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同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是簡要總結(jié)今年全縣林業(yè)工作，安排部署2009年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，積極動員全縣廣大干部群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓住時(shí)機(jī)，及早行動起來，使全縣人民積極投身到綠化瓜州大地，建設(shè)美好家園的偉大實(shí)踐中來，形成全社會重視、關(guān)心、支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)全縣林業(yè)又好又快地發(fā)展。下面，根據(jù)會議安排，我講四個(gè)方面的意見：

一、*年林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要成就

今年以來，全縣林業(yè)工作以林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道建設(shè)和林果特色產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實(shí)為突破口，以千米防護(hù)林建設(shè)、綠色通道建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、石崗墩風(fēng)沙口二期治理、退耕還林工程續(xù)建、封灘育林、新農(nóng)村綠化美化和城區(qū)防護(hù)林工程建設(shè)為重點(diǎn)，各級各部門精心組織，扎實(shí)安排，狠抓落實(shí)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)工作取得了新的成績，邁出了新的步伐?？偟膩砜?，今年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是造林綠化任務(wù)完成的比較好。全縣完成三北四期工程造林14502畝，占市上下達(dá)任務(wù)的120.85%，造林成活率平均達(dá)到86%以上；特色經(jīng)濟(jì)林葡萄新植面積5256畝，占任務(wù)的175.2%；退耕還林工程續(xù)建任務(wù)95000畝；義務(wù)植樹42萬株；育苗2028畝，其中新育1086畝；完成核定的“死一補(bǔ)十”植樹量38900株，造林成活率達(dá)到95%以上；全縣森林面積達(dá)到91.57萬畝，森林覆蓋率達(dá)到2.53%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程順利實(shí)施。全縣完成以新疆楊、沙棗樹為主的千米農(nóng)田防護(hù)林帶20條，22公里，樹木成活率達(dá)到90%以上；完成縣城進(jìn)出口國道312線寬1.5米、長8000米的綠色通道4條，栽植新疆楊、垂柳、紅柳、枸杞等各類樹木13000余株，造林成活率達(dá)92%以上，完成城北村至磚廠綠色通道4公里，栽植新疆楊8000株，造林成活率達(dá)到90%以上；石崗墩風(fēng)沙區(qū)二期治理工程完成治沙造林1200畝，造林成活率達(dá)到90%以上；全面完成退耕還林續(xù)建、城鄉(xiāng)綠化美化、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程任務(wù)，完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)9112畝，縣城綠化覆蓋率達(dá)到21.2%，綠地率達(dá)到15.4%，人均占有公共綠地面積達(dá)到10.7平方米。三是林業(yè)病蟲害防治效果顯著。以春尺蠖防除為重點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測預(yù)報(bào)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥械、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一組織人力聯(lián)合防治，全縣防治面積達(dá)到6.8萬畝，其中重點(diǎn)防治面積4.2萬畝，防治率達(dá)到100%，防治效果達(dá)到99.8%，林木害蟲的監(jiān)測覆蓋率達(dá)到了90%以上。四是重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)范有序。全縣區(qū)劃界定重點(diǎn)生態(tài)公益林145.1萬畝，其中列入中央補(bǔ)償范圍的重點(diǎn)公益林80.9萬畝。縣上將重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)劃分為6個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，層層簽訂管護(hù)合同，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核管理，使80.9萬畝重點(diǎn)生態(tài)公益林得到有效管護(hù)。同時(shí)，按照省市林業(yè)主管部門的安排部署，全面啟動了我縣二類資源清查工作，目前已完成了30%的工作量。五是林業(yè)投資顯著增加。今年以來，共完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資1805萬元，占計(jì)劃投資1798萬元的100.4%。其中：縣列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)林工程建設(shè)完成投資907萬元，占計(jì)劃投資的101%；退耕還林續(xù)建工程完成608萬元，占計(jì)劃投資的100%；重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目完成240萬元，占計(jì)劃投資的100%；枸杞示范基地建設(shè)項(xiàng)目完成了城東枸杞示范基地建設(shè)任務(wù)，定植枸杞密植園500畝，建成枸杞示范基地1000畝，完成投資50萬元，占計(jì)劃投資的100%。所有這些成績的取得，是全縣各級帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向多年來為改善瓜州生態(tài)環(huán)境條件作出不懈努力的全縣各級組織、廣大干部群眾致以崇高的謝意！向長期奮戰(zhàn)在風(fēng)沙第一線上的林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是一項(xiàng)利在當(dāng)代、惠及子孫的偉大公益事業(yè)。多年來，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作在歷屆縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大林業(yè)干部和各級干部群眾的共同努力下，我縣的生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快，生態(tài)環(huán)境治理取得了初步成效，我們也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一領(lǐng)導(dǎo)重視是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。眾所周知，瓜州的歷屆領(lǐng)導(dǎo)都非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，特別是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)生態(tài)文明和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，站在科學(xué)發(fā)展，生態(tài)立縣的高度，每年都把林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程列入全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極落實(shí)黨政一把手責(zé)任制，層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎罰，全縣林業(yè)生態(tài)工作取得較好成績。二全民參與是加快林業(yè)發(fā)展的主體。歷年來，我縣植樹造林工作都是全民動員，共同參與，已形成一項(xiàng)光榮傳統(tǒng)，一屆接著一屆干，一屆干給一屆看，特別在石崗墩風(fēng)沙口治理中，全縣各級干部數(shù)十年如一日，戰(zhàn)風(fēng)沙，鎖黃龍，為改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)賴以生存的家園，克服了種種困難，付出了艱辛的努力，使縣城周邊的生態(tài)環(huán)境得到明顯優(yōu)化。三依靠科技是加快林業(yè)發(fā)展的保障。多年來，我縣在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中堅(jiān)持科技先行，不斷加大科技投入，積極利用生物、物理技術(shù)強(qiáng)化苗木病蟲害防治，在春尺蠖、檉柳條葉甲、蘋果蠹蛾等病蟲害防治方面取得了明顯成效，尤其在利用節(jié)水技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)砧木嫁接、新品種引進(jìn)等方面也取得了喜人的成績。四項(xiàng)目支撐是加快林業(yè)發(fā)展的動力。近年來，我縣積極爭取了三北四期防護(hù)林、風(fēng)沙口治理、退耕還林、綠色通道建設(shè)等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，完成了一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，有效地改善全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，為全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五因地制宜，科學(xué)規(guī)劃是加快林業(yè)發(fā)展的前提。近年來，我們始終按照適地適樹、樹跟水走、喬灌結(jié)合的原則，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面堅(jiān)持先規(guī)劃、后綠化，在全縣東西南片分區(qū)域建成了縱橫交錯(cuò)的防風(fēng)林網(wǎng)，在村鎮(zhèn)出入口完成了高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道，有效地提升了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的層次和水平。六創(chuàng)新機(jī)制是加快林業(yè)發(fā)展的保證。多年來，我們積極探索林業(yè)生態(tài)管護(hù)方面的有效機(jī)制，初步建成了覆蓋全縣的林木防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，制定了“伐一栽十、死一補(bǔ)十”的規(guī)定和林木管護(hù)監(jiān)管暫行辦法，在林木管護(hù)方面取得明顯成效，尤其是在林權(quán)改革和企業(yè)化運(yùn)作方面進(jìn)行的有益嘗試，成效已初步顯現(xiàn)。以上這些都是我們多年來在林業(yè)發(fā)展過程中積累下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和不斷完善。

