前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天召開全市糧食工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)糧食工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年我市糧食工作情況，研究、分析當(dāng)前糧食工作面臨的新情況、新形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的糧食工作任務(wù)。

20*年，我市各地、各有關(guān)部門按照中央、省、市關(guān)于糧食工作的要求和部署，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市糧食供給安全和市場(chǎng)穩(wěn)定得到有力保證。一是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)平衡能力不斷提高。各地、各有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府確保糧食安全的工作要求和工作部署，完善政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)銷合作，提升服務(wù)水平，積極幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)困難，爭(zhēng)取運(yùn)糧補(bǔ)貼。去年共幫助企業(yè)突擊調(diào)糧6萬(wàn)噸，幫助加工、批發(fā)企業(yè)解決儲(chǔ)糧倉(cāng)容3萬(wàn)多噸，申報(bào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼11萬(wàn)噸，2135萬(wàn)元中央補(bǔ)貼資金也全額到位。同時(shí)，認(rèn)真協(xié)調(diào)、促進(jìn)糧食加工、批發(fā)、零售各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密銜接，保持糧食購(gòu)銷暢通，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，保障供給和穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。二是政府調(diào)控和應(yīng)急措施進(jìn)一步完善。去年初，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定全市新增地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，各地顧全大局，認(rèn)真抓好落實(shí)，積極組織采購(gòu)，抓緊增加庫(kù)存。到去年底，全市新增儲(chǔ)備糧和成品糧油儲(chǔ)備全部到位，為進(jìn)一步提高我市糧食調(diào)控能力，增加緊急應(yīng)對(duì)手段，確保糧食供給安全和社會(huì)穩(wěn)定奠定了重要基礎(chǔ)。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。莊橋糧油批發(fā)市場(chǎng)已開工建設(shè)，鎮(zhèn)海后海塘糧食物流中心項(xiàng)目正積極向國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，縣（市）區(qū)中心糧庫(kù)建設(shè)全面展開，這些糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和完成，有力地提升了我市現(xiàn)代糧食物流水平，對(duì)糧食的順暢流通和保障供給發(fā)揮了重要作用。

2009年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，糧食流通工作任務(wù)艱巨。做好2009年糧食工作，首先要求我們能正確把握當(dāng)前糧食供求形勢(shì)和變化趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，切實(shí)掌握確保糧食安全工作的主動(dòng)權(quán)。

從全球范圍看，糧食產(chǎn)量增加，國(guó)際糧價(jià)大幅回落，但糧食供求穩(wěn)定的不確定因素依然存在。20*年下半年以來，全球糧食供給趨緊,價(jià)格猛漲，36個(gè)國(guó)家糧食短缺，市場(chǎng)恐慌，政局動(dòng)蕩,糧食安全問題又一次引起了國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注。各國(guó)對(duì)糧食生產(chǎn)重視程度進(jìn)一步提高，紛紛出臺(tái)措施刺激糧食生產(chǎn)，全球糧食產(chǎn)量增加，20*年度谷物產(chǎn)量達(dá)到22.*億噸，比上年度增產(chǎn)0.9億噸，增幅4.2%，為歷史最高水平。期末庫(kù)存增至3.7億噸，增幅7%。在國(guó)際金融危機(jī)影響下，出于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的憂慮，各類資金從商品市場(chǎng)大量撤出，糧食市場(chǎng)投機(jī)炒作行為日趨減弱，同時(shí)受產(chǎn)糧國(guó)家放松糧食出口限制等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅下跌，當(dāng)前各品種糧食價(jià)格比20*年高點(diǎn)下跌40%～60%，大體回落到20*年的水平。但是，從糧食總供給與總需求來看，20*年度的全球谷物庫(kù)存消費(fèi)比為17%（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的安全警戒線為17%～18%），僅比20*年度提高0.58個(gè)百分點(diǎn)，全球糧食供給偏緊的格局還沒有明顯改善。由于干旱和洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致糧食增產(chǎn)困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使糧食需求增加，生產(chǎn)成本增加等因素影響，有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2015年前，全球糧食供給偏緊，糧價(jià)高企的局面難以根本改觀。

從全國(guó)范圍看，國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)豐收，供給充裕，價(jià)格穩(wěn)定，但繼續(xù)增產(chǎn)難度增大。20*年，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)在國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)下，總產(chǎn)量達(dá)10570億斤，比上年增加538億斤，增幅5.4%，為歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)了“五年連增”，我國(guó)糧食市場(chǎng)繼續(xù)保持庫(kù)存增加、供給充裕、價(jià)格穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)糧食需求量呈剛性增長(zhǎng)，當(dāng)前我國(guó)人口占世界五分之一，而人均耕地目前已不足1.4畝，僅為世界人均的46%。糧食生產(chǎn)受資源條件和自然環(huán)境約束明顯，耕地少、基礎(chǔ)弱、種糧成本高、比較效益差等因素，嚴(yán)重制約著我國(guó)糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

