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同志們：

當(dāng)前，*在即，農(nóng)事野外用火活動(dòng)將有攀升趨勢(shì)，加之全縣各地持續(xù)高溫晴熱，森林防火任務(wù)十分艱巨?？h委、縣政府要求，全縣廣大干部群眾，要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。在此，強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，努力提升森林火災(zāi)綜合防控能力

綜合分析各種因素，當(dāng)前我縣森林防火工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是氣候條件極為不利。據(jù)氣象部門分析預(yù)測(cè)，我縣主汛期提前結(jié)束，七月中下旬將出現(xiàn)持續(xù)晴熱干旱天氣，為高火險(xiǎn)時(shí)段，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。

二是森林火災(zāi)隱患增多。全縣有林地面積x萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)多年的植樹(shù)造林和封山育林，林內(nèi)枯枝落葉、雜草等可燃物劇增，林下可燃物負(fù)荷普遍超標(biāo)，一旦著火，極易釀成火災(zāi)。同時(shí)，春收春種季節(jié)野外用火活動(dòng)將猛增，野外火源控制難度增大。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)撲救能力不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍人員不足，撲火設(shè)備落后，快速反應(yīng)能力不強(qiáng)。加之森林防火科技含量不高，應(yīng)急指揮系統(tǒng)還不夠健全，有效組織撲救森林火災(zāi)面臨較大困難。

四是森林自身的抗災(zāi)功能差。由于我縣防火隔離帶、了望監(jiān)測(cè)等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作嚴(yán)重滯后。對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延還沒(méi)有形成有效的防御體系。同時(shí)，我縣林相結(jié)構(gòu)極不合理，松杉等針葉林占90%以上，林木自身防范能力差，給做好森林防火工作帶來(lái)沉重壓力。

面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作中存在的諸多不利因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前森林防火總體形勢(shì)的嚴(yán)峻性不能低估，對(duì)發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性不能低估，對(duì)發(fā)生人員傷亡事故的危險(xiǎn)性不能低估，對(duì)做好下半年森林防火工作的艱巨性不能低估，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以健全森林消防組織體系為中心，以加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以壯大森林消防力量為保障，以完善森林消防協(xié)作機(jī)制為手段，以加強(qiáng)法制建設(shè)為突破口，打牢根基，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高我縣森林火災(zāi)的綜合防控能力。

（一）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，保障森林防火事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建立健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，明確責(zé)職，形成健全穩(wěn)定、精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火組織指揮體系，為森林防火工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牢牢把握森林防火工作的主動(dòng)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并不斷加強(qiáng)撲火裝備、交通通訊、監(jiān)測(cè)了望、林火隔離等基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，加快重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理步伐。林區(qū)建設(shè)的各類工程和設(shè)施，必須建立防火隔離帶或生物防火林帶、防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施，做到防火設(shè)計(jì)與工程建設(shè)同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)急撲救能力。處置森林火災(zāi)的高度危險(xiǎn)性和時(shí)效性，決定了撲救工作必須牢固樹(shù)立"以人為本，科學(xué)撲救"的思想，要堅(jiān)持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，走專業(yè)化為主的火災(zāi)撲救道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，并切實(shí)加強(qiáng)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)建隊(duì)經(jīng)費(fèi)，提高裝備水平，認(rèn)真組織進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，建立健全各種管理制度，提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

（四）加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)森林防火分工責(zé)任制。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，形成合力，才能建立防火綜合治理機(jī)制?？h森林防火指揮部成員單位要全面落實(shí)森林防火部門分工責(zé)任制，要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，督促檢查各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，不斷完善并落實(shí)好森林防火的有關(guān)工作，做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與、人工增雨滅火、防火公益宣傳等工作，積極研究森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，大力推進(jìn)依法治火進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)章制度，依法推廣村民聯(lián)防等行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約，豐富完善森林防火法

規(guī)體系。要廣泛宣傳普及森林防火法律知識(shí)，提高全民的森林防火法制意識(shí)，使群眾真正知法、懂法、守法。森林防火主管部門要依法加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，要限期整改消除。

二、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好下半年的森林防火工作

下半年全縣森林防火工作總體要求是：全黨總動(dòng)員，全民齊動(dòng)手，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化防范，堅(jiān)持依法治火、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持科學(xué)防火、提高能力，力爭(zhēng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

（一）要廣泛宣傳。群眾防火意識(shí)的增強(qiáng)，關(guān)鍵靠宣傳，群眾的防火意識(shí)增強(qiáng)了，防火工作的壓力將會(huì)大大減輕。當(dāng)前，要再次掀起森林防火宣傳高潮，利用電視、電影、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、板報(bào)等方式，立即在全縣展開(kāi)鋪天蓋地的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出干部逐戶逐人進(jìn)行見(jiàn)面宣傳，向群眾說(shuō)清利害關(guān)系，認(rèn)清防火形勢(shì)。要每天堅(jiān)持以自然村為單位進(jìn)行鳴鑼警示。一定要把宣傳工作做到家、做到戶、做到點(diǎn)、做到人，不留死角、盲區(qū)。要利用法律的威懾力，說(shuō)服教育群眾改變燒田坎、燒稻草等陋習(xí)。

（二）要細(xì)化責(zé)任。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，光靠一部分人或某個(gè)部門，是無(wú)法做好的，一定要組織一張嚴(yán)密的群防群控森林防火網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳教育、火源查管、火災(zāi)撲救等各項(xiàng)職責(zé)一一分解落實(shí)到每個(gè)干部身上，要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，把具體的村組、山頭、地塊落實(shí)到干部身上，構(gòu)筑起嚴(yán)密的防火巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)、防火責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、火災(zāi)撲救和查處網(wǎng)絡(luò)，做到環(huán)環(huán)扣扣，嚴(yán)防死守。

（三）要管死火源。野外用火管理是做好森林防火工作的關(guān)鍵點(diǎn)，管住了野外火源，就抓好了森林防火。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在高火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)禁一切野外用火，要派出專人，對(duì)山頭地塊全面巡查，拉網(wǎng)式排查火源，地毯式清理野外火種，以鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔從嚴(yán)從重從快查處野外用火行為，真正做到見(jiàn)煙就查，違章就罰。堅(jiān)決剎住春收春種時(shí)期的野外用火行為，杜絕森林火災(zāi)隱患。

（四）要科學(xué)撲救。一是要依靠科學(xué)撲火，做好各種后勤保障工作，確保通訊暢通、指揮調(diào)度有效，不盲目出動(dòng)、盲目撲救；二是要及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾撲火，一旦發(fā)生火災(zāi)，要在確保安全的前提下，積極把群眾動(dòng)員上去；三是要服從指揮撲火。統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，不打亂仗；四是要確保安全撲火，堅(jiān)持以人為本，安全第一，做到"三不三應(yīng)該"，即：夜間火原則上圍而不打，應(yīng)該組織開(kāi)僻防火隔離帶；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，特別不允許動(dòng)用老人、婦女、青少年，應(yīng)該組織專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行撲打；復(fù)雜危險(xiǎn)火場(chǎng)原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)該組織精干專業(yè)消防人員實(shí)施撲救，堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。

（五）要嚴(yán)格制度。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，不得脫崗漏崗；要嚴(yán)格執(zhí)行火警火災(zāi)報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)火情，立即報(bào)告，對(duì)因報(bào)告不及時(shí)，導(dǎo)致火警成火災(zāi)、小火成大火的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)格按照《我縣縣森林防火若干規(guī)定》，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，森林防火工作事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們要按照"隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山"的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，果斷的工作措施，堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好森林資源的保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)好國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。