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同志們：

今天的會(huì)議把各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志請(qǐng)到一起來共同研究生態(tài)區(qū)建設(shè)問題，這次會(huì)議既是階段性工作的總結(jié)，也是一次貫徹落實(shí)第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)、第七次全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，落實(shí)*市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”的會(huì)議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去三年來國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況，部署迎接省級(jí)驗(yàn)收、國家級(jí)驗(yàn)收及下步生態(tài)環(huán)保工作。剛才，各有關(guān)部門匯報(bào)交流了三年來的創(chuàng)建情況，區(qū)生態(tài)辦主任謝向陽同志就省里驗(yàn)收工作作了布置。應(yīng)該說我區(qū)的生態(tài)建設(shè)經(jīng)過全區(qū)上下共同的努力，取得了階段性的成果，成效是明顯的，但是我們應(yīng)該清醒的看到，生態(tài)建設(shè)還是一項(xiàng)長期的，艱巨的任務(wù)，當(dāng)前存在著許多值得我們關(guān)注、重視的問題。突出反映在認(rèn)識(shí)上還有差距，少數(shù)同志包括我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，在生態(tài)的建設(shè)、環(huán)境的保護(hù)，認(rèn)識(shí)不到位，還存在模糊認(rèn)識(shí)。“十一五”時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)面臨的資源要素制約和環(huán)境壓力必然會(huì)繼續(xù)加大，而同期我們還要?jiǎng)?chuàng)建國家環(huán)保模范城市，特別是我區(qū)地處錢塘江上游，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任特別重大。因此，我區(qū)的生態(tài)環(huán)保工作力度只能加大，不能減弱，我們必須從全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)清肩負(fù)的重任，堅(jiān)持不懈、持之以恒地把生態(tài)環(huán)境工作抓緊抓好。對(duì)于生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、驗(yàn)收及下步生態(tài)環(huán)保工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建及驗(yàn)收工作擺上更加重要的位置。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、功德無量的大事。對(duì)此黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把環(huán)境保護(hù)作為重要國策，擺在十分重要的戰(zhàn)略位置，把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。十六大以來，總書記每年都對(duì)環(huán)境問題發(fā)表重要講話，提出明確要求。去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（以下簡稱決定），深刻說明了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，充分體現(xiàn)了以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧的總體思路，也充分表明了黨和國家保護(hù)和改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的強(qiáng)烈政治意愿?？偫碓诘诹稳珖h(huán)保大會(huì)上強(qiáng)調(diào)做好新形勢下的環(huán)保工作，要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展；二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊帳，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。我們要以國務(wù)院的《決定》及總理講話精神來指導(dǎo)我區(qū)今后的生態(tài)環(huán)保工作，并在國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建及驗(yàn)收工作中加以貫徹落實(shí)。

區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是20*年開始創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)以來，我區(qū)開展了沈家化工園區(qū)污染整治、完成竹造紙竹料腌塘專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)品加工企業(yè)環(huán)境綜合整治、*飲用水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)整治等環(huán)境專項(xiàng)整治，主要污染物排放量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到了改善，出境水水質(zhì)、大氣、噪聲等基本能達(dá)到功能區(qū)要求。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間還存在不少矛盾，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題依然十分突出，不僅影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且也不同程度地危害到群眾健康和公共安全?？偫碓诘诹稳珖h(huán)保大會(huì)上指出，我國在發(fā)展中面臨兩大矛盾：一是不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾。這兩大矛盾在我區(qū)的發(fā)展中也有不同程度的表現(xiàn)，特別是資源環(huán)境壓力加大的矛盾顯得更加突出。我們要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性現(xiàn)實(shí)，環(huán)保工作的艱巨性、長期性任務(wù)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)環(huán)保工作作業(yè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)實(shí)踐的一個(gè)重要方面，納入我區(qū)“二大目標(biāo)”、“三大戰(zhàn)略”、“五城聯(lián)創(chuàng)”工作布局中。

