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同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，既是農(nóng)業(yè)工作的安排會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)。為了開(kāi)好這次會(huì)，會(huì)前農(nóng)口各部門做了大量的準(zhǔn)備工作，縣委、縣政府也進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定出臺(tái)了《20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點(diǎn)工作扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》以及《關(guān)于創(chuàng)新工作機(jī)制加快全縣梯田建設(shè)的意見(jiàn)》兩個(gè)文件。上午農(nóng)口各部門就今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排，*副縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府做了全面部署，這些工作部署完全符合縣委、縣政府的要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。為了全面搞好今年的農(nóng)業(yè)工作，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、分析形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

去年，經(jīng)過(guò)大家的辛勤努力，全縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，農(nóng)業(yè)總體形勢(shì)是好的，但與省、市要求相比，仍然存在許多問(wèn)題。當(dāng)前，從全國(guó)、全省和全市范圍來(lái)看，農(nóng)業(yè)工作既存在良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從有利條件看：一是有良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，中央、省、市重視“三農(nóng)”工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，初步形成了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好局面。今年，中央對(duì)“三農(nóng)”的投入達(dá)到3917億元，比去年增加520億元；省上也著力關(guān)注“三農(nóng)”，今年確定的12件實(shí)事涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面；市上也投入5000多萬(wàn)元用于“三農(nóng)”工作，這在多年來(lái)是少有的。二是有良好的工作環(huán)境。經(jīng)過(guò)廣大干部群眾多年的探索，創(chuàng)出了一條適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，農(nóng)口各部門部署周密，思路清晰，措施具體，有一支能干事、能干成事的干部隊(duì)伍，一些重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，工作積極有序。三是廣大人民群眾求發(fā)展、盼致富的愿望非常強(qiáng)烈，全縣上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，為搞好農(nóng)業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是新一屆縣委、縣政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，壓縮各種開(kāi)支，盡最大努力拿出300萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

從不利因素看，目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨市場(chǎng)、自然、人力三大風(fēng)險(xiǎn)，蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，精壯勞力大量外出務(wù)工，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。二是隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受投入不足、科技水平不高、市場(chǎng)運(yùn)作能力低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、優(yōu)勢(shì)提升能力不強(qiáng)等方面因素的制約，壓力較大。三是在全市各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的情況下，我縣農(nóng)業(yè)工作抓精品、辦亮點(diǎn)的力度不大，整體工作在全市處于后位。四是農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別干部思想觀念滯后，工作作風(fēng)漂浮，不能適應(yīng)加快發(fā)展的要求。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，提高全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二、明確政策，理清思路，全面完成今年農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)

去年換屆以來(lái)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，按照“川區(qū)抓蔬菜，山區(qū)抓洋芋，集中抓養(yǎng)殖，普遍抓勞務(wù)”的要求，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搞整合，集中精力抓亮點(diǎn)，強(qiáng)化科技上水平，深化改革增活力，創(chuàng)新機(jī)制促發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)多次會(huì)議討論，目前在全縣上下已經(jīng)形成了共識(shí)。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)工作的思路和任務(wù)已經(jīng)明確，如何抓好貫徹落實(shí)，要樹(shù)立五種理念：一是樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，市場(chǎng)需要什么種什么，什么暢銷種什么。二是樹(shù)立區(qū)域特色理念。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以特取勝，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。去年蔬菜生產(chǎn)好但價(jià)格低，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展快但防疫滯后，勞務(wù)輸出規(guī)模大但效益不夠高，究其原因主要是優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，特色不特。今后一定要按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)的要求，大力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是樹(shù)立用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。必須大力提升農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)業(yè)科技含量。四樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。要大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推行蔬菜精細(xì)包裝，力爭(zhēng)我縣蔬菜打入北京

100家超市，提高武山蔬菜的知名度，促進(jìn)蔬菜銷售。五是樹(shù)立尊重廣大群眾艱苦創(chuàng)業(yè)精神的理念。今年，盡管政策好，中央和省、市加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，但國(guó)家的投入十分有限，一定要教育農(nóng)民群眾牢固樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的思想，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