同志們，在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，生態(tài)條件雖然局部有所好轉(zhuǎn)，但總體形勢不容樂觀，沙塵暴、浮塵、揚(yáng)沙、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害仍然非常嚴(yán)重，部分地域沙化現(xiàn)象有不斷加劇的趨勢，尤其是縣城東的石崗墩、城西的*區(qū)，*、長沙嶺風(fēng)沙線，仍然是直接威脅全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生產(chǎn)、生活的主要風(fēng)沙口和風(fēng)沙源。再加人工造林樹種單一，個(gè)別地段成活率不高，全縣經(jīng)濟(jì)高效林果面積與鄰近縣市相比相對偏少，城鎮(zhèn)農(nóng)村“四旁”綠化覆蓋率、新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)配套率低，生態(tài)脆弱，土地沙化等問題，已嚴(yán)重影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，加快造林綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，對于有深刻體會的全縣人民來說顯得尤為迫切和重要，也是當(dāng)前和今后擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全縣各級要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會和推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識林業(yè)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)綠化造林、改善生態(tài)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到全縣的工作安排部署上來，抓住有利時(shí)機(jī)，集中精力，把綠化瓜州作為造福全縣人民，惠及子孫后代的一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，明確目標(biāo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動全社會的積極性，形成全民動手，全社會參與的格局，切實(shí)把2009年度的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作搞得有聲有色，把縣上分配下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、關(guān)于2009年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作

