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同志們：

這次全市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進會是繼全市重點工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進會之后，召開的又一次十分重要的會議，對于推進全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的加快發(fā)展，對于促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)劃的有機銜接都具有極其重要的意義。前期市農(nóng)林局、農(nóng)開局、仙女鎮(zhèn)等相關(guān)部門和鎮(zhèn)進行了調(diào)研論證，拿出了一個初步的規(guī)劃建設(shè)方案。剛才，大家實地察看了現(xiàn)場，*副市長作了情況介紹，相關(guān)部門和仙女鎮(zhèn)進行了交流發(fā)言，*市長、*副主任發(fā)表了很好的意見，我表示贊同。下面，我再講三個方面的意見：

一、明確指導(dǎo)思想

加快重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體和重要舉措。我們今天看的現(xiàn)代萬畝花木園區(qū)，區(qū)域范圍主要是328國道以南、寧通高速以北、京滬高速以東、宜陵鎮(zhèn)西湖大堤以西，總面積約10平方公里，是我市從丁伙鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)到仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)和主要生產(chǎn)基地，這個園區(qū)區(qū)域位置特殊，產(chǎn)業(yè)有特色，布局有特點，無論是對城市建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是對新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展都具有十分重要的意義。所以，我們一定要充分認(rèn)識規(guī)劃建設(shè)好萬畝現(xiàn)代花木園區(qū)的重要性和必要性，把這個園區(qū)作為我市生態(tài)園林城市的主要窗口，城東產(chǎn)業(yè)園的重要組成部分，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的試驗區(qū)，高效農(nóng)業(yè)的示范基地，扎扎實實規(guī)劃好、建設(shè)好、發(fā)展好。

二、突出工作重點

推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌安排、分步實施，明確目標(biāo)、突出重點，精心組織、狠抓落實。當(dāng)前及今后一段時間，現(xiàn)代萬畝花木園區(qū)要著力抓好“十大工程”。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。主要分兩步實施：第一步是今冬明春，328國道、雅典娜路、花木大道等現(xiàn)有主要干道沿線視線范圍內(nèi)的土地要全部調(diào)整到位；第二步是從明年開始用2年左右的時間，整個區(qū)域內(nèi)所有土地調(diào)整到位。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。主要是區(qū)域內(nèi)的花木大道、橋梁、排水系統(tǒng)、供電設(shè)施等工程的建設(shè)，年內(nèi)首先要完成花木大道的建設(shè)任務(wù)。

三是花木市場擴建工程。阿波羅花木市場要按計劃加快建設(shè)步伐，三期工程10月底基本建成，元旦前正式對外開放。同時，要注重市場內(nèi)部設(shè)施的完善和質(zhì)態(tài)的提升，充分展示對外形象?；臼袌鑫鱾?cè)預(yù)留空地要實施與花木相配套的項目，其他項目原則上不予考慮。

四是環(huán)境綜合整治工程。除保留少數(shù)重點骨干企業(yè)外，區(qū)域內(nèi)不得再建新的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有中小工業(yè)企業(yè)實行有計劃的搬遷，個別化工企業(yè)今年內(nèi)必須關(guān)?；虬徇w。農(nóng)民住房原則上要遷移到雅典娜路以西整體規(guī)劃建設(shè)。從現(xiàn)在起到元旦前要按照規(guī)劃對雅典娜路、花木大道等沿線進行拆遷改造，對區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房要進行有計劃的置換。

五是花卉園藝整合工程。要充分發(fā)揮雅典娜園藝和龍川盆景園的帶動作用，同時加強資源整合，與鮮切花生產(chǎn)基地、阿波羅花木市場形成一個有機整體，發(fā)揮優(yōu)勢，互為補充，全面提升。

六是農(nóng)民康居工程。農(nóng)民住房要按照“三集中”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理，力爭打造某第一、蘇中一流的農(nóng)民集中居住區(qū)，建成新農(nóng)村建設(shè)的示范點。同時，對莊臺的改造也要逐步實施到位。

七是便民服務(wù)工程。高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)園區(qū)內(nèi)的便民服務(wù)中心，其中橫溝村的便民服務(wù)中心要以村部為中心，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、完善服務(wù)功能、提升對外形象。其他村的便民服務(wù)中心建設(shè)也要以此為樣板，抓緊規(guī)劃，盡快實施。

八是旅游綜合開發(fā)工程。按照“生態(tài)、旅游、休閑、觀光”的總體目標(biāo)，既要突出高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，又要體現(xiàn)觀光旅游的服務(wù)效應(yīng)。要注冊成立旅游公司，研究旅游觀光線路，搞好交通工具配備，加強公交線路規(guī)劃設(shè)計，將阿波羅花木市場、龍川盆景園、雅典娜園藝等景點串點成線。

九是休閑娛樂配套工程。主要包括餐飲、娛樂、休閑等內(nèi)容，要有計劃地組織實施，能夠讓游客停留下來進行消費。在具體場所的建設(shè)上，可以通過置換農(nóng)民的住房進行改造等方法進行。

十是特色文化工程。要運用市場化的方法，加強調(diào)研論證，把高效農(nóng)業(yè)與觀光旅游、文化產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，形成自己的特色文化，為廣大市民群眾和游客服務(wù)。

對以上“十大工程”，要進一步細(xì)化實施方案，逐項提出要求，明確責(zé)任單位，列出序時進度，狠抓組織落實。

三、精心組織實施

指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，工作重點已經(jīng)突出，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立現(xiàn)代萬畝花木園區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由許煜同志任組長，市人大劉主任、市政府袁市長等任副組長，相關(guān)部門和仙女鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室。仙女鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要明確專人，具體負(fù)責(zé)。區(qū)域范圍內(nèi)的橫溝、磚橋、同橋、新火等四個行政村，要按照整體規(guī)劃建設(shè)要求，在領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的統(tǒng)一指揮下有序推進。

二是制定實施方案。會后，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究實施意見。圍繞10月底、元旦前以及明年4月18日等重要時間節(jié)點，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，按序時推進，力爭今冬明春取得一些實實在在的效果，其中旅游項目明年4月要正式對外開放。

三是構(gòu)建運作主體。要按照“行政組織、上下聯(lián)動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的總體要求，多方籌資成立有限責(zé)任公司作為母公司進行運作，建議先期注冊資本金在500萬元左右。在資金的構(gòu)成上，市政府、市各相關(guān)部門、仙女鎮(zhèn)和區(qū)內(nèi)四個村各籌集一點。在公司培植到一定階段后，原有政府股本可以逐步退出，通過吸引外資和民資追加投入，弱化和淡化政府資金的比重，不斷增加鎮(zhèn)村組和社會資本的比重。現(xiàn)有阿波羅花木市場、雅典娜公司都可以互相參股。

四是加大政策扶持力度。園區(qū)范圍內(nèi)所有項目包裝要統(tǒng)一扎口，統(tǒng)一進入公司，實行列收列支。要編制項目計劃，搞好項目預(yù)算，統(tǒng)一組織會審，實行一支筆審批，集中人力、物力、財力推進現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，真正把10平方公里核心區(qū)打造成為高效園區(qū)、特色園區(qū)、旅游景區(qū)，為全市的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立樣板、作出貢獻。