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同志們：

今天召開各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道農(nóng)普辦主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，主要是匯報(bào)交流各地農(nóng)普準(zhǔn)備階段的工作，相互學(xué)習(xí)借鑒兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的成功經(jīng)驗(yàn)，督促檢查有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，部署落實(shí)十一月份重點(diǎn)工作。剛才各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道簡要匯報(bào)了各自的工作，也看到了存在的薄弱點(diǎn)，我認(rèn)為這樣的交流很有必要，今后我們在適當(dāng)時(shí)間還要繼續(xù)進(jìn)行。下面我根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦集體討論的意見，講兩點(diǎn)：

一、充分肯定前階段所做的工作，再接再厲抓好十一月份工作

九月份及以前的工作已經(jīng)在上次東錢湖會(huì)議上進(jìn)行了總結(jié)，不再重復(fù)，根據(jù)各地的匯報(bào)歸納起來十月份主要做了八方面的工作，一是組織了鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道業(yè)務(wù)人員參加了市級(jí)培訓(xùn)，下發(fā)了省里的問題解答，重溫了區(qū)級(jí)試點(diǎn)的農(nóng)普業(yè)務(wù)，從而基本消化了各地在前段時(shí)間所提出的有關(guān)業(yè)務(wù)難題。二是督促檢查了“三落實(shí)”工作，區(qū)政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府街道辦事處簽訂的農(nóng)普責(zé)任狀，尤其是從十月二十日沈權(quán)副區(qū)長到姜山鎮(zhèn)檢查農(nóng)普前期準(zhǔn)備工作并簽訂責(zé)任狀后，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也分頭到所聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行了督查，營造了全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)普工作的氛圍。咸祥等鎮(zhèn)鄉(xiāng)還與村簽訂了責(zé)任書，印發(fā)了考核辦法。三是各地相繼召開了農(nóng)普動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員并下發(fā)了各自的關(guān)于開展農(nóng)業(yè)普查工作的政府文件，啟動(dòng)了基層農(nóng)普宣傳。四是分步對(duì)全區(qū)近五百名普查指導(dǎo)員進(jìn)行了即期需要做的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，尤其是下應(yīng)、云龍等鎮(zhèn)對(duì)普查指導(dǎo)員進(jìn)行了全過程的規(guī)范培訓(xùn)，體現(xiàn)了各地對(duì)抓好農(nóng)普工作的決心。五是基本完成了單位表摸底工作和普查區(qū)地址碼的申報(bào)核對(duì)工作，掌握了全區(qū)普查的大致規(guī)模，近400家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，約3100個(gè)普查小區(qū)，25萬戶本地戶籍農(nóng)戶和54萬個(gè)外來人員，劃清了農(nóng)村和城鎮(zhèn)的界限，對(duì)特殊區(qū)域區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行了實(shí)地勘察共同商定落實(shí)。六是發(fā)放了普查手冊等有關(guān)普查必需物品（筆及筆記本正在采購中）。七是印發(fā)了區(qū)級(jí)實(shí)施方案和考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)普各階段的工作，明確了普查質(zhì)量要求。八是農(nóng)普信息工作得到了新的提高，繼續(xù)保持了全市領(lǐng)先地位，區(qū)農(nóng)普信息網(wǎng)內(nèi)容日益豐富。當(dāng)然我們也必須清醒地看到各地還存在不平衡性，個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)人員沒有完全到位、有些人員業(yè)務(wù)還適應(yīng)不了現(xiàn)代化工具的操作，也有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人沒有全心投入到農(nóng)普工作上來，有的農(nóng)普辦硬件設(shè)施還有欠缺，普查員選配人選不夠理想，普查指導(dǎo)員精力難集中，宣傳工作起動(dòng)較慢。這些都不同程度地對(duì)高質(zhì)量搞好全區(qū)農(nóng)普工作帶來了負(fù)面影響，大家必須引起足夠的重視。

分析十一月份的工作我想主要有以下四個(gè)方面任務(wù)：

一是物色好普查員并做好培訓(xùn)工作。首先是要物色好過硬的普查員，這是普查工作之基礎(chǔ)，各地一定要引起高度重視，如姜山鎮(zhèn)匯報(bào)的培訓(xùn)前要先看看人是否合適，同時(shí)也要有相應(yīng)的后備人選，以防不測，普查員名單應(yīng)在六號(hào)（下星期一）前報(bào)區(qū)農(nóng)普辦。其次是要擬訂好合理的培訓(xùn)方案，今天的會(huì)議上我們根據(jù)上級(jí)的總體要求下發(fā)了培訓(xùn)課程示范安排表，我們按15小時(shí)來設(shè)計(jì)普查員的培訓(xùn)時(shí)間的，人數(shù)原則要求控制在150人之內(nèi)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際盡快作出安排，于15日前報(bào)區(qū)農(nóng)普辦，以便我們各業(yè)務(wù)安排師資力量。再次是要自己動(dòng)手消化培訓(xùn)教材，這次為保證培訓(xùn)質(zhì)量，我們將統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)課件，但至少有一半的課程由鎮(zhèn)鄉(xiāng)參加過市和區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)過的同志親自上臺(tái)去講解，用自己的通俗的語言更能幫助普查員消化，在此我聲明如果完全依靠區(qū)普查辦人員講課，今后將扣減考核分，并取消評(píng)比先進(jìn)集體的資格，請(qǐng)各地相互監(jiān)督。特別需要強(qiáng)調(diào)的是普查指導(dǎo)員在培訓(xùn)結(jié)束后要組織好回普查區(qū)進(jìn)行試摸底、試填表工作，以能真正消化普查實(shí)務(wù)。另外有千分之五人口抽樣調(diào)查任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要合理安排好時(shí)間，盡量不要發(fā)生時(shí)間上的沖突，這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)原則上培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)安排在二十號(hào)以后。

