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同志們：

縣委、縣政府在這里召開全縣建設(shè)環(huán)保工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對建設(shè)環(huán)保工作的高度重視。剛才，雙成同志作了很好的工作報告，弘強(qiáng)同志對做好今年的建設(shè)環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊成，希望與會同志認(rèn)真貫徹落實。

剛剛過去的*年是“九五”計劃的結(jié)帳年。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工與全縣人民一道，緊緊圍繞縣委的中心工作，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，城市建設(shè)和城市化水平都上了一個新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化，有力地推動了*經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。這些成績的取得來之不易，是全縣上下，包括建設(shè)系統(tǒng)干部職工扎實工作，共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委對為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的建設(shè)系統(tǒng)的全體職工表示衷心的感謝和慰問！下面，我想結(jié)合當(dāng)前的形勢，就

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作講幾點意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)抓好全縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

20*年是新世紀(jì)的開門年，是“十五”計劃的開局年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的第一年，做好今年的工作，具有承前啟后的重要意義。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)異常繁重。從全盤的工作來分析，建設(shè)系統(tǒng)所占的比重很大，而且焦點多，困難大，任務(wù)重。當(dāng)今時代，國家、地區(qū)之間的競爭在相當(dāng)程度上已演化為城市實力的競爭。城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)的環(huán)境與形象起著舉足輕重的重要作用，這些任務(wù)都將歷史性地落在建設(shè)系統(tǒng)干部職工的肩上，希望大家齊心協(xié)力，切實把這份重?fù)?dān)挑起來，把思想統(tǒng)一到今年開年前后縣委十屆五次全體（擴(kuò)大）會議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和三級干部會議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作力度的重大部署上來。從以下四個方面增強(qiáng)搞好建設(shè)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)

環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等廣泛領(lǐng)域。近幾年，我縣堅持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，取得了城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展“雙贏”。實踐證明：沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就沒有城市的發(fā)展；反之，城市建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會受到嚴(yán)重制約。只有把城市的經(jīng)濟(jì)搞上去，才能為城市的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，而要保持城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，就要把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。因此，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

第二，要從提高人民群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的高度，增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。城市建設(shè)是為城市的未來發(fā)展定框架、定方向，是事關(guān)市民的長遠(yuǎn)利益，事關(guān)提高人民群眾生活質(zhì)量，為人民群眾謀福利的大問題。規(guī)劃建設(shè)不好將成為城市永久的缺憾，世人指責(zé)的焦點。我們在座的許多同志可能去過大連、廈門、張家港等城市，那里街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，給人留下了

非常美好深刻的印象。他們的做法是把提高人民生活質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型城市作為城市發(fā)展重要戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)對于改善居民生活質(zhì)量的作用。近幾年來，我縣堅持不懈地抓了城市規(guī)劃建設(shè)工作，通過舊城改造和新區(qū)建設(shè)，注重城市形象工程建設(shè)，城區(qū)綠化率有所提高，建筑密度有所降低，配套了一批基礎(chǔ)設(shè)施，治理了一些污染源，改善了居民生活環(huán)境，方便了群眾生活，美化了城市形象，密切了黨群關(guān)系?，F(xiàn)在世界已進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人民群眾生活水平的不斷改善，人們所期望的已不是一般的舒適生活，更不是解決溫飽問題，而是尋求一種高層次的人居環(huán)境，回歸自然的呼聲日益高漲。順應(yīng)這一要求，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的出發(fā)點和著力點，放在提高人民群眾生活質(zhì)量上，就成為擺在我們面前的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。

第三，要從撤縣建市和樹立新世紀(jì)*城市形象的高度，增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。靚麗的市容市貌，完善的功能配套，會激發(fā)全縣人民對*的熱愛之情，會增強(qiáng)廣大建設(shè)者奮斗的原動力，更會增強(qiáng)招商引資的吸引力，而成為巨大的無形資產(chǎn)。十屆五次縣委全體（擴(kuò)

大）會議上，縣委提出了在“十五”期間把*建成江漢平原明星城、*輻射圈內(nèi)衛(wèi)星城、省級文明衛(wèi)生城和撤縣建市的宏偉奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，建設(shè)工作者責(zé)任重大。我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作近幾年來雖然取得了長足的進(jìn)步，但距離撤縣建市目標(biāo)要求還有較大距離，在城市建設(shè)的許多方面還處于起步階段，從這個意義上講，*的城市建設(shè)基本上是一張“白紙”。人們常說一張白紙好畫最新最美的圖畫，城市建設(shè)工作要圍繞縣委提出的以上奮斗目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以只爭朝夕的精神，推動城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作大發(fā)展、大提高。

