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同志們：

第一，要高度重視小麥最低價(jià)托市收購工作。大家知道，國(guó)務(wù)院實(shí)行小麥最低價(jià)托市收購政策，是落實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策、保證糧食生產(chǎn)安全、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、最大限度地保護(hù)農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要舉措。也就是說，小麥最低價(jià)托市收購，它是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及到農(nóng)村穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)民增收這樣一個(gè)帶有政治性的工作，我們沒有任何理由不重視。一是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們要高度重視小麥收購工作。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是小麥主產(chǎn)區(qū)，據(jù)農(nóng)業(yè)等部門猜測(cè)，今年又是個(gè)小麥豐收年，全市總產(chǎn)在*億斤左右。這個(gè)*億斤的糧食，它事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市委、市政府前不久出臺(tái)了全市“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”，明確要打造三個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)基地，其中之一就是農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，即在“十一五末”實(shí)現(xiàn)加工總產(chǎn)值達(dá)到*億元。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略部署。我市去年省市級(jí)龍頭企業(yè)營(yíng)銷收入總計(jì)*.*億元，接近*億，僅小麥一項(xiàng)的加工營(yíng)銷收入就達(dá)到*億。這是我們過去想都不敢想的事情。我們過去搞了幾十年的糧食加工，正常年份糧食加工的產(chǎn)值，用銷售收入這個(gè)指標(biāo)來衡量還不足*億元，大致在*～*個(gè)億。所以，糧食收購工作，絕不僅僅是為了保障國(guó)家糧食安全、保證國(guó)家糧食宏觀政策調(diào)控有效，它在很大程度上對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有著很重要的作用。今年我市糧食深加工產(chǎn)值要達(dá)到*億元，就必須依靠豐富的小麥資源。所以，各地要嚴(yán)格地按照國(guó)家六部委提出的要求、制訂的預(yù)案，把糧食規(guī)范地、嚴(yán)格地令群眾滿足地收上來。二是廣大群眾強(qiáng)烈期盼我們要做好糧食收購工作。目前種植業(yè)仍是農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。去年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*億元，其中種植業(yè)就占了*億元，而在很大程度上，小麥產(chǎn)值占了相當(dāng)?shù)姆萘?。同志們可以算一算?多億斤小麥，按托市價(jià)測(cè)算，接近*億元。這*億斤的糧食如何變成貨幣實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值呢？這就要靠我們今天在座同志們的努力。所以做好糧食收購工作，它不僅是事關(guān)國(guó)家的利益，更重要的是農(nóng)民獲得了實(shí)惠。這也是國(guó)家出臺(tái)這一政策的目的所在。三是糧食企業(yè)和有關(guān)部門從自身發(fā)展的角度出發(fā)，更要重視小麥?zhǔn)召徆ぷ?。?guó)務(wù)院實(shí)行小麥最低價(jià)托市收購，就是為了穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保護(hù)農(nóng)民利益的，但我們具體操作的部門，也獲得了豐厚的利益。一斤小麥的收購費(fèi)用是2分5，保管和流轉(zhuǎn)費(fèi)用是*分*，還有*厘錢的監(jiān)管費(fèi)用。其他不要講，就說全市糧食部門，去年收購小麥*億斤，將近*億元的收入。*個(gè)億在我們糧食系統(tǒng)，可以解決很多問題。假如再有一年的托市收購，我們糧食系統(tǒng)可以把相當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)性虧損、內(nèi)部虧損解決掉。我昨天去X調(diào)研，農(nóng)發(fā)行的*行長(zhǎng)說，伴隨糧食收購總量的增加，發(fā)行的利益也得到了充分體現(xiàn)。這說明,糧食收購工作，也涉及到部門利益和形象的提升。所以，不論是各地、各部門，還是收儲(chǔ)企業(yè)都要高度重視小麥?zhǔn)召徆ぷ鳎瑖?yán)格地按國(guó)家政策要求執(zhí)行，精心組織好糧食收購工作。

