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同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議,特別是在農(nóng)村工作會(huì)議后,又專題召開(kāi)這樣規(guī)模會(huì)議,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)、人代會(huì)和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)措施,為我縣新一年林業(yè)事業(yè)的發(fā)展添油鼓勁。剛才,縣林業(yè)局局長(zhǎng)鐘一平同志作的報(bào)告給我們傳來(lái)了捷報(bào),我縣去年林業(yè)工作取得了可喜的成績(jī),當(dāng)然,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極努力的結(jié)果,更是廣大群眾積極參與的結(jié)果。今天,會(huì)上受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人就是我們的典型,我們要學(xué)習(xí)他們的精神,學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,齊心協(xié)力確保新的一年能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)林業(yè)工作再上新臺(tái)階。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
森林是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視林業(yè)的發(fā)展,先后出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件,進(jìn)一步完善了政策體系。同時(shí),通過(guò)積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)上山增效”,大力推進(jìn)生態(tài)公益林、闊葉林、園林綠化村、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè),成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣,圓滿完成山林延包工作等,全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我們的林業(yè)工作還存在著不少的困難和問(wèn)題:如林業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐艱難,林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng);森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,撲救大火的能力還略顯不足;森林病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重,面臨著松材線蟲(chóng)病威脅;森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。這些問(wèn)題的存在在一定程度上制約了我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展,影響了農(nóng)民群眾生活水平的進(jìn)一步提高。所以,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,做到思想上高度重視、責(zé)任上全面落實(shí)、措施上不斷強(qiáng)化。
第一,加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康桐廬的需要。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十六屆三中全會(huì)也明確提出堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的全面發(fā)展。這些都要求我們必須全面加快林業(yè)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。從我縣的實(shí)際情況來(lái)看,要在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)桐廬經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,就必須要高度重視生態(tài)建設(shè),把生態(tài)建設(shè)置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓,而植樹(shù)造林、保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是優(yōu)化生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施,是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必要條件。
第二,加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、確保農(nóng)村發(fā)展的需要。黨中央提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,可以說(shuō)這二十字方針高度概括了新農(nóng)村建設(shè)的方方面面。我縣農(nóng)村人口占全縣人口的73%,可以說(shuō)農(nóng)村既是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),又是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在生產(chǎn)發(fā)展方面,20*年全縣有林業(yè)用地212萬(wàn)畝,是耕地的9.1倍,充分利用好這些林地資源,因地制宜地發(fā)展好毛竹、山核桃等各類林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),不僅可以拓寬農(nóng)村生產(chǎn)門路,而且可以加快農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展;在生活寬裕方面,積極發(fā)展上述產(chǎn)業(yè),可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)收益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè),增加農(nóng)民的收入;在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、發(fā)展森林文化、樹(shù)立生態(tài)道德、宏揚(yáng)生態(tài)文明,可以進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí),使人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀更加深入人心;在村容整潔方面,通過(guò)綠化造林、發(fā)展庭院林業(yè)等,提高林草覆蓋率,可以直接改善村容村貌和農(nóng)村人居環(huán)境;在管理民主方面,通過(guò)實(shí)行山林延包等林權(quán)制度改革,逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的知情全、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),就能充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展林業(yè)的積極性。
第三,加快林業(yè)事業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。要實(shí)現(xiàn)縣第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)小康桐廬的目標(biāo),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在農(nóng)民。根據(jù)我縣實(shí)際,林業(yè)是農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,是山區(qū)農(nóng)民致富的最主要渠道之一。如像竹子,全身是寶,從竹根到竹梢均能開(kāi)發(fā)利用,從冬筍、春筍到鞭筍一年四季都能產(chǎn)生效益,還有如香榧、山核桃等,這些都是我們林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),也是山區(qū)農(nóng)民致富的一條好路子。所以,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫(kù)區(qū)管委會(huì)要立足自身的實(shí)際,積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾有針對(duì)性地發(fā)展毛竹、香榧、山核桃等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),同時(shí),要積極發(fā)展林產(chǎn)品加工企業(yè),將林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為全縣人民的致富奔小康發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。
二、要強(qiáng)化措施,確保高質(zhì)量完成全年林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
