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同志們：

丹鳳呈祥牛獻(xiàn)瑞，紅桃賀歲喜迎春！在這春暖花開的美好季節(jié)，我們又迎來了充滿希望的2009年。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向一年來默默耕耘在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的干部、職工表示最崇高的敬意！向來我鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)的外商老板和全鎮(zhèn)廣大人民致以最誠(chéng)摯的祝福和問候！衷心祝愿大家在新的一年里事業(yè)有成，工作順利，合家幸福，萬事勝意！這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)回顧20*年的工作，傳達(dá)貫徹中央、省市各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署2009年的各項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)在過去一年中全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上表現(xiàn)突出的優(yōu)勝單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。下面，根據(jù)集體研究的意見，我先講兩個(gè)方面的情況。

一、20*年的工作回顧

20*年是不平凡的一年，面對(duì)罕見的冰凍雨雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干群齊心協(xié)力，負(fù)重前進(jìn)，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展又躍上了一個(gè)新臺(tái)階。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。全口徑財(cái)政收入1.*億元，首次突破億元大關(guān)，其中國(guó)、地兩稅6800萬元，居全市第三。全鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持著持速穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，全年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值90.84億元，比上年增長(zhǎng)25%;完成增加值（GDP）30.14億元，比上年增長(zhǎng)25%。工業(yè)總產(chǎn)值72.2億元，比上年增長(zhǎng)26%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.7億元，同比增長(zhǎng)13.6%，居全市第一。人均年純收入5400元，比上年增長(zhǎng)500元。

二是規(guī)模工業(yè)逐年增加。20*年，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)已發(fā)展到26家，比去年凈增6家，超市定指標(biāo)4家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，比上年增長(zhǎng)35%，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)7.1億元，比上年增長(zhǎng)35%。

三是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。20*年，我鎮(zhèn)新上項(xiàng)目20個(gè)，其中動(dòng)工在建的項(xiàng)目16個(gè)，已建成完工項(xiàng)目3個(gè)，已簽約項(xiàng)目1個(gè)。計(jì)劃總投資39.52億元，已完成投資9.6億元，其中招商引資項(xiàng)目11個(gè)，完成投資5.21億元。總投資過億元的項(xiàng)目有4個(gè)，此外，總投資達(dá)5000萬元的項(xiàng)目有3個(gè)。成功引進(jìn)中國(guó)第一的普鴻德機(jī)電有限公司落戶城西北工業(yè)園，該項(xiàng)目總投入28.8億元，已完成300畝土地平整工作，項(xiàng)目建成后，可增加GDP100億元，年創(chuàng)稅收10億元；成功引進(jìn)*第一的種豬繁育養(yǎng)殖項(xiàng)目落戶土庫(kù)村，年繁育養(yǎng)殖種豬30萬頭；成功引進(jìn)*唯一經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的種豬基地落戶新畈村。正在洽談引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)寶成集團(tuán)，可望在我鎮(zhèn)落戶。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從我鎮(zhèn)今年開工、簽約、洽談的項(xiàng)目來看，90%以上的項(xiàng)目屬高科技含量、高附加值的環(huán)保型項(xiàng)目，永惠食品、秀山二號(hào)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、永豐針織、曼斯特服飾、富眾養(yǎng)殖合作社、中國(guó)·大冶高科技電力工業(yè)園、土庫(kù)種豬基地、香港綺華漆業(yè)等項(xiàng)目的落戶、建成和投產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）節(jié)能減排強(qiáng)力推進(jìn)

20*年，全鎮(zhèn)先后取締小選（洗）礦72家，按環(huán)保要求規(guī)范整治16家；對(duì)秀山、紅寶、屏山、四水、松山等8家水泥廠進(jìn)行了關(guān)閉，現(xiàn)只剩華祥和雄俊兩家規(guī)模水泥廠；在去年關(guān)閉11家煤礦的基礎(chǔ)上，今年又關(guān)閉了2家小煤礦。全年減排二氧化硫106噸、粉塵569噸，減排尾沙2032噸、廢水158.4噸、COD416噸，節(jié)約耕地面積212畝、電力324萬度，榮獲大冶市節(jié)能減排特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（三）安全生產(chǎn)常抓不放

