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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議，主要目的是，貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指示精神，充分發(fā)揮我區(qū)黨政機(jī)關(guān)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的示范表率作用，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。待會(huì)兒，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)陳應(yīng)許同志還要作重要講話(huà)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性

《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》是建國(guó)以來(lái)第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專(zhuān)門(mén)性行政法規(guī)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)、樹(shù)立良好社會(huì)形象的必然要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧龍灣的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）深入開(kāi)展節(jié)能工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。報(bào)告指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)由于節(jié)能管理制度不健全、缺少資源節(jié)約考評(píng)機(jī)制，以及個(gè)別錯(cuò)誤觀念的影響，黨政機(jī)關(guān)資源浪費(fèi)現(xiàn)象還普遍存在。《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》自去年10月1日實(shí)施以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作寫(xiě)入?yún)^(qū)政府工作報(bào)告，作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。區(qū)黨政機(jī)關(guān)是公共機(jī)構(gòu)的重要組成部分，在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中不僅是組織者、管理者，而且還起著領(lǐng)頭人的作用，起著表率的作用。我們必須更深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)節(jié)能工作的重要意義，做好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立節(jié)能的良好形象。

（二）深入開(kāi)展節(jié)能工作是全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。“十一五”時(shí)期是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十一五”的后兩年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)取得明顯進(jìn)展的關(guān)鍵兩年，是進(jìn)一步打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增加經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。我區(qū)作為溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的主要區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，新一輪投資熱潮即將到來(lái)。面對(duì)這種戰(zhàn)略機(jī)遇，全區(qū)上下既要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，大膽創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，更要以節(jié)約能源資源為抓手，為我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供能源和資源保障。

（三）深入開(kāi)展節(jié)能工作是加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的需要。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是全社會(huì)節(jié)能工作的一個(gè)重要組成部分，對(duì)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的貫徹落實(shí)起著重要的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。公共機(jī)構(gòu)是黨和政府的一個(gè)重要窗口，公共機(jī)構(gòu)的一舉一動(dòng)直接關(guān)系到黨和政府的形象。政府部門(mén)是節(jié)能降耗工作的倡議者、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，更應(yīng)該是節(jié)能工作的先行者?！豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》是公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能工作的法制性文件，在當(dāng)前能源資源日益緊缺的情況下，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)更有責(zé)任和義務(wù)帶頭做好節(jié)能工作，這是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是各單位加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的需要。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位的共同努力，我區(qū)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面取得了一定的成效。如區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局堅(jiān)持兩手抓即“一手抓管理，一手抓技改”。特別是在加強(qiáng)常規(guī)性日常管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了節(jié)能技術(shù)改造工作，采取消防樓梯電燈改為聲控，中央系統(tǒng)水泵運(yùn)行和衛(wèi)生間排風(fēng)系統(tǒng)改為變頻控制運(yùn)行，停用低層電梯等多項(xiàng)措施，耗電量、耗水量、耗氣耗油量都有了明顯下降。但從全區(qū)面上來(lái)看，我區(qū)部分機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能工作的重視程度還不夠，公共機(jī)構(gòu)或多或少仍存在浪費(fèi)能源資源的現(xiàn)象，部分干部節(jié)能的意識(shí)還有待提高等等，應(yīng)該說(shuō)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的潛力還很大。因此，我們務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把思想轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低行政運(yùn)行成本為目標(biāo)，做到既抓源頭又重細(xì)節(jié)，既抓重點(diǎn)又重整體，既抓建設(shè)又重制度，努力使我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得新的成績(jī)。今年我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的具體目標(biāo)是：以20*年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%，公務(wù)用車(chē)節(jié)油5%，辦公耗材節(jié)材5%。為此，要抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）建立管理體系，確?！稐l例》落到實(shí)處。建立完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系是確?！豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》落實(shí)到位的關(guān)鍵。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立機(jī)構(gòu)、狠抓落實(shí)?！豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的主體，但落實(shí)這一工作僅靠機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是難以完成的，還需要各單位的重視與支持，需要相關(guān)部門(mén)的密切配合。特別是區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、人事勞動(dòng)局、科技局、統(tǒng)計(jì)局要在抓好機(jī)關(guān)自身節(jié)能減排工作的同時(shí)，要配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理局加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)和服務(wù)，做到分工不分家，密切配合。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，各單位的一把手是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署，解決具體問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局要抓緊制定“十一五”后兩年規(guī)劃，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定能源消費(fèi)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度，建立能耗監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系；區(qū)財(cái)政局和區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局等相關(guān)單位要研究制定各單位能源消耗定額；區(qū)審計(jì)局要研究制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗審計(jì)辦法；區(qū)建設(shè)局要加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查；區(qū)科技局要加大節(jié)能技改產(chǎn)品的研究推廣；區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局同時(shí)要抓好《條例》的貫徹實(shí)施和各項(xiàng)節(jié)能工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要制定符合本單位實(shí)際的節(jié)能實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人，并建立詳細(xì)的水耗、電耗、車(chē)輛油耗、辦公用品消耗、會(huì)務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)等基礎(chǔ)臺(tái)賬，定期向區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局報(bào)送本單位資源消耗情況。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局要將各單位能源消耗情況建成系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)、詳實(shí)的基礎(chǔ)資料庫(kù)，在分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際能源消耗情況的基礎(chǔ)上，挖掘能源節(jié)約潛力，研究制定節(jié)約能源的更有效的方法措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)科學(xué)管理，節(jié)約辦公耗費(fèi)支出。根據(jù)《關(guān)于做好全區(qū)增收節(jié)支工作意見(jiàn)》（溫龍政發(fā)〔2009〕4號(hào)）文件精神，2009年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓減5%。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)必須嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，從細(xì)節(jié)抓起，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能有效降低行政運(yùn)行成本。一要抓好國(guó)有資產(chǎn)管理。完善國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、配置、處置方案，防止資產(chǎn)的閑置、流失和浪費(fèi)，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率。二要加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗品管理。規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材措施，杜絕不必要的浪費(fèi)，降低運(yùn)行成本開(kāi)支。三要大力精簡(jiǎn)會(huì)議。加強(qiáng)會(huì)議的計(jì)劃性，嚴(yán)格審批制度，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，必須要開(kāi)的會(huì)議，也要盡量壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高會(huì)議質(zhì)量，并嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。四要控制各類(lèi)節(jié)日慶典活動(dòng)。對(duì)可辦可不辦的慶典活動(dòng)，堅(jiān)決不辦；必須舉辦的節(jié)會(huì)和慶典活動(dòng)，要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，盡量簡(jiǎn)化儀式。五要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、差旅等工作的管理。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，大力壓縮接待、差旅經(jīng)費(fèi)支出。六要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造。在對(duì)本單位建筑、照明、采暖、制冷、用水設(shè)備、辦公設(shè)備等能耗設(shè)施設(shè)備及其耗費(fèi)進(jìn)行調(diào)查比較的基礎(chǔ)上，在條件允許的情況下，對(duì)高耗能的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，減少設(shè)備的資源消耗量。