20*年是我縣深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是建設(shè)全面小康的重要一年。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,我們的林業(yè)工作仍然任重而道遠(yuǎn),還需要我們進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,以求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)一步加快全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫(kù)區(qū)管委會(huì)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,真正把林業(yè)發(fā)展擺上黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)履行好工作職責(zé)。要進(jìn)一步完善責(zé)任體系,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫(kù)區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。同時(shí),縣各有關(guān)部門要全力配合,大力支持,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好林業(yè)工作。
2、要突出重點(diǎn),落實(shí)措施。一是要積極爭(zhēng)取縣財(cái)政支持,確保生態(tài)公益林足額配套,構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)公益林建設(shè)體系。要抓緊實(shí)施生態(tài)公益林護(hù)林員、森林防火巡查員、森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)員“三員合一”方案,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。二是要以3月12日全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)紀(jì)念日為契機(jī),推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展,形成全縣上下搞綠化的良好氛圍。三是要大力推進(jìn)林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),實(shí)施“三產(chǎn)二低改”,發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)。四是要強(qiáng)化森林資源保護(hù)。森林資源管理的重心由木材采伐管理向森林防火、林地管理轉(zhuǎn)變;構(gòu)建林地、林木、森林資源有償流轉(zhuǎn)平臺(tái),加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和自然保護(hù)小區(qū)建設(shè);做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作;完善桐廬縣、富陽(yáng)市預(yù)防松材線蟲(chóng)病聯(lián)席會(huì)議制度;開(kāi)展森林健康試點(diǎn)工作,保持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。五是要全面開(kāi)展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),保護(hù)我縣生態(tài)安全,為構(gòu)建和諧桐廬作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、要?jiǎng)?chuàng)新手段,增強(qiáng)活力。一是要在依法治林上求突破。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),破壞容易恢復(fù)難。因此,我們必須毫不放松地加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,把林業(yè)建設(shè)納入法治軌道,強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要充分發(fā)揮森林公安的職能作用,有針對(duì)性地開(kāi)展各種專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)秩序。二是要在科技興林上求突破??萍际翘岣吡謽I(yè)建設(shè)水平的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把科技貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,加大林業(yè)科技推廣力度,通過(guò)建立一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要提高林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術(shù)人員的服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)方式,及時(shí)對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行技術(shù)方面的指導(dǎo)。要加大林農(nóng)培訓(xùn)力度,普及林業(yè)科技知識(shí),使林業(yè)良種良法深入千家萬(wàn)戶,盡快轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力。三是在優(yōu)化環(huán)境上求突破。要加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)植樹(shù)、愛(ài)綠、護(hù)林意識(shí)。在植樹(shù)造林上,要廣泛開(kāi)展綠地認(rèn)養(yǎng)和種植“紀(jì)念樹(shù)”、“紀(jì)念林”活動(dòng),樹(shù)立綠色文明的新風(fēng)尚。在森林保護(hù)上,要自覺(jué)愛(ài)護(hù)一草一木和野生動(dòng)物,全方位構(gòu)筑森林保護(hù)安全平臺(tái)。
4、要轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)。縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入一線,加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決林業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新方法,善于通過(guò)政策宣傳、市場(chǎng)引導(dǎo)、典型示范等方式指導(dǎo)和推動(dòng)工作。要服務(wù)大局,強(qiáng)化審批中心林業(yè)窗口建設(shè),積極為“一主一副五極”及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目做好林地及木材采伐報(bào)批等服務(wù)工作。
三、統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。
一是要抓好植樹(shù)造林工作。一年之計(jì)在于春。一星期后就是一年一度的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)日,明天,市領(lǐng)導(dǎo)就要到桐廬來(lái)綠化造林,帶頭義務(wù)植樹(shù)。我們要充分利用當(dāng)前植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī),營(yíng)造濃厚的氛圍,搞好春季綠化造林和跡地更新工作,掀起植樹(shù)造林、開(kāi)發(fā)林業(yè)高潮。特別是林業(yè)部門,要求技術(shù)人員深入造林一線,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),按照搶抓進(jìn)度、保證質(zhì)量的要求,力爭(zhēng)在3月底前完成省廳下達(dá)的造林任務(wù)。
二是要抓好森林資源調(diào)查工作。森林資源調(diào)查是林業(yè)生產(chǎn)管理中一項(xiàng)法定的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)信息采集的主要手段之一。我們要調(diào)查摸清全縣資源家底,掌握森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量和分布現(xiàn)狀,從而為我縣林業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)提供各種依據(jù)。根據(jù)省林業(yè)廳的統(tǒng)一要求,20*年要完成全縣森林資源二類調(diào)查工作。
三是要抓好春季森林防火工作。要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任機(jī)制。對(duì)重要崗位,一定要指派責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé),決不能麻痹大意;對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng),貽誤工作及造成后果的,要堅(jiān)決予以嚴(yán)處。要加大宣傳教育力度,通過(guò)各種方式把森防的各項(xiàng)規(guī)定宣傳到村、到戶、到每一個(gè)人,真正形成全民都來(lái)關(guān)心森防工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)野外火源管理,繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,切實(shí)做到把住源頭,嚴(yán)防死守。要嚴(yán)格火源入山管理措施,特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要指派專人巡護(hù)檢查、設(shè)崗看守。要全面提高專業(yè)化撲救能力,進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),提高專業(yè)撲火隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)快速反應(yīng)能力。
同志們,發(fā)展林業(yè)是造福當(dāng)代,惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的偉大事業(yè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。讓我們?cè)谛碌囊荒昀?,上下同心,扎?shí)工作,奮發(fā)圖強(qiáng),共同完成好黨和人民賦予我們的神圣使命,努力開(kāi)創(chuàng)我縣林業(yè)工作新局面。
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