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尊敬的學(xué)忙市長,同志們:
我到省林業(yè)局工作時間不長。幾次想到*市來學(xué)習(xí),來調(diào)研。為什么呢?一是我曾經(jīng)在*市工作過,有一個*情結(jié);二是*市一直是湖北省的龍頭,近年來,省委、省政府提出“一帶兩圈”戰(zhàn)略,*還是龍頭;三是落實去年國家林業(yè)局和省政府簽訂的《合作建設(shè)*城市圈國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)備忘錄》;四是站在更高的層面看,*“兩型社會”試驗區(qū)是國家戰(zhàn)略,而環(huán)境友好與林業(yè)、與生態(tài)有很大關(guān)系,我們責(zé)無旁貸。
最近,省局正在開展湖北林業(yè)“十二五”規(guī)劃思路研究,我們來也是問計于大家,求教于大家。
一、充分肯定*市林業(yè)工作,認(rèn)真學(xué)結(jié)*林業(yè)的經(jīng)驗
剛才,聽了陳偉局長的情況介紹,特別是學(xué)忙市長介紹了很多很好的經(jīng)驗,使我很受教育,深受啟發(fā),也很受鼓舞,我感到碩果累累,不虛此行。*市的經(jīng)驗,很值得好好總結(jié),好好學(xué)習(xí),很值得在全省進(jìn)行推廣。
一是市委、市政府高度重視林業(yè)工作。楊書記、阮市長都非常重視林業(yè)。學(xué)忙市長非常熟悉林業(yè)情況,對林業(yè)工作很傾斜。黨委、政府重視林業(yè),是*林業(yè)工作取得很好成績的一條重要經(jīng)驗。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。*市既創(chuàng)建森林城市,又建設(shè)綠色家園,城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展;既注重生態(tài)建設(shè),又注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并重。
三是在深入推進(jìn)集體林權(quán)制度主體改革時,注重配套改革。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革,極大地解放了農(nóng)民,極大地發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,并已經(jīng)釋放了30多年的能量。與農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制相比,集體林權(quán)制度改革有更大的發(fā)展空間,更寬闊的舞臺,對農(nóng)村今后30年的發(fā)展將會產(chǎn)生巨大的推進(jìn)作用和深遠(yuǎn)的影響。*市在注重林改主體改革的同時,很注重配套改革,成立了*農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所,搭建了森林資源流轉(zhuǎn)平臺,這是一個創(chuàng)舉。
四是注重抓生態(tài)建設(shè),又注重抓森林資源保護(hù)。堅持依法行政、依法治林,有效地鞏固了林業(yè)建設(shè)成果。
五是注重抓林業(yè)實體經(jīng)濟(jì),又注重抓好軟平臺建設(shè)。*市舉辦過幾次花卉博覽會、農(nóng)產(chǎn)品交易會。涉林的博覽會、交易會、科研中心、節(jié)慶、會展、論壇等是一個很好的林業(yè)建設(shè)平臺。我們林業(yè)系統(tǒng)也應(yīng)該做好這樣的平臺。
六是在建設(shè)資金籌集模式上,做到了對內(nèi)整合,對外開放,實現(xiàn)了多元化、多渠道。生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如果只靠一個資金渠道是做不出成績來的。許多地方的林業(yè),社會資本進(jìn)入少,才是一個弱勢部門,還沒有成為人才、技術(shù)、資金比較容易并且密集進(jìn)入的行業(yè)。在這方面,做得最好的是交通部門,貸款修路;其次是鐵路部門,主要靠政府投入;第三是航空,主要靠企業(yè)化運(yùn)作。林業(yè)建設(shè)資金必須多元化,在這方面,*市有發(fā)言權(quán)。
七是有一種率先改革、探索、開放、創(chuàng)新的精神。這是支持林業(yè)又好又快地發(fā)展的一種重要的資本,是我們的精神支撐和動力。
八是有一個好的班子,*市林業(yè)局干部素質(zhì)高,事業(yè)心強(qiáng),有執(zhí)行力、有戰(zhàn)斗力。
以上這些經(jīng)驗,值得很好地總結(jié),值得在全省進(jìn)行推廣學(xué)習(xí),有的還為全國創(chuàng)造了經(jīng)驗。
二、對*市林業(yè)工作如何支持和搞好服務(wù)
目前,我們正在謀劃湖北林業(yè)“十二五”規(guī)劃思路。其實,林業(yè)應(yīng)該做10年、20年的規(guī)劃,因為生態(tài)建設(shè)周期長。經(jīng)過幾十年的艱苦努力,我們把山已經(jīng)搞綠了,這只是完成了第一步。在滅荒的年代里,我們有種就采,有苗就栽?,F(xiàn)在發(fā)現(xiàn),以前我們種的林子,很多沒有什么用,沒有什么效益,這要引起我們的反思。湖北林業(yè)進(jìn)入了一個新階段,生態(tài)建設(shè)要調(diào)整結(jié)構(gòu),要提高質(zhì)量;產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要調(diào)整結(jié)構(gòu),要做大做強(qiáng)。希望引起*市林業(yè)局的高度重視,繼續(xù)走在前面。
(一)要進(jìn)一步解放思想。要有先進(jìn)的發(fā)展理念,要解放思想。越是先進(jìn)的地方越要解放思想,新一輪解放思想就是廣東省率先提出來的。我在湖北林業(yè)“十二五”規(guī)劃思路研究專家座談會上講了10個方面,最根本的是落實科科學(xué)發(fā)展觀。我介紹三個觀點:
