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同志們：

剛才，我們集中收聽(tīng)收看了全市優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展廣播電視大會(huì)實(shí)況，下面，就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神、推進(jìn)我縣環(huán)境建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹王珽玖?xí)?a href="http://m.rqylqx.com/article/lidaojianhua/llmy/200909/189952.html" target="_blank">講話精神

從*年2月29日到現(xiàn)在，全市已連續(xù)五年召開(kāi)了百萬(wàn)人參加的優(yōu)化環(huán)境大會(huì)。今年的“2.29”大會(huì)聲勢(shì)大、探索深、發(fā)展氛圍更濃，特別是珽玖?xí)浀闹v話站位更高、思路更清、措施更硬，既總結(jié)回顧了全市四年來(lái)優(yōu)化環(huán)境工作取得的成績(jī)，又站在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深刻的理性思考；既確立了今年優(yōu)化環(huán)境的總體思路和重點(diǎn)工作，又提出了抓落實(shí)的具體措施和保證，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，必將對(duì)全市優(yōu)化環(huán)境工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)珽玖?xí)浿v話精神，在“快、深、實(shí)”上下真功夫。

“快”，即傳達(dá)會(huì)議精神要快。用一周的時(shí)間，全縣各級(jí)各部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位，要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，著力解決認(rèn)識(shí)不高、重視不夠和措施不硬的問(wèn)題。在認(rèn)真總結(jié)去年環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓住本部門職責(zé)范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定具體的落實(shí)方案。

“深”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)要“深”。要準(zhǔn)確把握講話的重點(diǎn)內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，從實(shí)踐和認(rèn)識(shí)兩方面總結(jié)本部門、本單位在優(yōu)化環(huán)境工作中的成績(jī)和問(wèn)題，對(duì)照“三項(xiàng)要求”和“七方面環(huán)境”，深入研究思考本部門如何在優(yōu)化環(huán)境中有所作為。要努力把學(xué)習(xí)消化的過(guò)程變?yōu)榻夥潘枷氲倪^(guò)程，作為貫徹落實(shí)的開(kāi)始。要使學(xué)習(xí)活動(dòng)深入到基層站所，深入到每一名工作人員、每一個(gè)企業(yè)、第一名群眾。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)消除在干部職工中存在的各種思想障礙。

“實(shí)”，即工作措施要實(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)抓不懈。要堅(jiān)持綜合治理、著重治本的原則，突出抓好“六個(gè)結(jié)合”：一是把優(yōu)化環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合；二是把優(yōu)化環(huán)境與依法行政相結(jié)合；三是把提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)與提高企業(yè)素質(zhì)相結(jié)合；四是把優(yōu)化環(huán)境與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)相結(jié)合；五是把優(yōu)化環(huán)境與“夯基礎(chǔ)、解民憂、保穩(wěn)定、促增收”活動(dòng)相結(jié)合；六是把本單位小環(huán)境建設(shè)與全縣大環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。要通過(guò)扎實(shí)有效的措施、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)加快全縣的環(huán)境建設(shè)步伐。

二、正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感

我們抓優(yōu)化環(huán)境，首先要對(duì)我縣環(huán)境現(xiàn)狀有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，近幾年我們抓環(huán)境建設(shè)的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現(xiàn)在：全縣人民思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓競(jìng)爭(zhēng)”的意識(shí)深入人心；領(lǐng)導(dǎo)干部的思想基本到位，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，建立了務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)環(huán)境；出臺(tái)了招商引資及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)文件，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；縣城面貌有較大改觀，硬件環(huán)境建設(shè)上了新臺(tái)階，等等?？梢哉f(shuō)，通過(guò)全縣上下的共同努力，近幾年望都的發(fā)展環(huán)境不斷改善，吸引力不斷增強(qiáng)。但是，優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓的工作，有些問(wèn)題是深層次的，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問(wèn)題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。就我縣目前情況來(lái)看，發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題還很突出，歸納起來(lái)主要有六個(gè)方面。

