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同志們：

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是市委作出的一項重大的戰(zhàn)略部署。3月3日市委召開了全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會，趙勇書記作了重要講話，會上對在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了總動員并做出了全面部署。全局黨員干部都組織了收聽收看。今天局黨組召開全局動員大會，主要任務是貫徹落實全市學習實踐科學發(fā)展觀試點工作動員大會精神，動員我局廣大干部職工迅速行動起來，掀起一個深入學習實踐科學發(fā)展觀扎實創(chuàng)建示范單位活動，為推進社會主義新農村建設爭做貢獻。剛才，文軍同志對我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案進行了說明，市委督導組組長李富強同志還要講重要意見。下面，就開展好這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，先講幾點意見：

一、總結經驗找差距，為深入開展學習實踐活動奠定良好基礎

去年3月份以來，按照市委《關于在全市黨員干部中開展科學發(fā)展觀學習教育活動的意見》的要求，以“搶抓新機遇、建設新*、實現新跨越”為主題，以增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展本領、創(chuàng)新科學發(fā)展體制為重點，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作求創(chuàng)新，突出重點，全面推進，狠抓落實，全局科學發(fā)展觀學習教育活動取得了實質性的成效。

（一）黨員干部理論水平和科學發(fā)展意識得到了提高。通過學習教育，大家普遍加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵和基本要求的理解，強化了以人為本、促農增收的理念，強化了推進現代農業(yè)又好又快發(fā)展的意識，增強了以科學發(fā)展觀指導現代農業(yè)建設的自覺性和堅定性，提高了運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法來分析問題、解決問題的能力?；顒又?，局領導干部對照市委提出的“六查六看”要求，找到了自己在樹立和落實科學發(fā)展觀方面存在的差距，邊學邊改，邊查邊改，自覺把科學發(fā)展觀作為執(zhí)政為民的價值追求，進一步調整了工作思路，明確了主攻方向，表現出了極大的工作熱情。11位領導干部結合農業(yè)工作撰寫出案例剖析材料，有的還被評為全市優(yōu)秀案例，其中提出的大力發(fā)展沼氣、食品安全、沃土工程建設得到了市委的高度重視，納入全市經濟社會發(fā)展的大盤子。

（二）加快農業(yè)科學發(fā)展的措施進一步完善。結合案例剖析，我們針對影響和制約農業(yè)發(fā)展的實際問題，提出了農業(yè)科學發(fā)展九個方面的重點工作，制定出符合科學發(fā)展要求的一套相對完整的發(fā)展思路、具體目標和方法措施，更加自覺地推進農業(yè)工作科學發(fā)展。按照建設現代農業(yè)的基本要求，我們將做大做強蔬菜產業(yè)、組織實施農村沼氣工程和沃土工程建設、扎實開展農民培訓作為重要抓手，制定規(guī)劃，明確目標，精心組織，強力推進，取得明顯成效。蔬菜面積、產量、產值位居全省首位，年內開通了全市測土配方施肥專家咨詢系統，向3萬農戶發(fā)放咨詢卡，全市沃土工程建設面積達到300萬畝，實現節(jié)本增收9870萬元。全市新發(fā)展沼氣池3.6萬戶，累計建成29萬戶，農戶普及率達到21%，實現年綜合效益近4億元。農業(yè)科技培訓和農村實用人才培養(yǎng)工作成效顯著，農村實用人才培養(yǎng)、農業(yè)科技培訓等6項工作獲省級表彰。農業(yè)機械化進程加快，裝備結構得到明顯改善，農業(yè)機械化綜合水平達到66%，高于全省9個百分點，高于全國25個百分點。獲省農機工作先進單位稱號。

（三）制約農業(yè)科學發(fā)展的一些難題得到破解。針對農業(yè)發(fā)展中存在的組織化程度不高、社會化服務體系不健全等突出問題，把學習理論、解決問題貫穿始終，堅持理論聯系實際，通過群眾評議和自我查找，提出了改進思路和措施，建立起農業(yè)科學發(fā)展的長效機制。整合人員力量，實行綜合執(zhí)法，依法保護農民合法權益。全市農經系統認真落實農民負擔監(jiān)管各項政策、制度，扎實推進農村財務委托服務制，深入開展農村財務審計制，探索農村“三資”管理機制，確保了農民負擔不反彈。