二是各地在摸底開始前（到時(shí)月底我們區(qū)里也將再開一次業(yè)務(wù)骨干會(huì)議進(jìn)行布置）要召開一次摸底工作布置會(huì)，對(duì)各普查區(qū)在培訓(xùn)后通過試摸底、試填表中所提出來的疑難問題進(jìn)行解答，以統(tǒng)一普查口徑，幫助基層消化。摸底工作主要應(yīng)把握三個(gè)環(huán)節(jié)，首先是繪制好小區(qū)地圖，其次是要摸清人員和農(nóng)業(yè)設(shè)施情況，以便準(zhǔn)確判定是否為普查對(duì)象；再次是要做好匯總和外來集體戶的登記工作。

三是要把宣傳工作的重點(diǎn)推向基層，各地宣傳方案要進(jìn)一步細(xì)化，并于20日前報(bào)區(qū)農(nóng)普辦，普查員同時(shí)也是到戶的農(nóng)普宣傳員，我們一定要有有實(shí)效的宣傳計(jì)劃，不能走過場。在摸底開始前各村應(yīng)先行宣傳，以消除群眾誤解，這方面大家在高橋試點(diǎn)時(shí)已有體會(huì)，村里的主要路口要有農(nóng)普宣傳內(nèi)容，村級(jí)宣傳窗要有農(nóng)普條例張貼。農(nóng)普宣傳年畫要在摸底時(shí)送進(jìn)農(nóng)家門。如何做好村級(jí)宣傳和上門宣傳工作也是各地要研究重視的課題，希望主持培訓(xùn)會(huì)議的同志能對(duì)此問題作出安排布置。

四是農(nóng)普物資要有明確的安排。區(qū)級(jí)以上規(guī)定下發(fā)的物品我們將在15日左右全部發(fā)放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道（除編碼的筆外，寧波市還在統(tǒng)一采購，12月20日前將會(huì)下發(fā)），培訓(xùn)用筆記本我們也去印了，近日內(nèi)也會(huì)下發(fā)，其余各地認(rèn)為還需要的物品，如登記用筆，均由各地自行解決。

二、注重工作方法，確保農(nóng)普前期準(zhǔn)備工作的圓滿完成。

同志們，離省里規(guī)定普查的登記時(shí)間只有44天了，今天請(qǐng)我們負(fù)責(zé)同志來開會(huì)，目的是想讓我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主負(fù)責(zé)的同志在思想上有足夠的重視、工作精力能充分到位，做到人到心到，年底的工作一定會(huì)很多，大家要有充分的思想準(zhǔn)備，統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)普十年只有一次，所以有必要講點(diǎn)奉獻(xiàn)、作點(diǎn)貢獻(xiàn)，大家回去后一定要統(tǒng)籌地安排好農(nóng)普各階段的工作，不要把重任壓在臨聘人員身上。因此大家一定要注意工作的方式方法，做到整個(gè)過程中的和諧協(xié)調(diào)。

一是要加強(qiáng)與鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通。大家回去后要把會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次匯報(bào)，尤其是培訓(xùn)要求、宣傳工作和物資準(zhǔn)備都涉及經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)一定要了解這事。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)力量不足的要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)講明，有難度的可以向我們提出來，由我們找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，我們解決不了的就請(qǐng)沈區(qū)長出面與他們談。同時(shí)也要與村主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常溝通，以保證基層力量有足夠精力搞農(nóng)普工作。

二是要抓好指導(dǎo)員隊(duì)伍，要經(jīng)常開會(huì)或督促他們的工作，必要時(shí)應(yīng)考慮相應(yīng)的物質(zhì)待遇，因?yàn)樗麄冊诖逡话闶悄霉べY的做農(nóng)普工作是額外活，多做不一定能多得，有必要在鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)考慮。

三是鎮(zhèn)農(nóng)普辦本級(jí)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，分工要細(xì)化，要把每一項(xiàng)工作落實(shí)到具體一個(gè)人，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村級(jí)的工作細(xì)化任務(wù)我們在前幾天的實(shí)施方案文件中也列明，希望能認(rèn)真進(jìn)行閱讀。尤其要提出來的是鎮(zhèn)級(jí)工作一定要由編內(nèi)同志為主負(fù)責(zé)，綜合統(tǒng)計(jì)員、會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員、經(jīng)營管理員都要自覺承擔(dān)起骨干力量的重任。

四是要營造良好的工作氛圍，及時(shí)報(bào)道各地動(dòng)態(tài)，有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也要在未來的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)編寫一些工作簡報(bào)，宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)好辦法。只做不說未必合適，既做又說才是要?jiǎng)?chuàng)道的工作方法。

同志們第二次全國農(nóng)業(yè)普查的警鐘已經(jīng)敲響，基層工作相當(dāng)煩雜，我們一定要把握重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，按農(nóng)普工作條例的法律要求，抓好各環(huán)節(jié)工作，為我區(qū)爭取全國先進(jìn)而努力工作。