從我市情況看，近年來，我市人口持續(xù)快速增加，糧食缺口逐年擴(kuò)大，當(dāng)前糧食市場(chǎng)比較穩(wěn)定，但要保持供求平衡的工作難度長(zhǎng)期存在。近年來，我市各級(jí)政府和糧食行政管理部門堅(jiān)持糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革方向，大力培育和扶持糧食多元經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)開展糧食產(chǎn)銷合作。特別是在20*年初冰雪災(zāi)害侵襲，上半年國(guó)際糧價(jià)猛漲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到較大影響時(shí)，各地及時(shí)組織企業(yè)向東北緊急調(diào)糧，利用國(guó)家實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策努力采購(gòu)東北稻米，確保了糧食有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定。但是，我們必須清醒地看到，我市糧食供給和價(jià)格穩(wěn)定，主要是得益于全國(guó)糧食豐收，總量充裕。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我市糧食供應(yīng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是自給水平較低。二是糧食流通產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺少能夠支撐調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)作用的龍頭企業(yè)。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施還難以適應(yīng)現(xiàn)代物流要求，糧庫(kù)布局分散、庫(kù)容規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋狀況沒有明顯改善。四是糧食運(yùn)輸制約因素明顯，口糧糧源主要集中在東北三省和江蘇、安徽，路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)糧難度較大。五是應(yīng)急加工能力還不夠強(qiáng)。我市作為糧食主銷區(qū)，對(duì)糧食安全問題一定要有清醒認(rèn)識(shí)，必須按照中央和省委、省政府關(guān)于糧食工作的一系列部署和工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高做好糧食工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，做到未雨綢繆、防患未然，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保我市糧食供給安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的糧食工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、要認(rèn)真執(zhí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧食安全工作責(zé)任落實(shí)。

去年9月，省政府召開全省糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制電視電話會(huì)議，會(huì)后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并嚴(yán)格考核的意見》，將考核范圍擴(kuò)展到耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)和保障供給，明確了各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門的工作責(zé)任，各項(xiàng)考核指標(biāo)更加細(xì)化，問責(zé)內(nèi)容更加廣泛，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)上報(bào)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究上報(bào)省政府，省政府審核后將各項(xiàng)考核指標(biāo)下達(dá)我市，市里將任務(wù)分解給各縣（市）區(qū)。從我市實(shí)際情況看，要切實(shí)完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，特別是耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)，任務(wù)艱巨，壓力重，責(zé)任大。對(duì)此，各縣（市）區(qū)要高度重視，進(jìn)一步做好糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相關(guān)任務(wù)分解、落實(shí)工作，確保任務(wù)明確，責(zé)任到人，工作落實(shí)。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任制考核的牽頭、協(xié)調(diào)和日常管理工作，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、組織部門實(shí)事求是報(bào)告考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見，真正把責(zé)任制考核工作落到實(shí)處。

二、要積極做好訂單糧食收購(gòu)工作，支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，中央和地方各級(jí)不斷加大對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度，有效地促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)。去年我市不僅增加了種糧直接補(bǔ)貼，而且較大幅度地提高了糧食收購(gòu)價(jià)格，在種糧成本大幅提高的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。要繼續(xù)堅(jiān)持訂單糧食收購(gòu)制度，按照有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，有利于增加農(nóng)民種糧收入，有利于政府掌握調(diào)控糧源的要求，認(rèn)真開展與種糧農(nóng)民簽訂糧食收購(gòu)訂單工作，為順利開展收購(gòu)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善訂單糧食收購(gòu)價(jià)格政策，按照市場(chǎng)價(jià)加價(jià)外補(bǔ)貼原則制定具體收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼分離，市場(chǎng)價(jià)為企業(yè)成本，價(jià)外補(bǔ)貼由財(cái)政撥補(bǔ)，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。糧食部門要切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，開展“簽訂單、發(fā)定金、明政策、送信息、搞服務(wù)”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)和價(jià)格政策，進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，為我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、要切實(shí)做好市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保糧食供給安全市場(chǎng)穩(wěn)定。

一是要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，積極引導(dǎo)和支持各類糧食企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)組織糧源，鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。各級(jí)糧食管理部門要積極幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)、倉(cāng)儲(chǔ)不足等困難，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，居民吃糧有保證。二是要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，確保糧食質(zhì)量安全，各縣（市）區(qū)要充分利用貿(mào)易與糧食同一管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排副食品、糧食質(zhì)量安全管理工作，依托“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”工程、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，引導(dǎo)和支持放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，規(guī)范糧食零售市場(chǎng)。三是要提高調(diào)控能力，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模，確保儲(chǔ)備糧油計(jì)劃落實(shí)，貨源到位，管理規(guī)范，質(zhì)量完好，品種結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。儲(chǔ)備糧油購(gòu)銷輪換既要發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)作用，又要有成本和效益意識(shí)，力求高拋低吸，避免逆向操作。要認(rèn)真研究如何使政府儲(chǔ)備與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合的問題，減輕財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是要進(jìn)一步完善糧食供給安全應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急預(yù)案的演練，落實(shí)應(yīng)急加工點(diǎn)，完善應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急供應(yīng)能力。

四、要加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動(dòng)糧食流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。

糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的民生工程，各地要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，爭(zhēng)取各項(xiàng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。各縣（市）區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，努力整合現(xiàn)有資源，著力推進(jìn)中心糧庫(kù)等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改變我市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的局面，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，為我市糧食流通的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的大吞大吐創(chuàng)造條件。

五、要認(rèn)真做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)的后續(xù)工作，促進(jìn)管理改善。

糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作開展以來，市和縣（市）區(qū)政府高度重視，相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，各級(jí)各部門緊密配合，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)工作措施，各個(gè)環(huán)節(jié)部署周密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。目前，縣級(jí)自查、市級(jí)普查和省級(jí)復(fù)查階段的工作任務(wù)順利完成，從清查結(jié)果看，基本達(dá)到了帳實(shí)一致、帳帳相符、補(bǔ)貼到位、庫(kù)貸合規(guī)、質(zhì)量完好、管理規(guī)范的要求。各級(jí)糧食部門要在清倉(cāng)查庫(kù)和地方儲(chǔ)備糧專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和分析，對(duì)糧食庫(kù)存管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改，促進(jìn)管理改善。要通過進(jìn)一步完善糧食庫(kù)存管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全糧食庫(kù)存監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高糧食庫(kù)存管理水平，確保糧食庫(kù)存真實(shí)可靠，讓政府清楚，群眾放心。