（四）工作作風明顯改進，良好風氣逐步形成。在學教活動中，全局黨員干部大興調查研究之風，通過開展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強了發(fā)現、分析、解決問題的本領，而且進一步消除了領導班子和干部隊伍在精神狀態(tài)、工作作風方面存在的差距和不足，提高了勇擔責任想干事、開拓創(chuàng)新會干事、全局上下團結協作的良好氛圍。

通過開展科學發(fā)展觀學習教育活動，機關建設發(fā)生了新變化，干部隊伍的素質有了新提高，全局干部職工都能夠以飽滿的工作熱情努力工作。在抓好業(yè)務工作的同時，圍繞加強團結、凝聚力量、真抓實干、加強機關建設，全局干部隊伍的素質有所提高，戰(zhàn)斗力進一步增強。一是辦公環(huán)境更加干凈整潔。堅持勤儉節(jié)約、干凈整潔的原則，改善了機關硬件建設，添置了微機電腦，粉刷了樓道和辦公室的墻面，辦公樓道安裝上照明燈，改造拓寬了會議室，更新電子顯示牌內容，對局屬西院事業(yè)單位辦公樓進行了整體裝修改造，整體環(huán)境更加規(guī)矩整齊、清潔明亮。機關各處室和事業(yè)站辦公環(huán)境得到了較大改觀。二是工作制度更加明晰規(guī)范。經過廣泛征求意見，多次修改完善，印發(fā)了《*市農業(yè)局工作規(guī)則》，使機關制度建設進一步規(guī)范化、程序化，得到全局干部職工的積極響應。有的事業(yè)站根據業(yè)務特點，建立健全了制度體系，大家都能自覺遵守制度，各司其職，各盡其責，自覺約束規(guī)范言行，使機關整體運行規(guī)范有序，保證了各項工作的開展。三是機關建設更加節(jié)儉勤勉。堅持公開透明、群眾監(jiān)督的原則，將創(chuàng)建節(jié)約型機關的措施落到實處，從節(jié)約“一升油、一度電、一張紙、一分錢”做起，實行公車油耗、辦公電話費用公開，接受全局干部職工的監(jiān)督，減少了不必要的開支。認真貫徹黨政干部選拔任用工作條例，堅持公開選拔、競爭上崗、推薦打分、張榜公示等選人用人程序，把一批政治可靠、業(yè)績突出、作風扎實、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。

總的看，通過開展科學發(fā)展觀學習教育活動，促進了全市農業(yè)工作的開展，機關各項建設也得到了加強。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，對照科學發(fā)展觀要求和農民群眾的期待，在科學發(fā)展觀學習實踐上，認識還有待進一步深化，實踐還有待進一步深入，落實科學發(fā)展觀的能力還有待進一步增強，創(chuàng)建科學發(fā)展示范單位的責任感、緊迫感還不夠強，思想解放得還不夠深入，創(chuàng)新工作的方式方法還不夠多，工作效率還不夠高，等等。這些問題，需要我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中下大力認真加以解決。

二、提高認識，迅速行動，盡快把思想統一到市委的決策部署上來

我市是中央確立的全國開展學習實踐科學發(fā)展觀活動23個試點單位之一。市委召開了動員會，強調要把這項活動作為全市工作的重中之重來抓。我們要迅速行動起來，投身到這場政治活動中來，不斷提高認識，服務大局，進一步推進農業(yè)科學發(fā)展。

（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措。黨的十七大指出：科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀是鄧小平理論、“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是一脈相承的科學理論體系，進一步豐富了黨的執(zhí)政理念，是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是統領我國經濟社會發(fā)展全局的根本指針，是我們黨治國理政、富民安邦的行動綱領。以人為本、全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是一項長期堅持的任務，必須很好地貫穿每項工作之中。市委提出要堅定不移地走科學發(fā)展之路，把*建成全國第一個科學發(fā)展示范區(qū)，通過活動創(chuàng)造經驗，摸索路子，這是中央領導的殷切囑托和老百姓的熱切期盼。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們農業(yè)部門要首當其沖，努力創(chuàng)建科學發(fā)展示范單位，為全市科學發(fā)展示范區(qū)建設貢獻力量。