不斷健全完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“日查周報(bào)制”，適時(shí)開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作取得了超歷史的顯著成效，確保了我鎮(zhèn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。鎮(zhèn)礦業(yè)集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零傷亡，全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)傷亡事故控制在市政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，安全生產(chǎn)工作受到市表彰。

（四）農(nóng)業(yè)地位鞏固提升

一是畜牧業(yè)發(fā)展有成效。20*年，我鎮(zhèn)喜獲大冶市“畜牧大鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，打造“畜牧大鎮(zhèn)”已獲初步成果。全鎮(zhèn)已建有規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)5個(gè)，年出籠肉雞150萬只，年養(yǎng)蛋雞28萬只，年產(chǎn)無公害雞蛋3600噸。總投資1.5億元的肉鴨項(xiàng)目，已投資1.4億元（含去年底投資），并上報(bào)進(jìn)入*省重點(diǎn)項(xiàng)目管理庫(kù)。目前，種鴨場(chǎng)23棟鴨舍已建成，并投入種鴨養(yǎng)殖10.2萬只，屠宰場(chǎng)主體工程已基本建成，各養(yǎng)殖小區(qū)正在建設(shè)之中。一期工程計(jì)劃于2009年3月建成投產(chǎn)，二期工程計(jì)劃于2009年底建成。整個(gè)項(xiàng)目建成后，可安排就業(yè)崗位1500個(gè)，可年創(chuàng)銷售收入8.36億元，上交稅收8000萬元?？偼顿Y1.5億元的土庫(kù)村年存欄優(yōu)質(zhì)種豬30萬頭繁育養(yǎng)殖項(xiàng)目，在我鎮(zhèn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和土庫(kù)村黨支部、村委會(huì)的共同努力下，于10月27日正式簽約，現(xiàn)正在動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將按照“公司+農(nóng)戶”的模式發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶600戶，每戶年出欄生豬500頭。

二是特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。為充分利用黃金湖被納入“全國(guó)第四批綠色無公害水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)”這一金字招牌，鎮(zhèn)黨委、政府今年整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)黃金湖及沿湖一帶集垂釣、餐飲、休閑、娛樂、觀光于一體的蓮花洲度假村、阿胖漁村、長(zhǎng)嶺潤(rùn)物生態(tài)園、在水一方和三角湖世紀(jì)農(nóng)莊等5處基地進(jìn)行了改擴(kuò)建。并對(duì)嘎子水貨、楚仙魚面、輝煌食品、東楚水產(chǎn)等4家水產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品打標(biāo)識(shí)，進(jìn)入大賣場(chǎng)、大超市。同時(shí)，新增擴(kuò)張了秀山水土保持基地、南石苗木花卉基地、新畈黃金梨基地、新畈桑蠶養(yǎng)殖基地、蓮花洲湘蓮基地規(guī)模。為了搶抓我市被列入資源枯竭轉(zhuǎn)型城市的機(jī)遇，按照我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總體要求，我鎮(zhèn)擬建設(shè)黃金湖水產(chǎn)開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。目前，此項(xiàng)目已向市進(jìn)行了立項(xiàng)申報(bào)，現(xiàn)正在積極進(jìn)行相關(guān)籌備工作。

三是糧油生產(chǎn)面積到位。今年，我鎮(zhèn)早插面積達(dá)3.5萬畝；油菜面積3.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)453萬斤；小麥面積1.2萬畝；蔬菜面積7000畝。但由于受去年雪災(zāi)的影響，上半年農(nóng)作物產(chǎn)量較去年同期略有下降。秋播生產(chǎn)面積6.37萬畝，其中油菜生產(chǎn)面積3.6萬畝；夏糧1.5萬畝；蔬菜面積1萬畝；綠肥、飼料大麥等其他作物面積2700畝；冬季作物覆蓋達(dá)到95%。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目11個(gè)，其中省級(jí)2個(gè)，市農(nóng)業(yè)局指定重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，新技術(shù)試驗(yàn)高產(chǎn)高效栽培項(xiàng)目6個(gè)。在中稻測(cè)土配方施肥“3414”試驗(yàn)和清潔家園項(xiàng)目建設(shè)中，梅咀村5000畝優(yōu)質(zhì)稻板塊被我市列為重點(diǎn)示范區(qū)。

