％，糧食、現(xiàn)金、種苗補貼等政策得到較好的貫徹落實。野生動物保護及自然保護區(qū)建設(shè)取得新進展，全市建成國家級自然保護區(qū)1個，省級自然保護小區(qū)34個，市級自然保護小區(qū)3個，自然保護區(qū)總面積達127.5萬畝；三峽植物園成為三峽地區(qū)珍稀瀕危植物基因庫；*大老嶺生物多樣性保護區(qū)和興山龍門河亞熱帶常綠闊葉林保護區(qū)成為三峽地區(qū)生物多樣性保護的標志性工程。以江河防浪林、路渠護坡林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點的長江防護林工程成效顯著，生態(tài)效益開始顯現(xiàn)。速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)為*林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)；高效經(jīng)濟林基地建設(shè)，帶動了干鮮果、茶業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有力促進了山區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

三是森林資源得到保護，依法治林成效顯著。全市各級黨委政府和林業(yè)主管部門建立健全了林業(yè)行政執(zhí)法、森林資源管理、森林防火、病蟲害防治體系，有效地保護了森林資源管理和經(jīng)營者的合法權(quán)益，調(diào)動了社會各方面參與造林綠化、保護森林的積極性。五年共依法查處了10730件破壞森林資源案件，森林火災(zāi)損失率始終控制在0.03‰以下，創(chuàng)造了連續(xù)15年無重特大森林火災(zāi)的優(yōu)異成績。森林病蟲害防止率和監(jiān)測覆蓋率提高到92%以上。林地林權(quán)管理得到加強，林木、林地權(quán)屬得到落實。林業(yè)普法深入人心，全市公民依法保護森林資源的意識和自覺性得到增強。

四是林業(yè)基地建設(shè)步伐加快，林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾。全市結(jié)合林業(yè)重點工程建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成速生豐產(chǎn)林基地205萬畝，各類經(jīng)濟林基地216萬畝，各類藥材基地193萬畝。全市千畝以上的基地達到123個，500畝以上的基地達275個。小溪塔、茅坪、百里洲等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別被國家林業(yè)局命名為中國柑桔之鄉(xiāng)、中國臍橙之鄉(xiāng)和中國砂梨之鄉(xiāng)，涌現(xiàn)了天麻大鄉(xiāng)下堡坪、梔果大鎮(zhèn)都鎮(zhèn)灣、木瓜大鎮(zhèn)榔坪、金水柑大鎮(zhèn)半月、茶葉大鎮(zhèn)采花、香菇大鎮(zhèn)茅坪場等一大批綠色產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)。全市林業(yè)年總產(chǎn)值已達到33億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31.4%。農(nóng)民林業(yè)年純收入由1999年的330元增加到2004年的487元，全市有13.6萬戶農(nóng)民從林業(yè)龍頭企業(yè)中受益。“林莊經(jīng)濟”異軍突起，民間資本大量投向林業(yè)，林莊經(jīng)濟大戶迅速崛起。種苗花卉、森林蔬菜、森林家禽和野生動物養(yǎng)殖呈蓬勃發(fā)展之勢，走出了一條充分保護和利用森林資源、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新路子。

五是各級黨委政府高度重視林業(yè)，林業(yè)自身建設(shè)躍上新臺階。市委、市政府高度重視林業(yè)工作，先后頒發(fā)了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的多個重要文件，出臺了一系列促進林業(yè)發(fā)展的政策和措施，為加快*林業(yè)發(fā)展提供了政策支持，營造了良好氛圍。市級領(lǐng)導(dǎo)每年參加義務(wù)植樹活動，對推動全民義務(wù)植樹造林起到了率先垂范的作用。各縣、市、區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將林業(yè)作為促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施，擺在重要議事日程，落實在具體工作之中，為全市林業(yè)快速發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)、組織保證。全市林業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)進一步加強，各級林業(yè)部門按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的總要求，認真開展思想、組織、作風、業(yè)務(wù)、制度等五大建設(shè)，全面加強自身建設(shè)，工作作風進一步好轉(zhuǎn)，行政效率和業(yè)務(wù)水平進一步提高，林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步改善，林業(yè)行業(yè)的社會地位進一步提升，社會各界為林業(yè)服務(wù)的意識進一步增強。我市先后榮獲“全省荒山造林第一市”、“全省綠化達標市”、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進市”等稱號。與此同時，市林業(yè)局也先后被評為全國綠化模范單位、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體、全國森林防火先進單位、全省文明單位、全省紅旗林業(yè)局。