（二）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是貫徹落實市委八屆四次全會確定的宏偉戰(zhàn)略目標的基本要求。市委八屆四次全會提出，要把新*建成科學發(fā)展示范區(qū)，建成人民群眾的幸福之都。應該看到，建設科學發(fā)展示范區(qū)離不開農民群眾的創(chuàng)造，離不開農業(yè)戰(zhàn)線廣大黨員干部的推動和實踐，沒有農業(yè)的發(fā)展進步、農民的增收富裕，*的科學發(fā)展示范區(qū)建設是難以實現的。對此，我們一定要認真學習好、領會好，真正吃透中央和市委的精神，做到思想統一、言行一致，以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中來，做到不辱使命。

（三）深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是建設現代農業(yè)的迫切需要。深入學習實踐科學發(fā)展觀，與我們農業(yè)工作息息相關。從我市農業(yè)發(fā)展情況看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，農民組織化程度還不適應規(guī)?；?、專業(yè)化生產的要求，農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力還不適應農業(yè)水平提升的要求，農產品質量安全水平還不適應市場競爭的要求，農業(yè)外向化程度還不適應現代農業(yè)科學發(fā)展的要求，要解決這些問題，就是要用科學發(fā)展觀來指導。思想是行動的指南。我們要深刻理解市委組織開展活動的主旨，通過思想的進一步解放、觀念的進一步更新、認識的進一步提高，凝心聚力，齊心協力，踴躍投身推動科學發(fā)展示范區(qū)建設的偉大實踐，不斷創(chuàng)造農業(yè)科學發(fā)展的新業(yè)績，共同推進*現代農業(yè)發(fā)展和科學發(fā)展示范區(qū)建設。

應當看到，在新的歷史時期和新的發(fā)展階段，對推進*科學發(fā)展的能力提出了新的更高要求。從全局黨員干部隊伍的情況看，總體上是適應這一要求的，是有戰(zhàn)斗力的，但也存在著許多與科學發(fā)展觀不相適應、不相符合的問題。有的黨員干部不注重自身學習，思想僵化，靠吃老本過日子，工作沒有起色；有的單位工作一般化，沒有激情，工作不積極、不主動，缺乏創(chuàng)新意識；有的基層黨組織軟弱渙散，內部管理不上位，爭先意識不強；有的單位黨內民主還不能充分發(fā)揮，組織批評與自我批評不能有效開展；有的黨員干部不能適應新時期“三農”工作的要求，缺乏運用政策和知識解決工作中遇到的新情況、新問題的能力，組織紀律觀念淡泊，對政治學習滿足于一般的學習了解，部分黨員干部業(yè)務素質不高，又不肯于學習，缺乏進取精神，影響到工作的開展；個別單位領導缺乏大局意識，遇事只考慮部門利益，工作不主動、不請示、不匯報，自作主張，甚至欺上瞞下。如果這些問題不能得到有效解決，就會嚴重影響現代農業(yè)發(fā)展。這些問題我們要認真對待。農業(yè)局工作任務繁重，責任重大，對那些長期不適應又不改進的該調的調，問題嚴重的該免的免，絕不姑息遷就。因此，我們必須緊緊抓住科學發(fā)展這個根本，通過集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高廣大黨員的思想政治素質和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全局黨組織和廣大黨員始終保持與時俱進的品格，始終走在時代前列。

在過去的一年，我市農業(yè)經濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，好形勢來之不易，除國家的政策支持外，其中重要的一點，是全局上下和全市農業(yè)系統認真貫徹中央、省、市決策部署，牢固樹立科學發(fā)展觀，為推動全市農業(yè)經濟發(fā)展提供了堅強的思想基礎和組織保證。當前，我市農業(yè)正處在一個重要的關鍵時期。今年初，中共中央、國務院又下發(fā)了《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》的1號文件；市委八屆四次全會提出，要以農民增收、農業(yè)增效、農村增色為重點，深入推進城鄉(xiāng)一體化進程。可以說，我市農業(yè)既面臨良好發(fā)展機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們農業(yè)部門肩負的任務繁重而艱巨。做好全市農業(yè)工作，加快推進現代農業(yè)建設，必須深入學習實踐科學發(fā)展觀。我們就是要通過開展這次活動，使廣大黨員進一步解放思想、更新觀念，認清使命、提高本領，振奮精神、開拓進取，為實現*農業(yè)的科學發(fā)展、建設現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設提供堅實支撐和強有力的保證。全局黨員干部一定要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把思想和行動統一到市委重大部署上來，切實把這次活動組織好、開展好。