2009年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體思路是：堅(jiān)持“把森林引進(jìn)瓜州”的指導(dǎo)思想，以全面實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐為出發(fā)點(diǎn)，以林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全力組織實(shí)施三北四期防護(hù)林建設(shè)、退耕還林、重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)和封灘禁牧工程，狠抓風(fēng)沙口治理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)、封灘育林、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化和土地荒漠化治理，積極發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)依法治林、科技興林，強(qiáng)化野生植被和林木資源的保護(hù)管理，加快林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步增長。

主要任務(wù)是：完成退耕還林工程續(xù)建10.5萬畝；完成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)300公里、綠色通道建設(shè)60公里；完成治沙造林3000畝，其中完成石崗墩風(fēng)沙區(qū)二期治理工程造林1500畝；新植經(jīng)濟(jì)林8000畝；完成育苗2300畝，其中新育1500畝，建設(shè)千畝沙生良種苗木繁育示范基地1個(gè)；完成義務(wù)植樹42萬株；完成村鎮(zhèn)綠化10萬平方米；農(nóng)區(qū)林木病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)?？h城綠地率達(dá)到18.5%，城市綠化覆蓋率達(dá)到25%，人均公共綠地面積達(dá)到12.4平方米。全縣森林面積達(dá)到95.20萬畝，森林覆蓋率達(dá)到2.63%。具體抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)八項(xiàng)工程和五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

八項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程：

一是繼續(xù)抓好石崗墩風(fēng)沙區(qū)治理二期工程。綠舟生態(tài)科技有限責(zé)任公司及所屬石崗墩治沙站，要繼續(xù)嚴(yán)格按照縣政府制定的《*區(qū)二期治理規(guī)劃方案》確定的年度建設(shè)任務(wù)，及早著手、及早謀劃，做好前期準(zhǔn)備工作，總結(jié)和吸取一期治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)，縣林業(yè)局要具體負(fù)責(zé)工程的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查驗(yàn)收。要以石崗墩、*、西沙窩、城東、雙泉、布隆吉肖家地南、鎖陽城、東巴兔東沙門、橋子?xùn)|沙梁等9個(gè)重點(diǎn)風(fēng)沙口治理為主，完成治沙造林任務(wù)3000畝。

二是要抓好綠色通道工程建設(shè)。以國省道、縣、鄉(xiāng)、村四級道路綠化和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村駐地、村民小組居民點(diǎn)出入口綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持先易后難、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、適地適樹的原則，突出綠化樹種和鄉(xiāng)土樹種相結(jié)合，喬、灌、花、草相結(jié)合的特色，全面完成明年的綠色通道建設(shè)任務(wù)。七墩、雙塔、廣至、梁湖、沙河等新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大縣、鄉(xiāng)、村綠色通道建設(shè)力度，力爭用2—3年時(shí)間，全面完成通鄉(xiāng)、通村主干道路的綠化工作，對過去已經(jīng)形成的綠化路段，有斷檔缺苗的要認(rèn)真組織補(bǔ)植補(bǔ)栽，加強(qiáng)管護(hù)。其中，縣上把瓜州鄉(xiāng)至縣城段7公里綠色通道列入2009年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，由林業(yè)部門和瓜州鄉(xiāng)負(fù)責(zé)實(shí)施完成，要及早著手、及早謀劃，為明年開春植樹做好準(zhǔn)備。