四是農(nóng)田水利建設(shè)不斷鞏固。全鎮(zhèn)共投入30余萬元新建擴(kuò)建鎮(zhèn)級(jí)泵站5處；投入30萬元儲(chǔ)備防汛物料，并對(duì)還橋大港至雞墩湖段的生物垃圾進(jìn)行了清除；投入15萬元對(duì)行宮殿泵站消力池和還橋泵站進(jìn)行了維修，對(duì)還橋泵站塘進(jìn)行了清淤；投入330余萬元對(duì)戴家垅水庫(kù)、大井水庫(kù)、北泉水庫(kù)進(jìn)行了整險(xiǎn)加固和改造；全鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)清理門口塘、建設(shè)小山塘18口；撥付5萬元防汛備用金，用于防汛工作。

五是專業(yè)合作組織方興未艾。為切實(shí)提高農(nóng)民自我經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，我鎮(zhèn)相繼成立了禽業(yè)協(xié)會(huì)、林果專業(yè)合作社、綠林桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社、水產(chǎn)品專業(yè)合作社等社會(huì)中介組織，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、集成發(fā)展開辟了新路。

六是植樹造林綠環(huán)境。3月份以來，全鎮(zhèn)植樹造林15萬余株，面積達(dá)800余畝。其中，四旁植樹5萬余株，荒山造林10萬余株，城鎮(zhèn)綠化率36%，森林覆蓋率22.3%。

（五）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

20*年，我鎮(zhèn)黨建工作扎實(shí)開展，取得了很好的成效，受到了我市的肯定，在市黨建工作考核中名列前茅。

一是黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)積極開展。通過精心組織，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織分別評(píng)出了優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。共評(píng)出優(yōu)秀黨員142人，合格黨員2689人，基本合格和不合格黨員為數(shù)極少。

二是黨員宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)。組織全鎮(zhèn)黨員為汶川地震災(zāi)區(qū)繳納特殊黨費(fèi)活動(dòng)，政府機(jī)關(guān)黨員帶頭繳納特殊黨費(fèi)近萬元；組織黨員干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“三個(gè)主題一個(gè)創(chuàng)新”扶貧幫困活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部共為貧困戶捐款4萬余元，并為困難群眾、職工送去了米、面、油、化肥、農(nóng)藥等生活、生產(chǎn)物資。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)黨委、政府在年前資金壓力大的情況，擠出資金8萬元，組織政府機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)全鎮(zhèn)220戶特困戶、15個(gè)特困村進(jìn)行了慰問扶持。

三是加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開展。制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格按照方案要求，扎實(shí)開展了一系列活動(dòng)。并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)相關(guān)制度，內(nèi)容包括工作統(tǒng)籌安排、工作責(zé)任到人、工作督辦、工作考核反饋、工作效能獎(jiǎng)懲等五項(xiàng)機(jī)制，為提高政府行政效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)起到了很好的作用。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察效果明顯

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全。完善建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核暫行辦法》、《目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，健全了《政務(wù)（事務(wù)）管理制度》、《政務(wù)公開制度》和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列制度，并與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了任期內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任狀，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗重點(diǎn)任務(wù)的有效落實(shí)。

二是職務(wù)犯罪預(yù)防體系完善。成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記，監(jiān)察室主任為成員的源頭治腐和職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)警機(jī)制，完善健全了《安全生產(chǎn)管理“三即”制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部工作考勤制度》等一系列管理制度。邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)講授預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)，讓廣大黨員干部掌握了基本的法律、法規(guī)常識(shí)，增強(qiáng)了自我約束、自我保護(hù)的能力。