三、堅持理論聯系實際，確保全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

對于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，市委制定了實施方案，明確了具體要求，我局也制定了實施方案。各單位一定要認真學習，從自身實際出發(fā)，全面認真地抓好貫徹落實，務求取得實效。按照市委部署，全局開展這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求是：在前一段開展學習教育活動的基礎上，努力在深入上下功夫，在實效上求突破。

（一）進一步增強科學發(fā)展意識。破除指導農業(yè)發(fā)展的陳舊觀念和慣性思維，敢闖敢試，敢破敢立，進一步轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念。結合*農業(yè)實際，在這次學習實踐中切實做到“六破六立”：①破除就農業(yè)只抓生產的思想，牢固樹立統籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)化理念，在全市科學發(fā)展示范區(qū)建設中找準農業(yè)工作定位，力求有大突破和大發(fā)展；②破除滿足現狀的思想觀念，牢固樹立跳出*在全國找位置的發(fā)展觀念，要把*農業(yè)發(fā)展放在全省、全國乃至世界農業(yè)發(fā)展的大背景下積極謀思路、定對策、求發(fā)展；③破除傳統農業(yè)思維方式，牢固樹立現代農業(yè)發(fā)展理念，積極探索實踐農業(yè)科學發(fā)展的新模式、新途徑，為全市科學發(fā)展示范區(qū)建設發(fā)揮農業(yè)的基礎保障作用；④破除追求個人政績、忽視農民群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以農為先的觀念；⑤破除“重管理、輕服務”的思想，牢固樹立服務農民、效率至上的觀念；⑥破除因循守舊、固步自封的思想，牢固樹立學習外地經驗、反驕破滿的發(fā)展理念。通過深入學習科學發(fā)展觀不斷創(chuàng)新思想觀念，以不斷創(chuàng)新的思想觀念指導*農業(yè)發(fā)展，為全市示范區(qū)和幸福之都建設保駕護航。

（二）進一步提高科學發(fā)展能力。對照科學發(fā)展觀的要求，采取有效措施，切實解決我局黨員干部特別是局領導班子、領導干部和局屬各單位領導班子、黨員干部能力和水平與建設現代農業(yè)、建設科學發(fā)展示范區(qū)要求不相適應的問題。通過這次深入學習實踐活動，領導班子要不斷提高科學決策能力、科學規(guī)劃能力、科學管理能力、科學探索能力；領導干部要不斷提高戰(zhàn)略思維能力、統籌協調能力、善抓落實能力和為民辦事能力；廣大黨員要不斷提高學習能力、創(chuàng)新能力和實踐科學發(fā)展的能力。

（三）進一步破解科學發(fā)展難題。在對前段學習教育活動中查找的各種問題進行梳理的基礎上，緊緊圍繞實現“五個率先”（率先樹立科學發(fā)展的新理念、率先探索科學發(fā)展的新模式、率先摸索科學發(fā)展的新路徑、率先構建科學發(fā)展的新機制、率先破解科學發(fā)展的新矛盾）、“四個轉變”（轉變思維方式、轉變發(fā)展方式、轉變領導方式、轉變增長方式）。著力破解三大難題：①從破解*資源環(huán)境協調發(fā)展的難題出發(fā)，著力解決沼氣池和沃土工程建設供需用管的矛盾。②從破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協調的難題出發(fā)，轉變農業(yè)增長方式，以農業(yè)機械化為突破口，最大限度地發(fā)揮農機化在農業(yè)集約化生產、規(guī)?；洜I中的作用，不斷推進農業(yè)機械化發(fā)展進程，實現農業(yè)生產新跨越。③從破解實力、競爭力不強的難題出發(fā)，堅持以人為本、共建共享的原則，著力抓好農民素質提高工程建設，不斷提高農民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新能力。