三是要抓好“千米”防護(hù)林建設(shè)工程。以農(nóng)田防護(hù)林更新改造和新植為重點(diǎn)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村民小組必須完成1000米長的防護(hù)林帶建設(shè)任務(wù)，50%以上村民小組的農(nóng)田防護(hù)林帶要建成全縣重點(diǎn)示范工程和市列防護(hù)林建設(shè)骨干林帶。對已栽植的防護(hù)林帶要加快更新改造力度，東西走向林帶以更新補(bǔ)植為主，重點(diǎn)栽植南北走向林帶，主林帶由原來的單一樹種逐步改造為多樹種、喬灌結(jié)合的復(fù)合林帶；枯死、病蟲危害嚴(yán)重、品種老化的林帶，要進(jìn)一步改造成栽植以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主的綠化、防護(hù)雙向效應(yīng)的林帶框架；副林帶配置由單一防護(hù)模式改造為生態(tài)防護(hù)和經(jīng)濟(jì)增效的復(fù)合模式。農(nóng)區(qū)外以栽植耐旱、抗風(fēng)沙的灌木為主，建立外圍鑲邊林帶。七墩、雙塔兩個(gè)移民鄉(xiāng)要加快農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)步伐，力爭在5年內(nèi)，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)配套率達(dá)到85%以上，相比*年提高30個(gè)百分點(diǎn)。廣至、梁湖、沙河三個(gè)移民鄉(xiāng)要以村組為重點(diǎn)，全面抓好農(nóng)田外圍和農(nóng)區(qū)內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)配套建設(shè)，力爭5年內(nèi)，林網(wǎng)配套率要達(dá)到70%以上?？h上要整合農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目資金，每年要拿出不少于20%的項(xiàng)目資金，專門用于移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，力爭用5年時(shí)間，使移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

四是要抓好城鎮(zhèn)綠化工程?？h城綠化要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、花草樹木結(jié)合、整體推進(jìn)的原則，各單位、學(xué)校、住宅小區(qū)、庭院要先種樹，后種草，在空閑地帶能種樹的都要種樹，在樹溝種草、種花?？h林業(yè)局要在會后抓緊時(shí)間將09年全縣綠化任務(wù)西化分解到各責(zé)任單位，由各責(zé)任單位按照任務(wù)做好09年本單位綠化工作?？h建設(shè)局要抓好街道樹木補(bǔ)植補(bǔ)造、花草種植和灌水管護(hù)等相關(guān)任務(wù)和措施的落實(shí)，確保城區(qū)內(nèi)樹木、花草生長旺盛，完成爭創(chuàng)省級園林綠化城市年度創(chuàng)建任務(wù)，城市綠化覆蓋率達(dá)到25%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會駐地綠化美化堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、造管結(jié)合的原則，要按照樹種選擇優(yōu)良化、建設(shè)規(guī)范化、管理制度化、成果鞏固經(jīng)?；托罗r(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)綠化美化的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2個(gè)以上居民點(diǎn)綠化重點(diǎn)示范工程，采取植樹綠化與種花養(yǎng)花美化相結(jié)合，體現(xiàn)村鎮(zhèn)綠化和小康住宅綠化美化等新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代特色。

五是要繼續(xù)抓好退耕還林續(xù)建工程。要切實(shí)做好全縣10.5萬畝退耕還林工程建設(shè)成果的鞏固工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工程實(shí)施單位要重視抓好8224.8畝退耕地還林不合格面積的補(bǔ)植補(bǔ)造，確保下達(dá)的補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)全面完成，補(bǔ)植補(bǔ)造成活率達(dá)到98%以上。對已有保存的合格面積，要認(rèn)真抓好撫育管護(hù)工作，提高林木成活率和保存率。林業(yè)主管部門要將退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)具體分解到戶，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程實(shí)施相關(guān)單位，并負(fù)責(zé)督促抓好落實(shí)，認(rèn)真檢查驗(yàn)收。財(cái)政部門要加強(qiáng)退耕還林補(bǔ)助資金管理，要將上級撥入的糧食折資、生活補(bǔ)助和種苗補(bǔ)助資金全部納入專戶管理，及時(shí)向廣大退耕農(nóng)戶兌付，并建立健全財(cái)務(wù)管理帳目，做到?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程實(shí)施單位要積極引導(dǎo)和扶持退耕農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，要以發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，按照相關(guān)扶持政策，支持退耕大戶優(yōu)先發(fā)展。也可以通過間作飼草、藥材，栽植其它生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林，提高退耕土地收益，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，鞏固退耕還林成果。