三是違法違紀(jì)案件查處力度加大。20*年，我鎮(zhèn)通過信訪、審計(jì)等渠道，共掌握線索5起，其中立案3起，審結(jié)1起；共查處黨員干部2人，其中行政撤職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人；全鎮(zhèn)通報(bào)違紀(jì)黨員干部5人，追繳違紀(jì)資金4萬余元。

（八）農(nóng)村保障能力不斷增強(qiáng)

農(nóng)村醫(yī)療保障有力。20*年，全鎮(zhèn)合作醫(yī)療人數(shù)比20*年有較大幅度的上升，村民參合率達(dá)95%以上。同時(shí)，投資500萬元的全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院竣工落成，對(duì)外接診，并添置了先進(jìn)的設(shè)備、提升了服務(wù)功能，基本上能讓村民小病不出村，大病不出鎮(zhèn)，重病有保障，極大地減輕了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。此外，還橋村還為該村60歲以上老人免費(fèi)體檢，并為老人建立健康檔案，用實(shí)際行動(dòng)做到讓老人老有所醫(yī)，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)尊老愛老之新風(fēng)。

農(nóng)村特困救助到位。全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保870戶，計(jì)1837人，季度發(fā)放低保金19.8萬元；救助農(nóng)村困難戶192戶，計(jì)468人，發(fā)放救助金12.8萬元，去年受雪災(zāi)倒房210戶，現(xiàn)已重建84戶，發(fā)放重建資金49.7萬元。

（九）文化教育蓬勃發(fā)展

高考、中考再創(chuàng)佳績(jī)。20*年，我鎮(zhèn)高考上省線248人，上本科線53人，其中考上二類本科30人。中考上大冶一中128人，比分配指標(biāo)多出10人，一中上線率達(dá)7.2%，考入試驗(yàn)高中、大冶二中660人，全鎮(zhèn)重點(diǎn)高中上線率達(dá)36.16%，中考綜合評(píng)估居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，再次榮獲黃石市“教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)”。

文化事業(yè)紅紅火火。成功舉辦了“慶七一、迎奧運(yùn)”暨喜飲長(zhǎng)江水大型文化踩街活動(dòng)，極大地豐富了全鎮(zhèn)廣大干部的節(jié)日文化生活和業(yè)余文化生活；《仙橋擷粹》大型文集首發(fā)式暨《仙橋流韻》*年年會(huì)成功召開，受到市委宣傳部和社會(huì)各屆的好評(píng)。同時(shí)，今年我鎮(zhèn)舞獅隊(duì)碩果累累，參加“中國(guó)·石獅”舞龍舞獅邀請(qǐng)賽，奪得舞獅項(xiàng)目?jī)山鹨汇y；參加全國(guó)第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，獲得舞獅項(xiàng)目三金三銀的好成績(jī)。

（十）鎮(zhèn)村建設(shè)齊頭并進(jìn)

20*年，我鎮(zhèn)成功奪取*省第四屆城鎮(zhèn)建設(shè)管理“楚天杯”，城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了新成效。一年來，投入300余萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)還曙路和人行道、金虹橋南北兩岸、港南路、還橋大港橡皮壩等進(jìn)行了改造、硬化和綠化；投入1900萬元的長(zhǎng)江引水工程于6月30日順利竣工通水，讓鎮(zhèn)區(qū)居民以及沿線居民飲上了盼望已久的健康水，并向秀山、煤礦周邊村進(jìn)行延伸。以鐵賀線為樞紐，屏山、紅光、還橋、燎原、下堰等村積極開展“四清”整治活動(dòng)，秀山等11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村積極開展“六建”活動(dòng)，土庫(kù)、新畈、走駒等村積極開展“五改”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。其中，新畈村村莊整治工作成效顯著，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并成為全市新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)榜單位。

（十一）社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)