我們在充分肯定成績的同時，也要看到存在的問題和不足。從整體上講，我市仍然是一個林業(yè)資源相對缺乏的地區(qū)，森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能還比較脆弱，與滿足社會需求，改善人居環(huán)境、服務(wù)三峽工程和建設(shè)世界水電旅游名城的目標要求，還有很大差距。全市森林資源人均占有量偏少，森林林分質(zhì)量不高；植樹造林質(zhì)量不平衡，整體綠化水平不高；林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，科技含量較低，林業(yè)經(jīng)濟實力不強，林業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重仍然偏低；亂砍濫伐、亂墾濫占、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞森林資源的現(xiàn)象時有發(fā)生；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，林業(yè)管理體制和經(jīng)營機制難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。我市是長江三峽、長江葛洲壩和清江隔河巖等大型水利樞紐工程所在地，生態(tài)地位極為重要，林業(yè)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨和繁重，全市上下一定要增強工作的緊迫感和責任感，充分認識加快林業(yè)發(fā)展是改善生態(tài)狀況、確保生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)世界水電旅游名城的必然要求，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，務(wù)必做到全黨重視、全民動員、全社會辦林業(yè)，促進全市林業(yè)建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新水平。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推進*林業(yè)的全面、健康和可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的新一屆黨中央，以鄧小平和*重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是我們黨在新世紀對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是一個長期的過程，又是一項緊迫的任務(wù)。我們要順應(yīng)發(fā)展形勢，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于林業(yè)發(fā)展的全過程和各個方面。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，林業(yè)部門要體現(xiàn)在貫徹落實《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神上。黨中央、國務(wù)院制定的這個綱領(lǐng)性文件，是我國林業(yè)建設(shè)史上一個新的里程碑。各級黨委政府務(wù)必把思想統(tǒng)一到《決定》精神上來，把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，充分認識加快林業(yè)發(fā)展的重要性、艱巨性，承擔起改善生態(tài)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重使命，在實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展中正確定位林業(yè)，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)，加速發(fā)展林業(yè)，努力實現(xiàn)*林業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

堅持科學(xué)的發(fā)展觀，林業(yè)部門要體現(xiàn)在貫徹落實市三次黨代會精神上。市三次黨代會是我市在新世紀新階段召開的一次極為重要的會議，為*今后五年的發(fā)展確立了建設(shè)世界水電旅游名城的宏偉目標。要實現(xiàn)這個目標，林業(yè)部門肩負著神圣使命和重大職責，“金色三峽、銀色大壩、綠色*”已成為全市人民的共識和愿望。因此，我們要以建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，按照可持續(xù)發(fā)展和分類經(jīng)營的要求，堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兩手抓，努力增加森林資源，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，建設(shè)山川秀美的*，使*成為林業(yè)資源大市、產(chǎn)業(yè)大市。

