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同志們:
全國林業(yè)廳局長會(huì)議、全省林業(yè)局長會(huì)議便于1月相繼召開,2月26日,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議剛結(jié)束,我們就于今天召開全市林業(yè)局長會(huì)議,目的是及時(shí)貫徹國家林業(yè)廳局長、省林業(yè)局長會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議及今天上午鄔副市長講話的精神,總結(jié)*年全市林業(yè)工作,統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)我市林業(yè)奮力跨越,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面我就*年工作進(jìn)行簡要總結(jié),對(duì)09年工作作安排部署。
一、20*年工作回顧
20*年是我市林業(yè)工作極不平凡的一年,在這一年里,我們和全國人民一起迎來了“百年奧運(yùn)”的順利舉辦,同時(shí)也經(jīng)歷了建國以來最大雪凌災(zāi)害、汶川大地震及全球金融危機(jī)的影響。全市廣大林業(yè)工作者在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心支持下,緊緊圍繞年初提出的工作目標(biāo),迎難而上,共同努力,一年工作取得新的成績。
(一)打牢基礎(chǔ),集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步向前推進(jìn)
開展集體林權(quán)制度改革,確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,是對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善。我們按照“高位推動(dòng),重心下移,打牢基礎(chǔ)”的林改工作思路,圍繞“八個(gè)強(qiáng)化”穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(全部鄉(xiāng)鎮(zhèn))、1162個(gè)村民委員會(huì)、24028個(gè)村民小組全面鋪開了林改工作,累計(jì)投入林改工作經(jīng)費(fèi)7460.23萬元,林改穩(wěn)步有序推進(jìn),取得了明顯成效。
(二)抗擊雪災(zāi),恢復(fù)重建工作取得較好成效
*年我市遭遇的特大雪災(zāi),林業(yè)損失嚴(yán)重,全市林業(yè)受災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)48億元。面對(duì)特大雪凌災(zāi)害,全市廣大林業(yè)干部職工以高度的責(zé)任感,從損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、受災(zāi)木清理、新造林地補(bǔ)植補(bǔ)造入手,開展了抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。我們一是及時(shí)抓好災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估,做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,抽派技術(shù)骨干,在省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院專家的指導(dǎo)下,前后歷時(shí)40余天,完成災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,形成了《*市冰凍雨雪災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估報(bào)告》,由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院審核上報(bào)省廳。二是結(jié)合20*年天保工程區(qū)人工林商品材采伐計(jì)劃,重點(diǎn)保證災(zāi)害木清理計(jì)劃指標(biāo),及時(shí)搞好采伐設(shè)計(jì)的審核,確保了災(zāi)害木清理工作的順利開展。三是積極爭取上級(jí)部門支持,爭取到上級(jí)部門資金1150萬元用于災(zāi)后恢復(fù)重建。四是對(duì)天保工程、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受災(zāi)受損情況進(jìn)行了清理上報(bào),為下年度爭取國家、省級(jí)項(xiàng)目支持奠定了基礎(chǔ)。通過大家共同努力,我市林業(yè)恢復(fù)重建取得較好成績。
(三)強(qiáng)化管理,抓好“四大”重點(diǎn)工程建設(shè),植樹造林全面超額完成
——天然林保護(hù)工程方面。全市森林管護(hù)完成1131.8萬畝,為計(jì)劃任務(wù)1130.8萬畝的100.1%。根據(jù)新的勞動(dòng)合同法調(diào)整完善護(hù)林人員的聘用相關(guān)手續(xù),進(jìn)一步明確管護(hù)責(zé)任到山頭地塊,加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員的抽查管理,管護(hù)效果良好。森林資源持續(xù)增長,林分質(zhì)量穩(wěn)步提高。公益林建設(shè)任務(wù)完成30.05萬畝,為計(jì)劃任務(wù)30.05萬畝的100%,其中:人工造林完成7.05萬畝,封山育林完成23萬畝。爭取省級(jí)養(yǎng)老統(tǒng)籌補(bǔ)助148.9萬元,政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助31萬元,其它建設(shè)資金93.55萬元,為我市森工企業(yè)及國有林場職工的基本生活保障打下了基礎(chǔ)。