（三）嚴(yán)格控制源頭，促進(jìn)節(jié)能降耗工作。一要嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)購(gòu)置。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)及財(cái)政全額撥款事業(yè)單位更新或購(gòu)置新車(chē)，今年原則上停止公務(wù)用車(chē)購(gòu)置，財(cái)政安排的購(gòu)車(chē)經(jīng)費(fèi)預(yù)算暫停執(zhí)行。二抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能工作。嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能評(píng)估和審管工作力度，未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。三要抓好政府節(jié)能采購(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，辦公用品要按《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品目錄實(shí)施政府采購(gòu)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)約型設(shè)備或產(chǎn)品。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用。在責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)確定、考核辦法、獎(jiǎng)懲措施等方面，要加強(qiáng)研究新的工作方法和工作機(jī)制。建立重點(diǎn)用能單位工作例會(huì)、節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和專(zhuān)家咨詢(xún)“三位一體”的新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通和工作交流。通過(guò)定期召開(kāi)節(jié)能工作協(xié)調(diào)會(huì)，獎(jiǎng)懲并舉，在宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，對(duì)那些節(jié)能工作不重視，措施落實(shí)不到位、能源消耗不合理而造成浪費(fèi)的單位提出批評(píng)，督促各部門(mén)單位切實(shí)履行節(jié)能降耗職能。要積極探索采取各種途徑和方式，廣泛組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，把這一活動(dòng)情況做為考核創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容，每一個(gè)部門(mén)單位、每一位機(jī)關(guān)干部都要堅(jiān)持從現(xiàn)在做起、從我做起，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一滴油做起，使節(jié)約能源成為公共機(jī)構(gòu)和工作人員的共同價(jià)值觀和自覺(jué)行動(dòng)。今年還要重點(diǎn)抓好幾個(gè)單位和幾個(gè)項(xiàng)目的示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開(kāi)展，使公共機(jī)構(gòu)真正成為全社會(huì)節(jié)約能源的先行者和推動(dòng)者。

三、健全機(jī)制，為貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)提供有力保障

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與否具有密切關(guān)系。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要切實(shí)把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，“一把手”要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把節(jié)能工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)的議事日程，制定可行的工作方案，落實(shí)具體措施，保證節(jié)約工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要及時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能各項(xiàng)工作落實(shí)情況的檢查，組織開(kāi)展自查自評(píng)工作。區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期地對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行抽查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三要嚴(yán)格考核。為了促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得實(shí)效，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核已納入?yún)^(qū)目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的工作考核。目前，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已制定《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)考核管理辦法》，根據(jù)《辦法》，將對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和各部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要對(duì)照該評(píng)分細(xì)則，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任，制定可行的工作方案，并落實(shí)具體措施。區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在年終進(jìn)行綜合量化考評(píng)。

同志們，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)，條例的出臺(tái)僅僅是邁出了第一步。希望大家以此次會(huì)議為契機(jī)，積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，深入推進(jìn)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！