今年是貫徹落實《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的重要一年，是全面完成“十五”計劃的最后一年，是實現(xiàn)市三次黨代會確立的宏偉目標的開局之年，當前和今后一個時期，林業(yè)系統(tǒng)的工作任務(wù)十分繁重，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要進一步加快造林綠化步伐。退耕還林工程要嚴格按照工程建設(shè)的各項要求，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，確保國家投資用出成效；在完成當年任務(wù)的同時，要抓好前幾年退耕還林地的補植、管護工作，鞏固還林成果；不折不扣地落實國家退耕還林政策，切實保護退耕農(nóng)民的合法權(quán)益；認真篩選、規(guī)劃申報項目，繼續(xù)爭取國家的支持。天然林保護工程要嚴格執(zhí)行制度，建立完善和加強森林管護機構(gòu)，加強封育管理；繼續(xù)抓好天保區(qū)內(nèi)的植樹造林，增加森林資源。長江防護林工程要認真抓好國債長防林項目的實施，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼顧。高效經(jīng)濟林工程要按照市場需求和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選好選準適銷對路的主栽品種，壯大經(jīng)濟板塊，擴大規(guī)模效益。速生豐產(chǎn)林工程要充分利用世行貸款、林業(yè)貼息貸款、企業(yè)自籌、民營林業(yè)及社會投入，大力發(fā)展周期短的工業(yè)原料林，為木材加工企業(yè)提供充足的原料。野生動植物保護及自然保護區(qū)工程要加快自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，完善自然保護區(qū)功能，提高保護水平和管理級別；加強種質(zhì)資源的保護和管理，防止境外有害生物傳入，切實保護好三峽庫區(qū)的珍稀瀕危動植物。同時，要進一步加強重點地區(qū)生態(tài)公益林的營造和管護力度，實施嚴格的森林生態(tài)效益補償制度；繼續(xù)抓好平原綠化、綠色通道和城郊林業(yè)等生態(tài)工程建設(shè)，積極探索全民義務(wù)植樹的多種實現(xiàn)形式，全面推進造林綠化。

第二，要進一步加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益，既是一項關(guān)系國家生態(tài)安全的公益性事業(yè)，也是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我市山地面積大，加上氣候濕潤，資源豐富，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件。我們要充分利用這一優(yōu)勢，在抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時，大力發(fā)展名優(yōu)特林果茶等商品林業(yè)和加工業(yè)，建立起與山區(qū)資源相適應(yīng)的林、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞加工業(yè)建設(shè)商品林基地，以種植業(yè)促進加工業(yè)；圍繞商品林基地發(fā)展加工業(yè)，以加工業(yè)帶動種植業(yè)，實現(xiàn)加工業(yè)與基地建設(shè)的良性互動，推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出一條山區(qū)農(nóng)民依靠林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富奔小康的新路子。一是要圍繞退耕還林、天然林保護等國家重點工程，積極幫助農(nóng)民大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，這一點務(wù)必高度重視，否則，在重點工程建設(shè)完工之時，農(nóng)民沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)增加收入，后果難以設(shè)想。只有把結(jié)構(gòu)和林種的經(jīng)濟性調(diào)整優(yōu)化，才能實現(xiàn)長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，當樹上產(chǎn)品高于地下產(chǎn)品的價值，農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的保障增強了，積極性就會更加高漲。在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，要引導(dǎo)農(nóng)民用市場經(jīng)濟的觀念經(jīng)營森林，讓干果、鮮果走向市場，賣個好價錢，讓市場反作用于農(nóng)民發(fā)展林業(yè)，從而達到“農(nóng)民得利，國家得綠”的目的。二是要建設(shè)一批大型商品經(jīng)濟林基地。要按照“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用荒灘、荒坡、荒山、“四旁”周邊等，突出抓好經(jīng)濟林基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)要搞好規(guī)劃，突出特色，嚴禁占用基本農(nóng)田。三是要大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在資源相對集中，工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的地方，規(guī)劃布局一批林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，促進木材加工業(yè)的發(fā)展。扶持一批市場潛力大、競爭力強的名牌產(chǎn)品，培育一批帶動農(nóng)民致富能力強的龍頭企業(yè)。四是要積極開展森林生態(tài)旅游。高標準、高起點加快森林旅游景區(qū)景點及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善吃、住、行、游、購、娛，精心組織旅游線路，打造旅游精品，組裝配套森林旅游資源，讓森林旅游成為林業(yè)的重要支柱。五是抓好“林莊經(jīng)濟”的發(fā)展。按照“林莊經(jīng)濟”“一片林子、一棟房子、一欄豬子、一群雞（鴨）子、一塊園子”的基本模式，大力總結(jié)推廣發(fā)展林莊經(jīng)濟的經(jīng)驗和典型，進一步研究出臺扶持“林莊經(jīng)濟”發(fā)展的政策和措施，使“林莊經(jīng)濟”更具*特色和特點，以其示范和輻射效應(yīng)，帶動更多的農(nóng)民、更多的民間資本投身林業(yè)。六是要抓好野生動物的養(yǎng)殖。擇優(yōu)扶強增殖龍頭產(chǎn)業(yè)，對有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)殖大戶在政策上給予支持，使他們在短期內(nèi)成為全市養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)龍頭。