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想錯(cuò)位。我們這幾年搞“六破除”、“八破除”，但有些領(lǐng)導(dǎo)干部的囿權(quán)思想一直沒(méi)有破除，其實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，心中無(wú)全局，只有小圈子，部門利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭(zhēng)、就搶，沒(méi)利益的事就推、就搡，把上級(jí)政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧望都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本來(lái)就很困難，發(fā)不了工資，交不了養(yǎng)老保險(xiǎn)，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業(yè)和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂規(guī)矩，縣委、縣政府的意見(jiàn)、措施聽(tīng)不進(jìn)去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。還有些村鎮(zhèn)，沒(méi)有企業(yè)想企業(yè)，有了企業(yè)宰企業(yè)，動(dòng)不動(dòng)就堵企業(yè)的門口，斷企業(yè)的道，拉企業(yè)的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。企業(yè)破產(chǎn)了，工人們吃不上飯，機(jī)器設(shè)備丟失，沒(méi)人管，沒(méi)人問(wèn)，如今企業(yè)又開(kāi)工了，卻跳出來(lái)說(shuō)這也不行，那也不行，蠻不講理。試問(wèn)這些人，你們這些行為合法嗎？你的目的是什么？你這樣做對(duì)嗎？如果企業(yè)因此又倒閉，你又做何感想呢？今后，對(duì)這樣的“拌腳石”，我們要堅(jiān)決予以搬掉。

二是少數(shù)職能部門風(fēng)氣不正。無(wú)論是縣直部門還是垂直單位，只要你在望都工作生活，就是望都人民的公仆，就要為望都發(fā)展服務(wù)。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業(yè)，為難群眾。我到望都近三年來(lái)，聽(tīng)到了基層單位不少反映，有的部門管理嚴(yán)重不到位，機(jī)關(guān)工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負(fù)責(zé)任。一些基層單位前來(lái)辦事，本來(lái)是一些無(wú)足重輕的小事，卻偏要人家來(lái)回跑幾趟，請(qǐng)幾次客，還要收點(diǎn)錢，把手中為人民服務(wù)的職責(zé)當(dāng)作個(gè)人吃拿卡要的工具。還有一些部門，官僚習(xí)氣、衙門作風(fēng)根深蒂固，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。在此奉勸這些單位和人員，不要自以為是，其實(shí)你沒(méi)什么了不起，人家敬你、求你，是因?yàn)槟闶种杏腥嗣窠o你的某些權(quán)力。要知道，人民賦予你權(quán)力是讓你用來(lái)為人民服務(wù)的，不是讓你用來(lái)耍態(tài)度、謀私利的，況且這些權(quán)力并不是天生就屬于你的，這個(gè)位置也不是非你莫屬。如果讓你脫掉制服回家種地，我想你的臉可能就不那么難看了，話也就不那么難聽(tīng)了，架子也就沒(méi)那么大了。

三是一些基層站所不講規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。下級(jí)服從上級(jí)是每個(gè)人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問(wèn)題很突出，政府管不了部門，部門一把手管不了副職，副職管不了股長(zhǎng)、科長(zhǎng)，股長(zhǎng)、科長(zhǎng)管不了一般干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對(duì)優(yōu)化環(huán)境的政策措施陽(yáng)奉陰違，你開(kāi)你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”。比如，對(duì)簡(jiǎn)化審批程序，已經(jīng)講了多年，抓了多年，一些單位就是只見(jiàn)嘴動(dòng)，不見(jiàn)行動(dòng)，明放暗不放，上放下不放。還有個(gè)別單位和人員，不見(jiàn)利益和好處怎么著也不行，見(jiàn)了利益和好處怎么著都行。我們這次會(huì)后，重點(diǎn)要治一治令不行、禁不止的問(wèn)題，對(duì)那些以“山大王”自居者，要堅(jiān)決清除，決不手軟。

四是有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)。執(zhí)法人員違法施政、執(zhí)法犯法，是影響環(huán)境的“頑癥”，也是制約發(fā)展的“毒瘤”。我們有些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，不尊重自己，不尊重職權(quán)，整天在企業(yè)和群眾面前充老大，想吃誰(shuí)就吃誰(shuí)，想查誰(shuí)就查誰(shuí)，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執(zhí)法，更不講主動(dòng)服務(wù)，檢查變成了找茬，執(zhí)法變成了治人。一些人覺(jué)得面子大于一切，認(rèn)為到企業(yè)或其它單位辦點(diǎn)事理所應(yīng)當(dāng)，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國(guó)家政策、法規(guī)作交易，謀私利，撈好處，到企業(yè)吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)、報(bào)點(diǎn)，坑了國(guó)家，坑了企業(yè)，肥了自己。俗話說(shuō)，伸手必被捉，對(duì)這種人，一經(jīng)查實(shí)要給予嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理。希望這些人警醒起來(lái)。