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我認(rèn)為創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的意義有四個(gè)方面：一是提升區(qū)域特色競爭力的需要。生態(tài)是我區(qū)最大的亮點(diǎn)和優(yōu)勢，也是今后長遠(yuǎn)發(fā)展的潛力所在。去年，省委到我市視察生態(tài)建設(shè)，提出了“兩座山”的精辟論述，講到實(shí)踐中對(duì)“兩座山”之間關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是用綠水青山換取金山銀山，第二階段是既要金山銀山，也要保住綠水青山，第三階段是綠水青山本身就是金山銀山。我們要深刻領(lǐng)會(huì)的指示精神，牢固確立特色競爭和生態(tài)競爭力理念，充分發(fā)揮好生態(tài)這個(gè)優(yōu)勢，努力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)而形成特色競爭優(yōu)勢，提升區(qū)域綜合競爭實(shí)力。二是維系錢江流域生態(tài)安全的需要。區(qū)位的特殊性決定了我們對(duì)錢塘江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)肩負(fù)著特殊的使命。省委、省政府和市委、市政府對(duì)我區(qū)的生態(tài)環(huán)保工作是高度關(guān)注，寄予厚望，我們一定要認(rèn)清責(zé)任，不負(fù)重托，不辱使命，確保一江清水出衢江。三是群眾對(duì)提高自身生存質(zhì)量的迫切愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，不僅要穿得暖、吃得飽，還要空氣好、水質(zhì)好、環(huán)境好。環(huán)境權(quán)益是人民群眾生存權(quán)的重要方面，因此，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。四是建設(shè)“平安衢江”的應(yīng)有之義。去年，我省由環(huán)境問題引發(fā)了多起嚴(yán)重的群體性事件，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們吸取。雖然我區(qū)沒有發(fā)生過大的環(huán)境事件，但這并不意味著沒有這樣的隱患，沒有這樣的可能。所以我們要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好生態(tài)，提供良好的生態(tài)環(huán)境來滿足人民群眾的生活需要是我們應(yīng)盡的責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧作為我們的自覺追求，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定的辯證統(tǒng)一。

今年市區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書和往年不一樣，首次出現(xiàn)了“一票否決”的內(nèi)容，要引起高度重視，這些內(nèi)容是：無因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，不發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪性事件；無省級(jí)以上媒體曝光并經(jīng)查實(shí)的工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生；生態(tài)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不得少于地方財(cái)政支出的0.2%；完成11家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理任務(wù)；完成沈家工業(yè)園區(qū)化工工業(yè)省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)年度整治任務(wù)。這些“一票否決”內(nèi)容與國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建息息相關(guān)，區(qū)政府將國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)及“一票否決”內(nèi)容納入今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任書，在全區(qū)安全生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)保工作大會(huì)上，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了20*年度生態(tài)環(huán)保責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府重視國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建，各有關(guān)部門要把國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建及驗(yàn)收工作擺上更加重要的位置，納入重要議事日程，不扣不扣完成責(zé)任書所交給的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)順利通過驗(yàn)收創(chuàng)造各項(xiàng)條件。

二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，全面完成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)。

今年我區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)：一是確保順利通過國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)6月12日至13日省級(jí)預(yù)驗(yàn)收和下半年國家級(jí)驗(yàn)收工作；二是確保圓滿完成生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治市、區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書確定的年度工作任務(wù)；三是確保重點(diǎn)斷面和出境水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，重點(diǎn)污染源污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。

為實(shí)現(xiàn)以上“三個(gè)確保”目標(biāo)，今年我區(qū)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建及環(huán)保工作重點(diǎn)是：一是解決突出的環(huán)境問題，推進(jìn)“三大”環(huán)境污染整治，完成年度目標(biāo)任務(wù)；二是做好國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，削減排污總量；四是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。