——退耕還林工程方面。全市完成荒山造林4萬畝,占計(jì)劃任務(wù)的100%,工程涉及鹽津、大關(guān)、綏江3縣,兌現(xiàn)20*年退耕還林錢糧補(bǔ)助13762萬元,占計(jì)劃任務(wù)的100%。通過國家林業(yè)局對(duì)我市退耕還林工程的階段性驗(yàn)收,全市保存面積50696.1畝,占應(yīng)保存面積的99.98%。魯?shù)榭h以抓好種苗為基礎(chǔ),確保退耕還林工程建設(shè)成果,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)退耕還林,提供階段驗(yàn)收的經(jīng)濟(jì)林畝均收入已達(dá)千元以上,國家林業(yè)局驗(yàn)收組單獨(dú)形成典型材料上報(bào)了國家林業(yè)局。根據(jù)國家批準(zhǔn)的《*市鞏固退耕還林成果規(guī)劃》,20*-2015年,國家將在我市投入鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金44602.39萬元,必將為我市林業(yè)發(fā)展注入新的活力。
——農(nóng)村能源建設(shè)方面。20*年農(nóng)村能源建設(shè)突出增加了農(nóng)村群眾增收致富的主題,積極爭取國家、省級(jí)投資,全市農(nóng)村能源建設(shè)投入創(chuàng)史年新高。爭取到農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)12150戶,節(jié)柴改灶10000戶,農(nóng)村能源村級(jí)服務(wù)隊(duì)建設(shè)19個(gè),省級(jí)補(bǔ)助資金共1353萬元,全市年度項(xiàng)目投入首次突破1000萬元。*年在全市11縣(區(qū))結(jié)合新農(nóng)村推進(jìn)項(xiàng)目,建設(shè)新農(nóng)村沼氣示范亮點(diǎn)24個(gè)。
——自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)方面。大山包、藥山2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)爭取到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)1606萬元、濕地保護(hù)工程資金1343萬元。與西南林學(xué)院合作圓滿完成*北部片區(qū)綜合科學(xué)考察工作,科考取得了豐碩的成果,基本摸清了“家底”,為我市的資源開發(fā)利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。在保護(hù)好現(xiàn)有資源的前提下,搞好管理和服務(wù),積極發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),批準(zhǔn)建立了20多家野生動(dòng)物馴養(yǎng)場,年產(chǎn)值數(shù)百萬元。水富銅鑼壩國家森林公園、大山包國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、小草壩省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等森林旅游資源開發(fā)正在起步或正在洽談協(xié)商之中,建成后將為全市生態(tài)旅游發(fā)展提供更加豐富的旅游產(chǎn)品。
(四)真抓實(shí)干,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
20*年,國家林業(yè)局副局長李育材、計(jì)資司巡視員高玉英、科技司副司長楊陳清、國家林業(yè)局駐云南專員辦專員劉東生;國家林業(yè)局退耕還林辦公室主任張鴻文、國家野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長楊百謹(jǐn)、省政協(xié)副主席、省林業(yè)廳黨組書記白成亮、省林業(yè)廳廳長陳玉侯、省林業(yè)廳副廳長張林沖、王德祥、冷華,省森林公安局局長夏留常、省森林防火指揮部專職副指揮長萬勇等廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我市檢查指導(dǎo)工作。在市委夜書記、市政府王市長的帶領(lǐng)下,我們到國家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報(bào)災(zāi)情,匯報(bào)工作,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解我市的情況,了解我們的工作。從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)到縣區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),都做了大量的協(xié)調(diào)工作,我們抓住機(jī)遇,通過多方努力,爭取林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目投資35,188.66萬元,比上年總投資24,568.42萬元增加了10,620.24萬元,爭取林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)多達(dá)20余項(xiàng),取得*林業(yè)生產(chǎn)投入歷史最好成績。20*年我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)快速增長,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值110506萬元,比上年82360萬元增加了28146萬元,增長了34.17%。