（四）進一步創(chuàng)新農業(yè)科學發(fā)展機制。本著充滿活力、富有效率、更加開放、有利科學發(fā)展的原則，落實黨員干部使用、考核、獎懲機制，堅持黨員學習提高機制，建立健全農業(yè)工作發(fā)展機制，建立農業(yè)綜合執(zhí)法保障機制，健全農民反映咨詢處理機制等等，進一步修訂完善《*市農業(yè)局工作規(guī)則》、《*市農業(yè)局科學發(fā)展長效機制》，不斷形成一整套科學合理、支撐農業(yè)科學發(fā)展的長效機制，不斷激發(fā)局領導班子、領導干部和全局黨員踐行科學發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。

四、加強組織領導，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動落到實處

這次活動工作量大，標準要求高。各單位要把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前工作的頭等大事來抓，加強領導，精心組織，切實抓緊抓好，決不能流于形式走過場，這也是衡量各單位班子特別是一把手工作水平，駕馭全局能力的一次現實考驗。

（一）領導帶頭。這次活動歷時5個月，分五個階段進行。按照市委要求，局班子成員是這次學習實踐活動的主體，做到“四個一”，即要親自寫一篇調研報告，要向分管處（室）站做一次學習宣講，指導分管單位做好科學發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動。各處（室）站（所）長、支部書記是本單位、本支部活動的第一責任人，要切實擔起責任，做好表率，帶頭開展學習，帶頭剖析問題，帶頭創(chuàng)新實踐，帶頭建章立制。做到學習工作“兩不誤”，決不能搞“兩張皮”。當前，春耕生產即將進入高潮。這次活動要緊緊圍繞全局的中心工作來進行，統籌安排，正確處理兩者的關系，堅持兩手抓。要堅持規(guī)定動作不走樣，結合工作實際，自選動作求創(chuàng)新，確保全局活動扎實有效進行。

（二）注重實踐。按照市委的要求，我們要突出農業(yè)工作特色，體現業(yè)務局特點，局領導小組在下設綜合活動組、創(chuàng)新建設組、評議指導組、檢查督導組的同時，緊密聯系工作，突出業(yè)務職能，設五個攻關組，分別是普及沼氣攻關組，由新能源辦牽頭，主要是圍繞市委提出的三年普及沼氣的決策抓好落實；設施農業(yè)攻關組，由農業(yè)處、菜辦牽頭，在設施農業(yè)建設上求突破；沃土工程攻關組，由土肥站牽頭，主要是落實好市政府提出的沃土工程建設任務，在已由沃土工程建設上擴成果；農機富農攻關組，由農機處牽頭，農機監(jiān)理所、農機研究所、農技服務站為成員，以農機補貼為契機，樹立大農機觀念，使全市農機工作更強勢；培訓農民攻關組，由農廣校、科教處牽頭，在培訓新型農民上夯基礎。其他處室要圍繞全局重點工作，最大限度地發(fā)揮職能作用，分工協作，同促農業(yè)科學發(fā)展。

（三）服務農民。這次學習實踐活動強調要開門搞活動，市委要求整個活動的五個階段都要面向全市人民，活動成效有群眾評判，接受群眾監(jiān)督。農民群眾是落實科學發(fā)展觀的主體，我們是不是學習實踐科學發(fā)展觀？做得如何？農民群眾是評判者。要發(fā)揚農業(yè)局心系農民、獻身農業(yè)的優(yōu)良傳統，始終把農民的利益放在第一追求，把農民的滿意作為工作優(yōu)劣的第一標準，把農民的歡迎作為開展工作的宗旨，樹立農民利益至上、效率至上的意識，扎扎實實為農民服務、促進農民增收。

同志們，農業(yè)局全體黨員要按照市委的部署和要求，積極投身到這一活動中來，讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、求真務實的作風，扎實有效地搞好這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以實際行動推動*農業(yè)在科學發(fā)展的道路上不斷前進，以優(yōu)良的作風創(chuàng)建科學發(fā)展示范單位。