五是一些機(jī)關(guān)干部形象敗壞。干部形象直接引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，影響群眾情緒。有些同志占據(jù)了一個(gè)很好的位置，手中握著人民給予的權(quán)力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權(quán)變成特權(quán)，變成拉關(guān)系、撈好處的工具。關(guān)系近、感情深，什么樣的事都敢干；關(guān)系遠(yuǎn)、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子?，F(xiàn)在群眾辦一個(gè)手續(xù)要來(lái)回十趟八趟，有的項(xiàng)目從審批到開(kāi)工歷經(jīng)兩年三年。這樣下去，我們還談何發(fā)展？還有的人只謀權(quán)不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。在此鄭重警告：誰(shuí)讓望都丟臉，我們就讓誰(shuí)丟位；誰(shuí)砸縣委、縣政府的牌子，砸望都環(huán)境的版牌子，我們就砸誰(shuí)的飯碗！

六是有些人個(gè)人利益第一，不顧發(fā)展大局。一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數(shù)人就漫天要價(jià)，索要高額補(bǔ)償，甚至無(wú)理取鬧，達(dá)不到目的就百般阻撓，到處上訪告狀。我們引來(lái)客商搞活企業(yè)，他們就靠企業(yè)吃企業(yè)，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)。企業(yè)項(xiàng)目搞起來(lái)，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰(shuí)也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個(gè)人或少數(shù)人的利益得失而影響了大多數(shù)群眾的利益，吃虧的是誰(shuí)？當(dāng)然是當(dāng)?shù)貜V大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對(duì)這樣的“坐地虎”要堅(jiān)決打掉。這種只顧個(gè)人利益不顧發(fā)展大局的例子還很多，如：有的只講權(quán)利，不盡義務(wù)，拒交稅費(fèi)，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無(wú)理上訪告狀，歪曲事實(shí)地向上級(jí)部門和新聞單位反映情況，破壞正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，整天寫信告狀也不敢簽個(gè)真名;有的不講信譽(yù)，不守合同，欺負(fù)外地人，搞“一錘子”買賣。要知道，縣委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費(fèi)了大量財(cái)力，拉來(lái)一位客商有多不容易，很有可能被少數(shù)人的無(wú)理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來(lái)，從而影響全縣的發(fā)展大局。從這個(gè)角度講，對(duì)這種人怎么處罰都不過(guò)分?？h委、縣政府不欺民、不擾民，但也決不縱民。對(duì)少數(shù)不法分子、村匪街霸、小黑小惡一定依法嚴(yán)懲，讓他們成為過(guò)街老鼠，沒(méi)有立身之地。

以上列舉的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環(huán)境就得不到改善，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣就是一句空話。我們常常對(duì)外講，京廣鐵路、京深高速、107國(guó)道縱貫全縣，距離北京、天津都很近，有這樣好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，這么多年來(lái)望都為什么發(fā)展不起來(lái)，這個(gè)問(wèn)題值得深思。我認(rèn)為，關(guān)鍵就是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把優(yōu)化環(huán)境提到關(guān)系望都全局、關(guān)系前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，下大力徹底整治。

三、統(tǒng)一思想，凝聚抓環(huán)境就是抓發(fā)展的廣泛共識(shí)

我們望都沒(méi)有特殊的資源，也沒(méi)有形成具有強(qiáng)大支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只能是一種環(huán)境吸附型經(jīng)濟(jì)。不抓環(huán)境我們就沒(méi)有出路。這絕不是危言聳聽(tīng)。因此，全縣人民在環(huán)境問(wèn)題上一定要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，努力樹(shù)立六種觀點(diǎn)：

第一，投資者是上帝，老百姓是衣食父母。這決不是一句空洞的口號(hào)，需要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在行動(dòng)上。不可諱言，我們現(xiàn)在財(cái)政十分拮據(jù)，日子還很窮，吃飯難，搞建設(shè)更難。窮就窮在我們企業(yè)少，難就難在我們投資小。試想一下，我們?nèi)绻芤齺?lái)一批象徐水巨力、長(zhǎng)城汽車這樣的立縣項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批象樣的企業(yè)群體，我們不僅能夠吃上飯，而且能吃好，還有錢搞建設(shè)。反之，如果沒(méi)有客商來(lái)投資，沒(méi)有一批大的項(xiàng)目，沒(méi)有一批規(guī)模企業(yè)，我們又靠什么生存，憑什么發(fā)展？可以說(shuō)，是企業(yè)在養(yǎng)活著我們，我們吃的、穿的、用的