（一）、解決突出的環(huán)境問題，推進(jìn)“三大”環(huán)境污染專項(xiàng)整治。我區(qū)局部地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題依然十分突出，不僅影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且也不同各度地危害到群眾健康和公共安全，國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)的重要內(nèi)容就是控制污染做到環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，所以我們要繼續(xù)推進(jìn)“三大”環(huán)境污染專項(xiàng)整治：一是抓好省級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)沈家化工園區(qū)的治理，按照省政府批復(fù)的污染整治規(guī)劃要求，逐個(gè)企業(yè)抓好落實(shí)，今年要完成三分之二化工企業(yè)的關(guān)閉，為20*年底前順利“摘帽”奠定基礎(chǔ)。具體做法：對(duì)治理無望的企業(yè)做好相關(guān)工作，促其盡快關(guān)閉，6月底對(duì)整治不能達(dá)標(biāo)的區(qū)政府要下達(dá)關(guān)停決定書；對(duì)已完成整改工作的企業(yè)盡快完成環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等驗(yàn)收工作，驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)租用開發(fā)區(qū)廠房的化工企業(yè)，通知企業(yè)終止租賃，限期搬遷；對(duì)達(dá)不到整治要求的化工企業(yè)，不予通過工商年檢，直至依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，收回稅務(wù)票據(jù)；對(duì)仍在違法經(jīng)營的企業(yè)，通過法律程序，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，進(jìn)行停水停電，確保20*年底前摘下省級(jí)重點(diǎn)環(huán)境污染監(jiān)管區(qū)的帽子。二是抓好礦產(chǎn)品加工企業(yè)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好灰鈣及石煤燒石灰窯的整治，力爭6月底前要完成集鎮(zhèn)外圍的企業(yè)整治，10月底前基本完成面上整治，年底全面完成。上方鎮(zhèn)去年沒有按計(jì)劃完成整治計(jì)劃，今年不能因沒有完成進(jìn)度而拖全區(qū)、全市的后腿。三是抓好*飲用水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作；20*年6月1日至20*年11月30日，完成*飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有村莊的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，完成*飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的庫灣圍欄養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除工作。

（二）、做好國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)的投入，以生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)和落實(shí)一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；繼續(xù)抓好生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)，新完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)市級(jí)生態(tài)示范村的創(chuàng)建。對(duì)已建成的各類生態(tài)示范點(diǎn)，要突出求精求特求亮，提升示范點(diǎn)的品位，為迎接國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收提供精品工程。各個(gè)職能部門要對(duì)照26項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，按照國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好臺(tái)帳資料收集整理工作，區(qū)生態(tài)辦要督促、協(xié)同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，完善迎接驗(yàn)收的相關(guān)創(chuàng)建檔案資料，做到各項(xiàng)資料規(guī)范、完整、齊全、準(zhǔn)確、美觀，并具有衢江的特色，確保6月12日至13日通過省級(jí)驗(yàn)收，下半年通過國家驗(yàn)收。具體工作剛才謝向陽同志已布置我不再重復(fù)。

（三）、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，削減排污總量。一是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)檔次。在環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)中一定要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的政策，特別是在招商引資當(dāng)中，要把好項(xiàng)目關(guān)，絕不能把高污染、高能耗的項(xiàng)目引進(jìn)落地。要加大決心，加強(qiáng)對(duì)小化工、小水泥、小礦山、小冶煉、小電鍍等“五小”企業(yè)的整治，改變高耗低效粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)資源的高效、循環(huán)利用，做到低消耗、低排放、高效率。大力提倡綠色消費(fèi)，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等成為全社會(huì)的自覺形為。要對(duì)無法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)治理和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，達(dá)標(biāo)無望的要堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)于重視環(huán)境保護(hù)，遵守環(huán)保法律法規(guī)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)，在治污資金上給予重點(diǎn)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)。

今年省政府將在錢塘江流域首次開展排污總量削減控制計(jì)劃，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并逐步開展排污權(quán)交易，我區(qū)被列入全省水源源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，我們一方面要通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大污染整治，削減排污總量，為招商引資，工業(yè)發(fā)展提供排污容量，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”的目的，另一方面要積極研究對(duì)策，開展區(qū)域功能區(qū)劃分，把全區(qū)劃分為重點(diǎn)開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等四個(gè)功能區(qū)域，合理布局我區(qū)的生產(chǎn)力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，積極向上爭取生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

（四）、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，以創(chuàng)建生態(tài)村為抓手，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)整治、生活垃圾集中處理和推廣沼氣工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境。要積極引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜，防治耕地土質(zhì)惡化，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源。一是農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)。根據(jù)省、市、區(qū)長生態(tài)環(huán)保責(zé)任書及省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保局等部門的通知，今年我區(qū)要完成11個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場治理任務(wù)，農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要排出計(jì)劃，督促開展整治。二是開展農(nóng)村垃圾收集工作。大力推廣“戶集村收、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的運(yùn)作模式，集中5個(gè)月的時(shí)間，建設(shè)村級(jí)垃圾分揀場1*個(gè)，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾就地集中收集處理，做到垃圾不出村。三是開展農(nóng)村生活污水治理的試點(diǎn)建設(shè)。四是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的創(chuàng)建。