六是要抓好重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)工程。要以重點(diǎn)生態(tài)公益林項(xiàng)目建設(shè)為依托，采取封、造、管和封灘禁牧、禁牧休牧相結(jié)合的措施，加大對天然林草植被的封育力度?？h林業(yè)主管部門要切實(shí)抓好省列重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，制定和完善管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員和措施，建立封灘育林示范點(diǎn)，以項(xiàng)目實(shí)施推動封灘育林建設(shè)進(jìn)程。今年，縣上從疏勒河水管局爭取到200萬方水，用于解決全縣重點(diǎn)生態(tài)公益林的灌水問題，縣林業(yè)局要統(tǒng)一做好調(diào)配工作。

七是要抓好種苗基地建設(shè)工程。以縣中心苗圃、林果中心、石崗墩治沙站的良種苗木繁育基地為依托，以城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分退耕還林大戶為補(bǔ)充，建設(shè)千畝沙生良種苗木繁育基地，通過引種培育、自行繁育等有效方式，繁育以枸杞、沙棗、新疆楊、柳樹、國槐、白楊等適宜我縣生長的良種苗木，帶動和擴(kuò)大全縣育苗規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要建立育苗示范點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，幫助群眾算賬對比，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶育苗，擴(kuò)大育苗面積。縣林業(yè)主管部門要加強(qiáng)全縣育苗生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理，提高畝保苗率和出圃率，確保苗木質(zhì)量，提高造林成活率。

八是要抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府制定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極發(fā)揮已建成的西片葡萄，城東、海隆生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、寶中生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)中心枸杞栽培示范基地的示范帶動作用，擴(kuò)大葡萄、枸杞種植規(guī)模，完成新植經(jīng)濟(jì)林面積8000畝的任務(wù)，不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要按照縣委、縣政府《關(guān)于堅(jiān)持“一特四化”方向發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》精神，完善林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，保障經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，調(diào)動工作積極性。圍繞全縣林業(yè)建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工程，深入鄉(xiāng)、村、組開展科技講座、現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，尤其要全力抓好葡萄、枸杞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保從苗木選用、栽植到管理各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)到位。2009年要完成林果科技培訓(xùn)50場次以上，培訓(xùn)林農(nóng)1000人以上，培訓(xùn)骨干技術(shù)人員300人以上。林業(yè)、建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門要大力推廣節(jié)水造林技術(shù)，城鎮(zhèn)綠化、重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目有條件的地方要采用節(jié)水滴灌造林，農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道建設(shè)要逐步推行滴灌造林技術(shù)，提高節(jié)水造林科技應(yīng)用水平。林業(yè)部門要積極推廣經(jīng)濟(jì)林管理技術(shù)，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加林農(nóng)收入；全面推廣利用物理、生物技術(shù)防治林木病蟲害，推廣應(yīng)用生長調(diào)節(jié)劑、ABT生根粉、高效節(jié)水造林育苗等技術(shù)，建立高產(chǎn)高效果樹示范園，提高果品產(chǎn)量、質(zhì)量，增加林業(yè)經(jīng)營效益。

2、合理配置水資源，保障林木正常生長。要強(qiáng)化對全縣范圍內(nèi)生態(tài)公益林木的管理，林權(quán)所有單位要加大灌水、防蟲等的管護(hù)工作力度，確保林木正常生長?？h財(cái)政每年拿出部分資金，用于林業(yè)重點(diǎn)工程營造林木的灌溉用水費(fèi)用。由省疏管局批準(zhǔn)我縣每年的200萬立方米來水量由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)管理和調(diào)配使用，重點(diǎn)用于生態(tài)公益林木特別是人工營造的公益林木灌水，最大限度的保障生態(tài)公益林木正常生長，確保森林資源總量逐年增長。