20*年，我鎮(zhèn)治安案件、刑事案件比去年有所下降，基層治安調(diào)處成功率達(dá)100%，基本上實(shí)現(xiàn)了小事不出組、一般事不出村，大事、難事不出鎮(zhèn)的民調(diào)格局。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)涉法上訪人員和一般對(duì)象落實(shí)了包保防控措施，并積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大接訪”活動(dòng)，聽民聲、解民難，想盡一切辦法解決實(shí)際問題。在此次活動(dòng)中，共接待來訪者91人次，解決實(shí)際問題42件，有效地遏制了赴省進(jìn)京上訪案件的發(fā)生，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和奧運(yùn)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（十二）三大國(guó)策執(zhí)行有力

計(jì)生部門積極開展計(jì)劃生育“兩治三創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好“三查四術(shù)”、“兩非”案件查處、流動(dòng)人口管理等工作，計(jì)劃生育率92.4%，達(dá)到市定指標(biāo)；環(huán)保、國(guó)土部門大力開展“五小企業(yè)”整治等活動(dòng)，先后多次集中組織大行動(dòng)，取締、整治“五小”企業(yè)72家，為我鎮(zhèn)建設(shè)兩型社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了重要的作用。此外，國(guó)土部門強(qiáng)化工作措施，執(zhí)行國(guó)策有力，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田數(shù)量不減，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)100%，并通過整理整治凈增耕地面積345畝，全面完成市定開發(fā)指標(biāo)和任務(wù)；農(nóng)村違法違規(guī)建房行為得到有效制止，新建私房違法用地率控制在2%以內(nèi)，沒有突破市定指標(biāo)。

此外，工商、供電、勞動(dòng)、動(dòng)檢、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水利、供銷、糧食、工會(huì)、青年、武裝、婦聯(lián)及全鎮(zhèn)其他所有部門單位都在去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，作出了各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)總工會(huì)還喜榮“全國(guó)工會(huì)先進(jìn)單位”。

過去的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施并不斷發(fā)展，主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于各部門單位的鼎力相助，得益于全鎮(zhèn)人民的艱苦奮斗，更得益于在座各位的無私奉獻(xiàn)和共同努力。在此，請(qǐng)?jiān)试S我再次對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示最誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！

二、2009年主要發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略思路、工作措施

2009年，是我鎮(zhèn)依托資源枯竭城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的開拓年，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向“1+8”城市圈獻(xiàn)禮，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略思路是：

（一）發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；地方綜合財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)30%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略思路

1、圍繞“五型強(qiáng)鎮(zhèn)”，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖

一是做強(qiáng)做大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，打造建材強(qiáng)鎮(zhèn)。立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好以華祥水泥為核心的水泥產(chǎn)業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)小水泥，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)用一年半時(shí)間使水泥總產(chǎn)量達(dá)到350萬噸，實(shí)現(xiàn)水泥要關(guān)閉、總產(chǎn)要增量的目標(biāo)；以鈣業(yè)集團(tuán)為核心的冶金灰產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展；以礦業(yè)集團(tuán)石材協(xié)會(huì)為核心管理的石材業(yè)，按照協(xié)會(huì)章程，自主經(jīng)營(yíng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開。

二是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)。以肉鴨項(xiàng)目為龍頭，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；以土庫(kù)30萬頭種豬繁育養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快種豬基地建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展壯大養(yǎng)豬業(yè)；以秀山畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為示范，延長(zhǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，培育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)名牌，增加養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

三是抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖加工，打造水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)。擴(kuò)大精養(yǎng)魚池面積，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水平，進(jìn)一步增加水產(chǎn)品產(chǎn)量，力爭(zhēng)2009年水產(chǎn)品總量達(dá)到15000噸。進(jìn)一步提高水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力與技術(shù)，力爭(zhēng)2009年加工轉(zhuǎn)化水產(chǎn)品達(dá)到3000噸，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)2億元以上。