第四，要從創(chuàng)建文明城市的高度，增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市是兩個文明建設(shè)的重要舉措和有效途徑，而城市規(guī)劃建設(shè)管理又是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的重要組成部分。99年*城區(qū)榮獲省級衛(wèi)生縣城稱號，一個很重要的方面是在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理上花了功夫，見了實效。能否保持省級衛(wèi)生縣城稱號，并向創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)邁進(jìn)，相當(dāng)程度上取決于建設(shè)環(huán)保工作能否上臺階、上水平。從這個意義上講，當(dāng)前和今后的城鄉(xiāng)建

設(shè)環(huán)保工作，不僅要抓，而且必須以十分的緊迫感和責(zé)任感抓緊抓好，抓出更大的成效。

二、把握全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的大好形勢，乘勢而上，進(jìn)一步加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展是城鎮(zhèn)建設(shè)永恒的主題。面對周邊縣市咄咄逼人的發(fā)展勢頭，如何搞好城市建設(shè)？我認(rèn)為，觀念和思路至關(guān)重要。有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新，就會給城市建設(shè)注入巨大的推動力。思路就是出路，有了全新的超前的思路，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營就能夠?qū)崿F(xiàn)新的飛躍。新世紀(jì)對于加快我縣城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一次難得的歷史性機(jī)遇。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，務(wù)實創(chuàng)新，著眼未來，突出重點。根據(jù)*的現(xiàn)狀，我們要爭取在以下四個方面尋求新的突破，求得快速發(fā)展。

第一，要在高標(biāo)準(zhǔn)、高立意的城市規(guī)劃上尋求新的突破。*緊鄰*、*，處于湖北省“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，位于****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶上，是大*西進(jìn)的戰(zhàn)略通道，具有得“中”獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢。這

樣的區(qū)位特點和自身的有利條件，決定了城市規(guī)劃的基本方向和定位。我縣“十五”計劃設(shè)想，把*城區(qū)向東擴(kuò)展，向南延伸，把吳鋪鎮(zhèn)、伍洛鎮(zhèn)納入城區(qū)規(guī)劃，形成組團(tuán)式格局，通過五年的發(fā)展，再造一個*城，使中心城區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人口達(dá)到15萬人，建成一個多功能、組團(tuán)式、園林化的現(xiàn)代城市，城市建設(shè)要充分利用好上述的優(yōu)勢條件，規(guī)劃要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高立意，努力把*建成*的衛(wèi)星城和后花園，成為大*旅游圈內(nèi)旅游、度假、休閑的理想城市。

第二，要在獨具特色的城市建設(shè)風(fēng)格上尋求新的突破。*未來的城市建設(shè)既要體現(xiàn)歷史文化特色，又要反映現(xiàn)代文明風(fēng)貌。我縣經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展很快，但整體實力還不是很強(qiáng)，這樣的縣情，想在近期依靠對城市建設(shè)大規(guī)模投入來迅速改變面貌，顯然是不可能的。因此，要想在不太長的時間內(nèi)把*的城市建設(shè)搞好，使其在全市乃至全省取得應(yīng)有的地位，必須以特色求發(fā)展。只有在特色上做文章，才能揚長避短，達(dá)到事半功倍的效果?，F(xiàn)在的老城區(qū)過于擁擠，缺乏品味，外地客人來，沒什么看頭。今后要加強(qiáng)城市形象設(shè)計，

突出城市個性，突出城市的環(huán)境品味、建筑品味和文化品味，加強(qiáng)城市設(shè)計，做到重點工程建一個就要成為一個城市的亮點。力爭經(jīng)過幾年的努力，把我縣建成一個清新淡雅、賞心悅目、天人合一的優(yōu)美城市。

第三，要在建設(shè)園林綠化、生態(tài)型城市上尋求新的突破。什么叫現(xiàn)代城市，一個重要的指標(biāo)就是綠化水平的比例高低?！安萜阂娝健保擎?zhèn)綠化工作不僅在全國，而且在全世界都非常重視，已把它作為實施可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)和重要工作納入了各國、各級政府的議事日程。從我縣目前的城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)狀來看，一是總體綠量不足，綠化覆蓋率不高；二是缺乏城市示景綠化和特色；三是侵占綠地、濫伐樹木等現(xiàn)象時有發(fā)生。新世紀(jì)，我縣城鎮(zhèn)綠化工作的重點，一是搞好城鎮(zhèn)綠化，采取有關(guān)手段，促進(jìn)街道綠化上檔次，庭院綠化上水平，公共綠化上規(guī)模。綠化建設(shè)中，要根據(jù)城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)規(guī)劃制定年度計劃，確定時間段內(nèi)需要完成的具體項目，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，確保各項綠化建設(shè)任務(wù)的順利完成。二是大力提高城市中心區(qū)和老城區(qū)的綠化覆蓋率，實施“拆墻透綠，拆違還綠，見縫插綠，規(guī)劃建綠”，