20*年全市共完成林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)66.7612萬畝,其中:竹子建設(shè)21.549萬畝,核桃28.8萬畝,花椒6.0122萬畝,膏桐4萬畝,木漆2.1*萬畝,天麻菌材林4萬畝,黃柏0.292萬畝,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新突破,綠山富民初見成效,
(五)依法治林,森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)
1、規(guī)范資源林政管理。一是加強(qiáng)征占用林地的管理工作,依法支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),共審核上報(bào)占用征用林地項(xiàng)目16個(gè);審核占用征用林地面積190.98公頃;收繳植被恢復(fù)費(fèi)914.65萬元;采伐林木蓄積29.29萬立方米。二是積極支持國家和地方工程建設(shè),協(xié)調(diào)審核完成了溪洛渡、向家壩兩電站淹沒區(qū)占用征用林地的上報(bào)工作,完善了已建項(xiàng)目用地手續(xù)。三是對(duì)全市木材經(jīng)營加工單位進(jìn)行集中清理整頓,規(guī)范木材流通秩序,加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理,打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,鞏固林業(yè)建設(shè)成果。四是認(rèn)真抓好天保工程區(qū)人工商品林采伐試點(diǎn)工作。五是完成省級(jí)重點(diǎn)公益林界定工作。六是全面開展了森林資源二類調(diào)查工作。
2、加強(qiáng)森林公安執(zhí)法。以大力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)為契機(jī),全面動(dòng)員,整體部署,開展了“飛鷹行動(dòng)”、“破大案、追逃犯”行動(dòng),有力地打擊了破壞森林資源的犯罪活動(dòng)。共辦理森林三類案件546件,林區(qū)治安日趨好轉(zhuǎn)。
3、狠抓森林防火。落實(shí)“三線”責(zé)任制,早安排、早部署,開展“三無創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),克服了“清明”、“五一”兩個(gè)重要節(jié)日干旱無雨高溫大風(fēng)的高火險(xiǎn)天氣等各種不利因素,較好地完成了省政府下達(dá)我市的年度森林火災(zāi)控制指標(biāo),森林防火工作取得了較好成績。。
4、有效防治林業(yè)有害生物。落實(shí)森防目標(biāo)管理責(zé)任制,*年我市林業(yè)有害生物發(fā)生面積為45.061萬畝,其中輕度27.86萬畝,中度15.492萬畝,重度1.709萬畝,發(fā)生率6.15%。防治面積36.*萬畝,防治率80.*%;監(jiān)測覆蓋率100%;種苗產(chǎn)地檢疫率100%;調(diào)運(yùn)檢疫率100%。
一年來的工作表明,我們?nèi)嫱瓿闪?0*年各項(xiàng)工作任務(wù)。雪凌災(zāi)后重建鍛煉了我們的隊(duì)伍,增強(qiáng)了處置突發(fā)事件的能力;較好地開展了集體林權(quán)制度主體改革;林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得突破性進(jìn)展;森林資源數(shù)量、質(zhì)量得到明顯提高。以上成績的取得,是全市林業(yè)部門廣大干部職工真抓實(shí)干,頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,成績來之不易,成績更催人奮進(jìn)。
在取得成績的同時(shí),還要清醒地看到我們的工作中存在的一些問題和困難,如思想解放不夠、工作創(chuàng)新不夠、林業(yè)體制和機(jī)制還比較僵化,破解新形勢,解決新問題的辦法不多,保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出,亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止,林產(chǎn)品精深加工水平低,林業(yè)改革任務(wù)艱巨,林權(quán)糾紛多,調(diào)處難度大,配套改革和國有林場改革任重道遠(yuǎn),生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重,林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等等。對(duì)以上問題我們要認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
同志們,今年全市林業(yè)工作任務(wù)非常繁重,完成全年工作,要求我們以超常規(guī)的工作狀態(tài),以奮發(fā)有為的精神面貌認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,唯有如此,才能快速推進(jìn)我市林業(yè)的發(fā)展。讓我們堅(jiān)定發(fā)展信心,進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展目標(biāo),為*生態(tài)文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn),譜寫*林業(yè)建設(shè)新篇章。
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