三、建立機(jī)制，完善措施，確保生態(tài)區(qū)建設(shè)落到實(shí)處。

生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)具有很強(qiáng)的公共性、外部性、公益性，我們必須強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，加大投入，提高治污及環(huán)境監(jiān)管能力，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保事業(yè)，共同開創(chuàng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)的新局面。對(duì)于今年的生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、驗(yàn)收工作及今后的生態(tài)環(huán)保工作，我認(rèn)為要在以下幾個(gè)措施中加以落實(shí)：

1、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。按程序，省環(huán)保局將對(duì)我區(qū)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，下半年國家環(huán)保總局要正式驗(yàn)收，各部門一定要密切配合，高度重視，精心準(zhǔn)備，確保一次性通過驗(yàn)收。區(qū)政府已與大家簽訂了生態(tài)環(huán)保責(zé)任書，希望大家認(rèn)真對(duì)待，好好研究生態(tài)責(zé)任書的內(nèi)容，明確自己在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方面的職責(zé)、任務(wù)，因那個(gè)部門的原因而導(dǎo)致驗(yàn)收通不過的，要追究哪個(gè)部門的責(zé)任，責(zé)任書怎么定的我們考核時(shí)就怎么做。區(qū)生態(tài)辦要加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作督促、協(xié)調(diào)、考核力度，并做好日常的迎檢準(zhǔn)備工作。下半年通過國家驗(yàn)收后，區(qū)委、區(qū)政府還要對(duì)三年來的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)表彰。今后我們要建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法，把生態(tài)環(huán)保作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績重要的內(nèi)容，也要嚴(yán)格環(huán)保工作問責(zé)制，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先要實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”。

2、加大投入，提高治污能力。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的資金、人才、科技投入。對(duì)于政府及其部門來講，要加強(qiáng)環(huán)境公共產(chǎn)品提供，如城市排污管網(wǎng)建設(shè)、污水、垃圾的處理，農(nóng)村的環(huán)境公共設(shè)施的建設(shè)等等，區(qū)財(cái)政部門每年都應(yīng)在這些方面加大資金投入，保證環(huán)境治理投入財(cái)政支出高于我區(qū)GDP增長速度，各有關(guān)部門如環(huán)保、農(nóng)辦、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等等要加大部門資金的整合并積極向上爭取，加大各領(lǐng)域生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入。對(duì)于企業(yè)要加強(qiáng)治污的投入，嚴(yán)格按照環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，改進(jìn)工藝，上好治污設(shè)施，并落實(shí)專人管理，確保每家企業(yè)能達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于社會(huì)來講就是利用市場機(jī)制，利用好的政策，動(dòng)員各方面積極參與到環(huán)境治理中，從中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的效益。

3、強(qiáng)化環(huán)境法治，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)境法治是保護(hù)環(huán)境最有效的手段，也是建設(shè)“法治衢江”的重要內(nèi)容，必須把環(huán)境保護(hù)真正納入法治化的軌道。要嚴(yán)格執(zhí)法，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭來學(xué)法、知法、懂法，努力做遵守法律法規(guī)的模范，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義，全力支持環(huán)保等部門依法行政。環(huán)保等部門要挺直腰桿，敢于碰硬，勇于啃硬骨頭，對(duì)那些“治理無望”、“限而無期”的企業(yè)，該叫停的堅(jiān)決叫停、該叫關(guān)的堅(jiān)決叫關(guān)；對(duì)那些環(huán)境違法行為，不管涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。

4、引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)。努力營造國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收的社會(huì)輿論氛圍，加大環(huán)境保護(hù)基本國策和環(huán)境法制的宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)；強(qiáng)化青少年環(huán)境教育，開展群眾環(huán)?？破栈顒?dòng)，提高群眾保護(hù)環(huán)境的自覺性。積極開展“綠色志愿者”、“綠色學(xué)校”、“綠色家庭”、“綠色社區(qū)”、“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站和“保護(hù)母親河號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)人、家庭、社區(qū)、單位、社會(huì)團(tuán)體從我做起，從身邊做起，自覺培養(yǎng)健康文明的消費(fèi)方式，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境實(shí)際行動(dòng)。

同志們，20*年是十一五規(guī)劃的開局之年，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》第一年，是全省“811”污染整治行動(dòng)的攻堅(jiān)年，是我區(qū)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收年，任務(wù)非常艱巨，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。