四是抓好休閑觀光漁業(yè)，打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。依托黃金湖地區(qū)被列入“全國(guó)第四批無公害水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)”這一金字招牌，在繼續(xù)抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。以黃金湖和沿湖一帶現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和品牌為基礎(chǔ)，引資建設(shè)黃金湖水產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展壯大黃金湖生態(tài)旅游業(yè)，將我鎮(zhèn)建成圈中旅游名鎮(zhèn)。

五是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)示范強(qiáng)鎮(zhèn)。在重點(diǎn)抓好4個(gè)省級(jí)示范村和9個(gè)市級(jí)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照新農(nóng)村建設(shè)要求整體推進(jìn)，逐步延伸。根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，做好村莊綜合整治工作，為農(nóng)村居民營(yíng)造一個(gè)環(huán)境和諧的宜居環(huán)境，不斷提高群眾的生活質(zhì)量和生產(chǎn)條件。

2、加快“五個(gè)步伐”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖

一是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。一要做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)是一個(gè)資源大鎮(zhèn)，資源型產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，目前仍是我鎮(zhèn)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施和“兩型”社會(huì)建設(shè)的要求，我鎮(zhèn)將對(duì)水泥、石材、煤炭等資源產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持關(guān)小做大的原則，加強(qiáng)企業(yè)管理，增加產(chǎn)品附加值，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，做到關(guān)小不減產(chǎn)，關(guān)停要增收。二要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搶抓沿海產(chǎn)業(yè)大量向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極組織專班外出招商，做好承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，嚴(yán)格入境制度，變招商引資為選商引資，將符合科學(xué)發(fā)展，具備科技、環(huán)保功能，低能耗、無污染，低投入、高產(chǎn)出的企業(yè)引進(jìn)來，將高投入、低產(chǎn)出，高污染、低科技，以犧牲人民利益為代價(jià)的企業(yè)拒之門外。

二是加快生態(tài)轉(zhuǎn)型步伐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，培植生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)：大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，提高糧食產(chǎn)量；搞好退耕還林，加強(qiáng)林果基地建設(shè)，擴(kuò)增秀山水土保持基地，南石苗木花卉基地，新畈、土庫(kù)、黃金湖黃金梨基地，新畈桑蠶基地，蓮花洲湘蓮基地規(guī)模。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)葫蘆山、筆架山、五卦山等山場(chǎng)林業(yè)的保護(hù)，鎮(zhèn)區(qū)、村莊花卉苗木的護(hù)理補(bǔ)栽，將我鎮(zhèn)建成生態(tài)園林城鎮(zhèn)；高效農(nóng)業(yè)：以肉鴨項(xiàng)目養(yǎng)殖小區(qū)、土庫(kù)30萬頭種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、新畈國(guó)家瘦肉型豬養(yǎng)殖基地、大冶富眾養(yǎng)殖合作社建設(shè)為重點(diǎn)，加快肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)和種豬基地建設(shè)。引導(dǎo)、支持、建設(shè)、發(fā)展好黃金湖水產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。

三是加快社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐。在抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，突出民生，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在抓好省級(jí)秀山、土庫(kù)、還橋、高垴等4個(gè)示范點(diǎn)和黃石、大冶9個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，將新農(nóng)村建設(shè)工程逐步向35個(gè)行政村、組延伸，扶持農(nóng)戶改水、改廁、改灶、改路、改圈，建基地、建沼氣，大力開展村莊整治、保潔，創(chuàng)導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)民俗，形成信息互動(dòng)、資源共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)和諧共榮。

四是加快文化轉(zhuǎn)型步伐。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，凝煉、提升、彰顯“二仙”文化，繼續(xù)完善文化宣傳“四個(gè)一”工程，將還地橋鎮(zhèn)的文人歷史、風(fēng)土人情匯集成一桌豐盛的大餐，以適應(yīng)鄉(xiāng)村文化需求；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，推進(jìn)文化資源有效整合，培養(yǎng)一批具有鄉(xiāng)村特色的文化業(yè)余社團(tuán)和文化名村、名品；大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)文化設(shè)施，搭建文化平臺(tái)；建設(shè)“數(shù)字還地橋”，順應(yīng)武漢城市圈的發(fā)展要求，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息資源共享為先導(dǎo)，構(gòu)建信息化應(yīng)用體系，加強(qiáng)信息管理服務(wù)，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源的兼容共享，讓信息化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生互動(dòng)共榮，為我鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑融通渠道。