第二，要準(zhǔn)確把握今年國(guó)家最低收購價(jià)政策。概括地講就是五個(gè)方面。其一，收購價(jià)格仍然是去年的價(jià)格，沒有變。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)三等白小麥的價(jià)格是0.*元/斤，混合小麥、紅小麥?zhǔn)?.*元/斤。其二，托市收購的起止時(shí)間，沒有變，從*月1日到*月30日是國(guó)家托市敞開收購的時(shí)間。其三，收購的方式，有所變化。收購貸款統(tǒng)一由中儲(chǔ)糧X直屬庫向農(nóng)發(fā)行承貸，統(tǒng)一歸還。這與去年相比有重大的調(diào)整。去年農(nóng)發(fā)行是通過地方糧食部門往下發(fā)放貸款的，但今年所有的糧食貸款是通過中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)企業(yè)統(tǒng)一貸款，統(tǒng)一發(fā)放，所有收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，都是受雇于中儲(chǔ)糧X直屬庫，代為收儲(chǔ)。這個(gè)關(guān)系一定要弄清。中儲(chǔ)糧公司既可以委托國(guó)有糧庫網(wǎng)點(diǎn)收儲(chǔ)，也可以委托其他有資質(zhì)的庫點(diǎn)收購，這是很重要的。誰違反了糧食收購政策，就會(huì)被取消收購資格，下一年也不答應(yīng)再作為收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)。去年除中儲(chǔ)糧*直屬庫收購的*.*萬噸糧食，還有*個(gè)多億是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直接收購的。私營(yíng)企業(yè)只要符合條件，經(jīng)中儲(chǔ)糧*直屬庫委托，是可以直接收購的。但目前很多糧食加工私營(yíng)企業(yè)還不具備這種能力，假如一旦具備了這個(gè)能力，委托收儲(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)加劇，糧食系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)就要面臨挑戰(zhàn)。其四，今年收購的要求更高?？梢愿爬閮删湓挘杭磼炫剖召?，把農(nóng)民要賣的糧食盡最大可能收上來。其五，今年的收購紀(jì)律更加嚴(yán)格。國(guó)務(wù)院規(guī)定，中儲(chǔ)糧總公司統(tǒng)一貸款收購的糧食，是國(guó)務(wù)院的糧食，糧權(quán)在國(guó)務(wù)院，任何地方、任何個(gè)人都不能動(dòng)。一旦有違反者，一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的可直至被開除公職或依法追究刑事責(zé)任。剛才市糧食局*局長(zhǎng)講了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”，是這些要求的具體化。大家在具體收購中要嚴(yán)格執(zhí)行剛才所說的幾個(gè)方面政策，不論是價(jià)格政策、起止時(shí)間、政策要求、紀(jì)律要求，都要嚴(yán)格按程序辦，同時(shí)希望基層的同志們，也包括相關(guān)主管部門，要認(rèn)真向社會(huì)、向群眾宣傳好國(guó)家的小麥托市收購政策。最近中儲(chǔ)糧*直屬庫已經(jīng)在*報(bào)刊登了答記者問，并在第四版登出了這次收購的政策、收購的要求、計(jì)價(jià)的方法，大家可以細(xì)細(xì)看看。

第三，規(guī)范收購，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家和農(nóng)民的利益。規(guī)范收購大家要把握三點(diǎn)。一是要實(shí)行掛牌收購。所有的收購網(wǎng)點(diǎn)，都要把國(guó)家托市收購的政策張榜公布，讓群眾知道他將要賣的糧食是在什么樣的價(jià)位上，得到的賣糧款是在什么樣的價(jià)位上得到。二是要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一方面我們要最大限度地保護(hù)農(nóng)民的利益，另一方面也要堅(jiān)持收購標(biāo)準(zhǔn)。需要的是，各收儲(chǔ)庫點(diǎn)要進(jìn)一步完善收購設(shè)備。我去年在托市收購期間兩次組織有關(guān)部門到基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了督查，但我感覺，有些收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那種收購糧食的形式，一些測(cè)量小麥等級(jí)的器具不配套，還是過去那些東西，農(nóng)民提出的要求和問題，無法圓滿回答，甚至個(gè)別地方只能憑經(jīng)驗(yàn)、憑手感來確定小麥的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，這是不準(zhǔn)確的。還有的地方試圖降低標(biāo)準(zhǔn)、壓低價(jià)格，認(rèn)為一旦出手之后，能夠得到豐厚的利潤(rùn)。同志們，沒有那回事！所有庫點(diǎn)收購的糧食都是代為收儲(chǔ)，升溢多少都是國(guó)家的，這一點(diǎn)必須明白。我去年第一次下去督查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在個(gè)別糧站，收購一個(gè)良種基地的小麥，最高價(jià)格是0.*元／斤。我們要問一問，是哪個(gè)批準(zhǔn)叫你0.*元／斤價(jià)格去收購的？誰賦予你這種權(quán)力？同志們不要忘記了最低收購價(jià)，是0.*元／斤，你那個(gè)碼單上還打上每斤0.*、0.*元，哪來的這個(gè)權(quán)力？我再一次提醒大家，今年絕不答應(yīng)再出現(xiàn)類似的問題。三是要做到依質(zhì)論價(jià)?