3、全社會參與，扎實(shí)開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國人大五屆四次會議作出的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和《甘肅省全民義務(wù)植樹條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《瓜州縣開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的暫行辦法》，在全縣大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，要做到縣鄉(xiāng)有義務(wù)植樹基地，村組有義務(wù)植樹示范點(diǎn)?？h林業(yè)部門要抓好城東、石崗墩風(fēng)沙區(qū)、瓜州新區(qū)三個(gè)義務(wù)植樹基地建設(shè)，組織縣城各單位干部職工完成年度義務(wù)植樹任務(wù)，督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐地單位的干部職工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地完成年度義務(wù)植樹任務(wù)，抓好村組義務(wù)植樹示范點(diǎn)建設(shè)。要建立年度義務(wù)植樹登記卡，按照法定義務(wù)植樹年齡的人數(shù)、核實(shí)完成的任務(wù)建卡立檔?？h林業(yè)主管部門要對縣城各單位年度義務(wù)植樹完成情況建卡立檔，并督促檢查全縣義務(wù)植樹工作，切實(shí)抓好義務(wù)植樹任務(wù)的落實(shí)。

4、實(shí)施項(xiàng)目帶動，加快林業(yè)發(fā)展步伐?？h上組織實(shí)施的三北四期防護(hù)林工程、退耕還林工程、重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)、日協(xié)貸款風(fēng)沙治理四個(gè)國家林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)主管部門要按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全縣林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全面完成。同時(shí)，要立足瓜州生態(tài)建設(shè)的實(shí)際，借助國家加大對防沙治沙、生態(tài)保護(hù)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資的有利時(shí)機(jī)，多方調(diào)研、精心編制一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，主動出擊，最大程度在做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金的爭取工作，為加快我縣林業(yè)建設(shè)積蓄后勁。

5、堅(jiān)持依法治林，強(qiáng)化森林資源的管護(hù)。一是要加強(qiáng)林業(yè)法律、法規(guī)宣傳。廣泛深入宣傳《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《森林法實(shí)施條例》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī)，做好廣大干部群眾特別是移民群眾的思想教育工作，提高全社會保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性；二是要加大林政案件的查處力度?？h林業(yè)主管部門要主動出擊，嚴(yán)厲查處盜伐、濫伐林木，破壞野生植被、非法狩獵、無證經(jīng)營運(yùn)輸木材及林副產(chǎn)品的各類案件，特別是要嚴(yán)厲打擊非法收購販運(yùn)野生動植物及林木產(chǎn)品的不法人員。對典型案件要進(jìn)行新聞追蹤報(bào)道，公開曝光，達(dá)到教育群眾、震懾犯罪的目的；三是要強(qiáng)化林政資源管理，實(shí)行限額采伐。對縣上批準(zhǔn)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位的林木采伐指標(biāo)，要嚴(yán)格按照個(gè)人申請，鄉(xiāng)、村、組審核，縣林業(yè)主管部門審批的有關(guān)程序辦理《林木采伐許可證》，堅(jiān)決杜絕無證采伐和亂砍濫伐；四是要嚴(yán)格執(zhí)行“伐一栽十、死一補(bǔ)十”的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安西縣野生植被保護(hù)及及林木管護(hù)監(jiān)管暫行辦法》中“伐一栽十、死一補(bǔ)十”的規(guī)定，認(rèn)真完成縣上下達(dá)的“伐一栽十、死一補(bǔ)十”任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)野生植被和人工林木的管理工作；五是要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林木管護(hù)責(zé)任單位要高度重視林木防火工作，要建立健全護(hù)林防火各項(xiàng)工作制度，組建撲火、滅火隊(duì)伍，制定防火安全應(yīng)急措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；六是要狠抓林木病蟲害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林木所有者或經(jīng)營單位在鞏固近年來防治成果的基礎(chǔ)上，要按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一聯(lián)防，分片推進(jìn)、分區(qū)突破”的防治原則，采取黑光燈誘殺、生物制劑聯(lián)防等行之有效的辦法，防除人工林和天然林害蟲，力爭全縣林木病蟲害防治率達(dá)到98%以上，其中食葉性害蟲無公害防治率達(dá)到100%，成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)?？h林業(yè)部門要加強(qiáng)林木害蟲監(jiān)測，及時(shí)測報(bào)信息，提出切實(shí)可行的防治技術(shù)措施和辦法，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位全面開展林木病蟲害防治工作。