為了抓好今年的農(nóng)業(yè)工作，縣上經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制，其主要目的就是優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶，給干事的人予以重獎(jiǎng)，對(duì)不干事的予以重罰，通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)工作取得五個(gè)方面的突破。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目上取得突破。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，最近縣上初步提出了需要積極爭(zhēng)取的幾個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括洛門中型灌渠建設(shè)、水害治理等項(xiàng)目，這些重點(diǎn)項(xiàng)目事關(guān)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的大局，各有關(guān)部門一定要緊抓不放，千方百計(jì)爭(zhēng)取到位，絕不能有任何閃失。要重視搞好項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮效益。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破。要盡快啟動(dòng)實(shí)施東順渠襯砌、東梁渠改造、飲水安全和渭河堤防建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完成30個(gè)村巷道硬化。三是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得突破。大力扶持金隴公司、綠源公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取金隴公司果蔬真空凍干項(xiàng)目，加快洛門蔬菜市場(chǎng)建設(shè)，建成鴛鴦鴻煜公司萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)線和洛門1200噸果蔬氣調(diào)庫(kù)。四是在重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作上取得突破。蔬菜上，要以洛門東西旱坪、灘歌黑池殿和馬力榜沙河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積。畜牧上，要積極爭(zhēng)取1000萬(wàn)元的扶貧貼息貸款，在搞好去年14個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，新建16個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，同時(shí)，要重視抓好防疫工作，確保畜牧業(yè)安全。林業(yè)上，要重點(diǎn)抓好3個(gè)德援項(xiàng)目萬(wàn)畝造林點(diǎn)，建好洛門東梁和鴛鴦、樺林等幾個(gè)千畝水果、干果基地。水利上，重點(diǎn)要抓好干渠襯砌、堤防建設(shè)、飲水安全和響河溝流域治理項(xiàng)目。五是在科技推廣應(yīng)用上取得突破。要在引進(jìn)新品種、新模式、新機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，加大良種推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保農(nóng)業(yè)工作出效益、出特色、出經(jīng)驗(yàn)

要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的敏銳性，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。一是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造良好的工作氛圍。要充分利用廣播電視等新聞媒體，廣泛宣傳縣委、縣政府今年農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)部署，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策和措施，在全縣上下形成為農(nóng)業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力、鼓勁加油、齊抓共管的合力。二是靠實(shí)責(zé)任，建立雙軌責(zé)任制。對(duì)今年的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，實(shí)行行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，農(nóng)辦要盡快制定雙軌責(zé)任表，以便隨時(shí)隨地核查。農(nóng)辦要切實(shí)履行農(nóng)業(yè)工作牽頭抓總的作用，要在調(diào)動(dòng)農(nóng)口部門大量技術(shù)干部積極性、靠實(shí)靠細(xì)各農(nóng)口部門的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)上想辦法。三是科學(xué)指導(dǎo)，提高整體工作水平。各農(nóng)口部門要根據(jù)已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作提出具體的實(shí)施辦法，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，科學(xué)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。四是嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督查。今年為了靠實(shí)責(zé)任，縣委、縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，并實(shí)行千分制考核，目前，兩辦正在制定相應(yīng)的考核辦法，要嚴(yán)格進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，解決好工作中的各種困難和問(wèn)題，保證農(nóng)業(yè)各項(xiàng)投入足額到位。為了集中抓好落實(shí)，近期縣上不再安排大型會(huì)議，重點(diǎn)是抓督查，抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，齊頭并進(jìn)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。為了搞好今年的各項(xiàng)工作，縣委確定今年為“作風(fēng)建設(shè)年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要以開(kāi)展這次活動(dòng)為契機(jī)，大興“六種作風(fēng)”，大力推行特色創(chuàng)新法和一線工作法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，上水平。

同志們，今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)十分繁重，需要大家付出艱辛的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，打好農(nóng)業(yè)翻身仗，向全縣人民交一份滿意的答卷。