，F(xiàn)在最大的問題是，經(jīng)過了一年的托市收購，有相當(dāng)?shù)娜罕姴煌耆斫恻h的托市收購政策。我在兩天前帶了幾家部門到*縣查看午收，在同群眾交談中了解到，他們不大愿意到糧站去賣糧。原因是去雜多、排隊(duì)長(zhǎng)、長(zhǎng)時(shí)間賣不上。聽了這幾句話，我們心里很不是滋味。去年開了幾個(gè)大會(huì)，搞了幾次督查，落實(shí)收購政策，保護(hù)農(nóng)民利益，結(jié)果有相當(dāng)多的農(nóng)民沒有感覺到。因?yàn)椴簧俎r(nóng)民把糧食直接賣給經(jīng)紀(jì)人，雖然每斤低了*分錢、*分錢，但就在家門口賣糧，比起糧站收購的程序來講，方便多了。這就昭示我們，僅僅嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購政策是不夠的，還要提高我們的服務(wù)水平。我們應(yīng)該對(duì)農(nóng)民多增加一些感情，多給些關(guān)愛。要知道，生活在農(nóng)村的父老鄉(xiāng)親們，他們背對(duì)青天、面對(duì)黃土，是多么的不輕易，尤其是今天到會(huì)的基層網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)同志，我說這段話，更應(yīng)該在大家心靈中引起強(qiáng)烈的震撼。要多給農(nóng)民提供方便，盡可能多的讓千家萬戶的農(nóng)民到我們的收購網(wǎng)點(diǎn)去賣他們的糧食。

第四，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各個(gè)縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)小麥?zhǔn)召徆ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣區(qū)政府，要做好組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門也要通力協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。我們今天還專門把市人大副主任*、市政協(xié)副主席*請(qǐng)來參加這個(gè)會(huì)議，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及到千家萬戶，政策性很強(qiáng)，要加大各個(gè)方面的監(jiān)督，尤其要加大人大、政協(xié)對(duì)執(zhí)行政策的監(jiān)督，各地可以組織人大代表和政協(xié)委員，對(duì)收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行政策的情況、服務(wù)于農(nóng)民情況，依法嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)改部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)小麥最低價(jià)收購政策，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)解決最低收購價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問題；糧食行政主管部門要積極督促國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有資格的經(jīng)營(yíng)者和加工企業(yè)主動(dòng)入市收購，活化糧食流通，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，維護(hù)正常的收購秩序。人民銀行要搞好資金服務(wù)，科學(xué)調(diào)度，合理安排好貨幣現(xiàn)金供給量，非凡銜接好節(jié)假日的資金供給；農(nóng)發(fā)行要按照最低價(jià)收購和收購費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，積極為確定的收購主體及時(shí)足額供給貸款，保證收儲(chǔ)企業(yè)與售糧農(nóng)民的結(jié)算需要；中儲(chǔ)糧*直屬庫要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，及時(shí)申報(bào)增設(shè)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，確保托市收購有序銜接、均衡發(fā)展。并要及時(shí)將收購貸款和相關(guān)費(fèi)用足額撥付到基層網(wǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)正常有序收購。同時(shí)，中儲(chǔ)糧*直屬庫還是最低價(jià)收購政策執(zhí)行責(zé)任主體，要對(duì)最低收購價(jià)收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存治理負(fù)總責(zé)；公安部門要根據(jù)糧食、中儲(chǔ)庫等部門的要求，及時(shí)安排警力，協(xié)助搞好現(xiàn)金押運(yùn)，保證安全；農(nóng)業(yè)部門要了解執(zhí)行最低收購價(jià)政策執(zhí)行后，及時(shí)反映農(nóng)民的意見和要求；工商、物價(jià)等部門要做好收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，確保糧食購銷市場(chǎng)穩(wěn)定有序，活而不亂。各級(jí)政府要督促協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，支持和配合中儲(chǔ)糧*直屬庫做好工作，共同完成托市收購任務(wù)。