不僅要搞好平面綠化，還要搞好以垂直綠化和屋頂綠化為主要內(nèi)容的主體綠化，多層次、多視角、多層面為城市增綠、補(bǔ)綠、添綠，增加城市綠量。三是依法治綠，建管并重。要強(qiáng)化綠化規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性，經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃和項目建設(shè)規(guī)劃必須堅決執(zhí)行，不能隨意變更。對已規(guī)劃和建成的綠地實行綠化制度，綠線內(nèi)的綠化用地，任何單位和個人不得侵占，不得改作它用。

第四，要在經(jīng)營城市上尋求新的突破。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個城市就是一筆無形的巨大財富，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的增長點。面對新世紀(jì)我縣城建發(fā)展的繁重任務(wù)，我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以城市的市場化經(jīng)營為理念，既要規(guī)劃、建設(shè)和管理好城市，又要善于經(jīng)營好城市，真正把無形資產(chǎn)變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)，把環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，徹底解決城建資金這一“瓶頸”制約問題，從而加速城市的發(fā)展。

三、堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步深化行業(yè)改革，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

改革出資金，改革出效益。全面加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位的改革，不僅是貫徹黨中央、國務(wù)院加快國有企業(yè)改革

與發(fā)展決定的需要，更是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，壯大自身實力的需要。建設(shè)系統(tǒng)絕大多數(shù)職工在企業(yè)，因此，是適者生存進(jìn)行改革，還是走老路，是事關(guān)建設(shè)職工生存的大問題，也是建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)面臨的生死抉擇，尤其是建筑業(yè)現(xiàn)在面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，其它如市政、供水、房地產(chǎn)業(yè)等也存在經(jīng)營機(jī)制不夠靈活、外部缺乏競爭壓力、內(nèi)部缺乏激勵和約束機(jī)制。因此，我們必須把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為建設(shè)事業(yè)發(fā)展的主線來抓，以大改革促進(jìn)大發(fā)展。建筑業(yè)要調(diào)整經(jīng)營思路和企業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬經(jīng)營范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理，提高技術(shù)裝備水平，實行集團(tuán)化管理，多元化經(jīng)營，滾動式發(fā)展。市政、環(huán)衛(wèi)、園林等養(yǎng)護(hù)型行業(yè)，應(yīng)該轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實行管養(yǎng)分離、開放市場、競爭發(fā)包的經(jīng)營管理方式。逐步打破壟斷經(jīng)營的格局，走一家管理，多家經(jīng)營的路子。勘察設(shè)計單位要加快步伐，逐步向科技型企業(yè)發(fā)展，真正成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法人實體和市場主體。實現(xiàn)勘察設(shè)計手段現(xiàn)代化、成果商品化、管理法制化、市場規(guī)范化。

四、大力抓好行業(yè)精神文明建設(shè)。

建設(shè)行業(yè)點多、面廣、窗口行業(yè)多、熱點難點集中，與方方面面關(guān)系密切，涉及到廣大群眾的切身利益。抓好文明

創(chuàng)建不僅對全社會意義重大，也是我們行業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求，一定要引起高度重視。當(dāng)前要重點抓好同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，不斷提高廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)，真正把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到“三個代表”上來，要以“樹行業(yè)新風(fēng)，塑行業(yè)形象，促行業(yè)發(fā)展”作為創(chuàng)建活動的主體，來確定創(chuàng)建工作的目標(biāo)和發(fā)展思路。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和教育，做到文明執(zhí)法，依法治建；要在行業(yè)內(nèi)大力推行政務(wù)公開和社會服務(wù)承諾制，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的公仆意識。同時，要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政的方針，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉潔從政的自覺性。

同志們，城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，要求很高，工作千頭萬緒。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提升我縣城鎮(zhèn)的功能和質(zhì)量，對于優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)*振興崛起意義重大。今年我縣機(jī)構(gòu)改革將全面啟動，建設(shè)部門一定要妥善處理好機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌部署，合理安排，理順關(guān)系，做到改革與建設(shè)兩不誤，兩促進(jìn)。為在新世紀(jì)建造一座充滿特色、富有新意、

繁榮美麗的新*作出自己的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！