三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作

中共中央、國務(wù)院于*年6月8日了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，這是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和生態(tài)文明，推進(jìn)新時(shí)期改革開放的偉大事業(yè)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。改革開放以來，通過林業(yè)“三定”、集體林權(quán)頒證和大力發(fā)展非公有林業(yè)等，集體林業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，集體林產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營主體不落實(shí)、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理等問題日益突出，制約了林業(yè)的發(fā)展?！兑庖姟肪o緊圍繞集體林權(quán)制度改革，緊扣進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力這一主題，堅(jiān)持農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)的原則，深刻闡述了推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)集體林權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件，是對農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步完善。實(shí)施集體林權(quán)制度改革，必將進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村各級組織和干部更加自覺地落實(shí)依法行政，廣大群眾更加自覺地依法維權(quán)，主動參與集體事務(wù)管理，對推動村務(wù)、民主化管理和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程意義重大。9月26日，省委、省政府以（省委發(fā)[*]41號）文件，下發(fā)了《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見〉的實(shí)施意見》，并于10月6日在蘭州召開了由各市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市州縣市區(qū)林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全省集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)工作會議，全面安排部署了我省集體林權(quán)制度改革工作。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，縣上已按照要求啟動了集體林權(quán)制度改革工作，成立了瓜州縣集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣林業(yè)局正在對全縣現(xiàn)有的集體林地狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，隨后，縣上將根據(jù)市上的集體林權(quán)制度改革方案，結(jié)合我縣實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《意見》精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，及早做好宣傳工作，按照省、市要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全力以赴抓好落實(shí)，按期完成集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，圓滿完成2009年林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

1、廣泛宣傳發(fā)動，迅速掀起造林綠化高潮。要在全縣深入開展造林綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大宣傳、大發(fā)動，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工群眾的思想認(rèn)識，堅(jiān)定各級加快造林綠化的信心和決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早規(guī)劃落實(shí)好義務(wù)植樹基地建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全力組織完成縣上分配的義務(wù)植樹任務(wù)。林業(yè)主管部門要對縣城單位義務(wù)植樹進(jìn)行精心組織和安排，按照單位劃定的義務(wù)植樹區(qū)段，掛牌建檔，把義務(wù)植樹的任務(wù)切實(shí)落實(shí)到單位和人頭。各部門、各單位要在林業(yè)主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)和安排下，積極投身到義務(wù)植樹活動之中。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)要廣泛開展?fàn)I造“紀(jì)念林”、“世紀(jì)林”、“青年林”、“三八林”、“公安林”活動，起到帶頭作用。要嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)公民法定的義務(wù)植樹任務(wù)，不斷推行和完善義務(wù)植樹登記制度，加強(qiáng)對義務(wù)植樹的督促、檢查、驗(yàn)收和考核。縣林業(yè)部門要組織縣城各單位干部職工完成年度義務(wù)植樹任務(wù)，督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹工作，督促檢查全縣義務(wù)植樹登記工作情況，切實(shí)抓好義務(wù)植樹任務(wù)的落實(shí)。

2、積極爭取項(xiàng)目，加快林業(yè)建設(shè)步伐。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心，沒有項(xiàng)目作支撐，各項(xiàng)建設(shè)將舉步維艱。當(dāng)前，要全力以赴抓好已經(jīng)爭取到的退耕還林續(xù)建、三北四期建設(shè)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，全縣各級要把握住有利時(shí)機(jī)，多方尋求信息，加強(qiáng)上下溝通，積極爭取引進(jìn)投資或合作建設(shè)項(xiàng)目，為加快全縣造林綠化步伐，推動小康社會進(jìn)程奠定基礎(chǔ)，尤其是林業(yè)部門要投入主要精力，爭取和引進(jìn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，增加項(xiàng)目建設(shè)資金投入，擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模，務(wù)求取得更加突出的成績。