第三，要進一步加強林業(yè)法制建設(shè)。堅持依法治林，把林業(yè)建設(shè)的全過程納入法制軌道，是加快林業(yè)發(fā)展的基本方針和重要保障措施，也是依法行政、依法治市的具體體現(xiàn)。要根據(jù)新的形勢及時制定和完善與國家法律、法規(guī)相配套的地方性法規(guī)、規(guī)章，為加快林業(yè)發(fā)展提供強有力的法律保障。要積極推進林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法力量，實行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。加強森林警察隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范征占用林地、木材采伐、運輸、經(jīng)營加工和野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖等行為。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，適時開展集中和專項打擊行動，主動加強與工商、公安、海關(guān)、監(jiān)察、環(huán)保等部門的合作，形成嚴厲打擊違法犯罪的合力。保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益，維護林業(yè)生產(chǎn)的秩序。進一步加大對《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，加強林業(yè)法制教育，增強全民依法保護森林資源的意識，為*林業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四，要進一步深化林業(yè)改革。深化林業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)，要通過體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和林業(yè)自身特點的管理體制和運行機制，為林業(yè)發(fā)展增強動力與活力。一是實行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，按照國家《公益林認定辦法》，科學(xué)劃定公益林和商品林，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營體制和政策措施。公益林要按照公益事業(yè)進行管理，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設(shè)，嚴格控制采伐；商品林要按照市場機制運作，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持，實行靈活多樣的經(jīng)營利用形式逐步實行自主采伐。二是明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變。要保持林權(quán)長期穩(wěn)定，依法保障林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益。對權(quán)屬不清的林木林地和退耕還林地，要盡快確定權(quán)屬，頒發(fā)林權(quán)證。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，培育林地和活立木市場，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，變林業(yè)的資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持“誰造誰有誰受益”的政策，切實維護林業(yè)生產(chǎn)者的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和財產(chǎn)處置權(quán)。三是堅持多種所有制形式發(fā)展林業(yè)，要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企事業(yè)單位、機關(guān)團體的干部職工和私營、外商等非公有制經(jīng)濟，以獨資、合資、合作、特許等多種方式參與林業(yè)建設(shè)，廣泛吸納各種民營資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是繼續(xù)深化國有林場改革。在確保國有林場資產(chǎn)不流失，森林資源不破壞的前提下，整合國有林場資源，實行自主經(jīng)營、自負盈虧?？梢酝ㄟ^個體承包、職工參股、托管經(jīng)營、租賃、拍賣等多種形式推動國有林場資產(chǎn)重組，搞活林場經(jīng)濟。要按照國家社會保險有關(guān)政策和屬地管理原則，解決國有林場職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、公傷、生育等社會保險。國有林場的交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)按照國家扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策，由當?shù)卣{入統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

三、加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作的新局面

黨的十六屆四中全會強調(diào)指出：提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。林業(yè)是一項事關(guān)全局的工作，各縣市區(qū)一定要按照中共中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定的精神要求，按照市三次黨代會確定的宏偉目標，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，充分認識林業(yè)工作的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風，改進方法，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面。