第一,生態(tài)建設(shè)要從“山上”走下來,要進(jìn)城、上路、近水、入田,進(jìn)社區(qū),進(jìn)學(xué)校,進(jìn)家庭,與路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、田網(wǎng)結(jié)合起來。生態(tài)建設(shè),要守住山區(qū),要拓展,要抓大城市,抓大平原。21世紀(jì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施是什么,已經(jīng)不是修幾條馬路、安幾排路燈,而是建設(shè)森林城市?,F(xiàn)在的房地產(chǎn)老板最懂這一點,綠色才是小區(qū)乃至房價上漲的重要元素。實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,這樣的城市才具有競爭力,這是可持續(xù)的綠色競爭力。
第二,林業(yè)產(chǎn)業(yè)要從“林中”走出來。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不只是木地板、纖維板、家具,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長,涉及一、二、三產(chǎn)業(yè),有文具業(yè)、玩具業(yè)、包裝業(yè)、文化業(yè)、旅游業(yè)、節(jié)慶業(yè)等等。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)要基地化,加工業(yè)要園區(qū)化。浙江省嘉興縣是一個30萬人的小縣,林業(yè)企業(yè)有500多家,家具制造占到全國的三分之一以上,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120多個億,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常好。
第三,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)要讓老百姓富起來?,F(xiàn)代林業(yè),生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與老百姓的利益息息相關(guān),林改把老百姓解放出來,還要讓老百姓富起來。中央提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,林業(yè)可以做大貢獻(xiàn),安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),林業(yè)是廣大農(nóng)民的社保資金,是社會“穩(wěn)定器”。
(二)要進(jìn)一步抓住局省共建的良好機(jī)遇。抓住建設(shè)“兩型社會”的機(jī)遇,林業(yè)大有可為。湖北要成為中部的戰(zhàn)略支點,湖北林業(yè)要成為中部的綠色支點。支點不是水泥柱子,而應(yīng)該是生態(tài)柱子。要通過發(fā)展林業(yè),來提升*城市綠色競爭力。
(三)要有更高的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不能只立足于*市,只立足于湖北省,要立足于中部地區(qū),立足于全國甚至立足于世界。標(biāo)準(zhǔn)就是生產(chǎn)力。有本事的就搞標(biāo)準(zhǔn),沒本事的只能按別人的標(biāo)準(zhǔn)做事,附加值低。*的林業(yè)要用全國或全世界一流的標(biāo)準(zhǔn)來要求。
(四)要有一個可行的模式。要在發(fā)展模式上下功夫,林業(yè)產(chǎn)業(yè)要建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鋼鐵、汽車都有園區(qū)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施全由政府負(fù)責(zé),園區(qū)內(nèi)的企業(yè)好安心經(jīng)營自已的企業(yè)。江蘇省昆山縣,生產(chǎn)世界一半的筆記本電腦,電腦所有的零部件都能在3公里范圍全部采購到,既方便企業(yè)老板,又減少企業(yè)成本,提高生產(chǎn)力。生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,基地建設(shè)的模式,管理模式,資金模式,人才模式,科技模式,經(jīng)營模式等等,*市應(yīng)走在前面,探索出一條適合中國特色、體現(xiàn)中部特色的發(fā)展模式。
(五)要突出三個重點。一是突出創(chuàng)建森林城市。全國660多個城市,國家森林城市不到十個,*市已經(jīng)走在了前面。創(chuàng)建國家森林城市,沿海地區(qū)積極,中西部地區(qū)還沒有想到,東部地區(qū)又走在全國的前面。*實施創(chuàng)建森林城市,實際上已經(jīng)進(jìn)入到全國城市競爭力的第一方陣。
二是突出大東湖等濕地建設(shè)。我在神農(nóng)架工作時,爭取國家林業(yè)局批準(zhǔn)建了大九湖國家濕地公園,是中國第四個國家濕地公園,第一個亞高山濕地公園,核心面積只有5000畝,省編辦批了一個正處級單位,給了60個財政編制,國家每年還投入1000多萬元。東湖面積是西湖的8倍,杭州建設(shè)西西濕地公園,投入幾十個億。*市正在實施的大東湖水網(wǎng)建設(shè)中,林業(yè)要參與,要建與水網(wǎng)相得益彰的林網(wǎng)。
三是加強(qiáng)平臺建設(shè)。除在江夏區(qū)先行建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)科技園區(qū)外,還要建設(shè)一個在中部或全國或國際上有地位的平臺,如博覽中心、交易中心、展示中心、論壇等等。*市若建一個國際性的涉林的平臺,如果能做成,省林業(yè)局一定整合各方面的力量和資金,予以全力支持。
另外,有兩項具體工作,希望市里重視。一是做好洪山區(qū)的松材線蟲病除治工作,這種病俗稱松材的“癌癥”,危害很大;二是武警駐江夏區(qū)部隊營房建設(shè)問題,市里給予了大力支持,今后希望繼續(xù)給予支持。
三、關(guān)于你們提出的幾件事
回去后,我們將專門開會進(jìn)行研究,一一予以落實,并且回復(fù)。省局一定盡心盡力為*市“兩型社會”建設(shè),為*市的生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
最后,希望*市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)關(guān)心市林業(yè)局的班子建設(shè),關(guān)心林業(yè)干部的成長,并對省局的工作多指導(dǎo)、多提意見。
謝謝大家,講的不對的,請你們批評指正。
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