3、狠抓工程質(zhì)量，鞏固建設(shè)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要狠抓造林綠化的工程質(zhì)量，在具體的實(shí)施過程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“適地適樹、樹跟水走、喬灌結(jié)合”的原則，不折不扣地按照規(guī)劃要求科學(xué)選擇樹種，嚴(yán)把苗木進(jìn)口關(guān)，加大監(jiān)測力度，堅(jiān)決杜絕帶病、帶蟲苗木進(jìn)入我縣。林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，工程技術(shù)人員要嚴(yán)格把關(guān)。對于造林綠化工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，由林業(yè)主管部門核發(fā)造林質(zhì)量整改意見書，該返工的一定返工，造成的損失要追究單位一把手的責(zé)任，并在全縣通報(bào)批評和新聞曝光。

4、認(rèn)真組織驗(yàn)收，確保造林綠化工作成效。要全面貫徹“質(zhì)量為先”的林業(yè)工作方針，嚴(yán)格加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)量管理，提高造林成效。縣上將成立專門的春季造林綠化工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對確定的八項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查驗(yàn)收，尤其是全縣農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)示范工程和市列防護(hù)林建設(shè)骨干林帶，要扎扎實(shí)實(shí)把任務(wù)落實(shí)到位。明年的造林綠化工作繼續(xù)推行“合格證”制度，由驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收后，林業(yè)技術(shù)人員分工程完工時(shí)段發(fā)給“合格證”，沒有領(lǐng)到“合格證”的單位視為工程造林沒有完成。工程完工后，林業(yè)部門要加大監(jiān)督檢查力度，督促工程所屬管理部門或單位及時(shí)完成灌水、包扎、防治病蟲害等管護(hù)工作，確保工程建設(shè)取得實(shí)效。對造林任務(wù)未完成，造林質(zhì)量、成活率未達(dá)到要求的；對林木病蟲害防治不力，出現(xiàn)成片或整條林帶“光禿”的；對出現(xiàn)火災(zāi)隱患整治不力的，縣上要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對完不成造林綠化工程任務(wù)和不按時(shí)繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的單位要進(jìn)行公開曝光。

5、突出科技興林，提升林業(yè)建設(shè)的科技含量。要把科學(xué)技術(shù)貫穿到工程建設(shè)的全過程，加大林業(yè)新成果、新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要結(jié)合我縣林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，組織技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干對工程植樹造林中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究，組織科技攻關(guān)，特別是要強(qiáng)化對優(yōu)質(zhì)枸杞、葡萄等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的科技指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣節(jié)水灌溉、生物治沙、深根法、容器法保水定植、抗旱造林等新技術(shù)，不斷提高造林綠化的科技含量。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，考實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐瓜各單位要緊緊圍繞“翻番升位”的奮斗目標(biāo)，以高度負(fù)責(zé)的精神，把造林綠化工作作為當(dāng)前工作的一件大事來抓，采取各種有效措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。要把干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績的瓜州精神貫穿于林業(yè)工作的全過程，不斷提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平?？h上實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓工作責(zé)任制，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分工，督促狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手為造林綠化工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，要將任務(wù)層層分解，細(xì)化、量化，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位造林綠化工作任務(wù)的完成情況，按照縣上制定的績效考核辦法，由相關(guān)部門組織進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考核獎懲。對在造林綠化方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵(lì)，對無故不參加義務(wù)植樹，完不成義務(wù)植樹任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要給予通報(bào)批評和相應(yīng)的處罰。

同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)事關(guān)生存大計(jì)，造福子孫后代。新時(shí)期的林業(yè)工作擔(dān)負(fù)著新的使命，面對新的要求，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各級、各單位要緊急動員起來，緊緊抓住當(dāng)前造林整地的有利時(shí)機(jī)，圍繞已經(jīng)確定的明年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，抓好更新樹木采伐、造林地平整、林帶溝開挖、灌水、苗木預(yù)訂等工作環(huán)節(jié)，用實(shí)際行動完成今秋明春的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會和諧的新瓜州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)發(fā)展的新局面。

謝謝大家！