要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新時期的林業(yè)工作涉及方方面面，綜合性較強，必須用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、系統(tǒng)的觀念來抓林業(yè)工作。各級黨委政府是本地區(qū)林業(yè)建設(shè)的責任主體，政府的主要負責人和分管負責人要切實承擔起責任，在思想和工作上做到“四個到位”。一是認識到位。要進一步提高對林業(yè)工作重要性、必要性的認識，增強抓好林業(yè)建設(shè)的使命感、責任感和緊迫感。二是責任到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)當作公益事業(yè)去抓，當作經(jīng)濟項目去抓，當作增加農(nóng)民收入的措施去抓，當作解決“三農(nóng)”問題的根本大計去抓，一抓到底，抓出成效。要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)目標責任制，建立健全林業(yè)工作目標考核體系和造林質(zhì)量、工程資金使用的責任追究制度，自覺接受監(jiān)督。三是政策到位?！稕Q定》提出的各項林業(yè)政策，各級政府、相關(guān)部門都要認真落實。通過政策杠桿，對管住的堅決管住管好，該放開的一定放開放活，做到管而不死，活而不亂。四是工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期到林業(yè)部門檢查工作，研究新情況，制定新措施，解決新問題，把林業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。

要多方增加投入。林業(yè)要發(fā)展離開投入不行，林業(yè)投入大、周期長、見效相對較慢。要通過完善政策的途徑來加大對林業(yè)的投入。各級政府要把公益林建設(shè)、管理和重點林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入本級財政預(yù)算，落實國家和省林業(yè)重點工程項目的配套資金和管理費用，保障工程順利實施。森林生態(tài)效益補償制度要逐步增加資金規(guī)模，以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等支農(nóng)資金，要適當增加對林業(yè)建設(shè)的投入。國家規(guī)定的綠色通道建設(shè)范圍的交通、水利工程，要將造林綠化費用列入工程預(yù)算，與工程建設(shè)同步實施。城鎮(zhèn)建設(shè)工程必須要有綠化規(guī)劃設(shè)計和專項資金安排。大中型水庫要結(jié)合工程管理，從收取的水費中安排相應(yīng)的資金用于庫區(qū)綠化。要落實《森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》，將活立木資源轉(zhuǎn)化為林業(yè)建設(shè)資金。適當放寬個人造林育林貸款條件，擴大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款。

要齊抓共管，形成合力。在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，要加強各部門的協(xié)調(diào)配合，形成強大工作合力。各級綠化委員會辦公室在推進義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)綠化過程中，要充分履行組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督促檢查、評比表彰等職責，綠化委員會各成員單位要認真搞好部門綠化，共同推進社會造林，各個部門尤其是涉林部門都要牢固樹立重林、扶林、富林、強林的觀念，把支持林業(yè)發(fā)展當作義不容辭的責任，密切配合，通力協(xié)作，積極支持林業(yè)改革和發(fā)展。各級工會，婦聯(lián)、共青團和民兵、學(xué)生及其他社會團體，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動員和組織力量開展造林綠化。

要加強林業(yè)和生態(tài)安全宣傳。各地要采取群眾喜聞樂見的形式，運用各種宣傳手段，擴大宣傳范圍，增強宣傳效果，不斷提高全民生態(tài)安全意識。新聞媒體要將林業(yè)和生態(tài)安全宣傳納入公益性宣傳范圍。各類學(xué)校、農(nóng)村村組、城市街道和居民委員會要以適當?shù)男问?，普及林業(yè)和生態(tài)安全知識，動員全社會參與林業(yè)建設(shè)，形成“全黨動員，全民動手，全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”的良好局面。

同志們，*林業(yè)形勢喜人，前景美好，任務(wù)艱巨，需要我們付出更加艱苦的努力。只要我們勵精圖治，真抓實干，就一定能夠共同創(chuàng)造無愧于時代和人民的宏偉大業(yè)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)再造*秀美山川，建成世界水電旅游名城的宏偉目標！

謝謝大家！