五是加快機(jī)制轉(zhuǎn)型步伐。建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范各類市場(chǎng)主體合理開發(fā)利用資源，明確資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)；建立健全衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，有效解決產(chǎn)業(yè)衰退引發(fā)的各項(xiàng)矛盾和問題；深化投融資體制改革。改革政府投融資體制和機(jī)制，完善投融資體系，拓寬投融資渠道，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的資金投入；深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革。全力推進(jìn)企業(yè)的改革創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的主體作用；深化行政服務(wù)體制改革。進(jìn)一步整合和優(yōu)化部門職能，建立適應(yīng)轉(zhuǎn)型工作需要的服務(wù)體系，切實(shí)提高行政效能。

（三）主要工作措施

圍繞以上發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略思路，我鎮(zhèn)今年主要抓好以下工作：

1、實(shí)施“六個(gè)一”工程

一是“一工一農(nóng)一園區(qū)”工程?！耙还ぁ奔醋ズ萌A祥二期項(xiàng)目建設(shè)，二月底動(dòng)工，力爭(zhēng)今年12月份建成投產(chǎn)，使我鎮(zhèn)水泥總產(chǎn)量達(dá)350萬噸，年創(chuàng)利稅6000萬元；“一農(nóng)”即抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*永惠食品有限公司肉鴨項(xiàng)目建設(shè)，一期工程確保于今年四月份建成投產(chǎn)；“一園區(qū)”即以寶成集團(tuán)為支撐，抓好我鎮(zhèn)新興規(guī)模工業(yè)園區(qū)——寶成工業(yè)園建設(shè)，并力爭(zhēng)今年引進(jìn)美爾雅生產(chǎn)線落戶該工業(yè)園區(qū)。

二是實(shí)施“一村一水一建設(shè)”工程?！耙淮濉奔蠢^續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好11個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，確保今年新農(nóng)村建設(shè)投入不低于200萬元；“一水”即繼續(xù)抓好農(nóng)村安全飲水工作，列出專項(xiàng)資金做好長(zhǎng)江水向周邊村延伸工程，力爭(zhēng)今年我鎮(zhèn)3-4萬人飲上長(zhǎng)江水，使我鎮(zhèn)成為飲用長(zhǎng)江水人數(shù)全市第一大鎮(zhèn)；“一建設(shè)”即抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化建設(shè)，重點(diǎn)做好華祥門口迎賓花園建設(shè)，分期分批分段做好迎賓路建設(shè)，其次是做好鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

2、做好六件實(shí)事

一是做好自來水延伸工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村安全飲水建設(shè)，

做好自來水向周邊六個(gè)村的延伸工程。

二是做好教育硬件設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)中綜合樓、馬中學(xué)生公寓建設(shè)，想方設(shè)法加快工程進(jìn)度，擬對(duì)松中辦公樓進(jìn)行維修改造，不斷改善辦學(xué)條件。

三是做好迎賓花園的續(xù)建工程。安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保工程今年正式建成。

四是做好中港改造延伸工程。力爭(zhēng)今年從水廠到萬和鋁材港邊路段全線通路，并對(duì)此段港渠道進(jìn)行護(hù)砌，同時(shí)，做好該路段新建企業(yè)的規(guī)劃工作。

五是繼續(xù)抓好東岳游園項(xiàng)目建設(shè)工程。積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，力爭(zhēng)今年完成土地平整工作，明年完善其他工作。

六是做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小商品市場(chǎng)的改造工程。力爭(zhēng)于今年完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極支持小商品市場(chǎng)改造。

同志們：新的征程已經(jīng)開始，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在一起，搶抓機(jī)遇，迎難而上，解放思想，開拓進(jìn)取，為把我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階而努力奮斗！

謝謝大家！