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同志們：

這次會議的主要目的是，總結(jié)交流今年以來各地貫徹中央和省委兩個1號文件精神的情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是春耕備耕生產(chǎn)的形勢，部署下階段的工作。今天，大家交流了工作，提出了不少建議意見，講得都很好。下面，根據(jù)大家交流的情況，結(jié)合前段時間到一些地方的調(diào)研，我講兩個方面的意見，供大家參考。

一、以推進糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營和專業(yè)化、規(guī)?；?wù)為重點，切實抓好春耕備耕生產(chǎn)

抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對完成全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視春耕備耕生產(chǎn)，昨天，呂省長親自到金華市檢查指導(dǎo)春耕備耕工作，并作了重要指示。3月21日，省政府專門召開全省春耕備耕信息電視直播動員大會和全省春耕備耕電視電話會議。各地高度重視，迅速行動，掀起了春耕備耕生產(chǎn)熱潮。主要表現(xiàn)在以下5個方面：

（一）動員部署早。各地對春耕備耕工作，都及早進行了動員部署，明確任務(wù)。如杭州市、縣、鄉(xiāng)各級簽訂了糧食生產(chǎn)責(zé)任書，將年度目標(biāo)任務(wù)落實到基層。各地召開糧食生產(chǎn)信息會、利用各種宣傳媒體，做好宣傳發(fā)動工作。如溫州市錄制《政情民意中間站》春耕備耕專題電視節(jié)目。同時，組織廣大基層干部深入農(nóng)村，積極落實糧食播種計劃。省農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局、供銷社、財政廳等省級有關(guān)部門，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到各地檢查指導(dǎo)春耕備耕生產(chǎn)。

（二）政策力度大。各地根據(jù)實際，及時制定了與省政府扶持糧食生產(chǎn)政策相配套的政策措施，進一步加大扶持力度。金華市實行了“普惠+重點”的辦法，除對種糧大戶進行重點扶持外，對所有種植早稻的農(nóng)戶補貼每畝20元；臺州市決定對種糧大戶再補貼每畝20元；寧波市對塑料秧盤進行補貼。不少地方還實行種子、化肥等補貼（優(yōu)惠）供應(yīng)辦法和制止耕地拋荒措施，鼓勵農(nóng)民多種糧食。

（三）科技服務(wù)實。各級農(nóng)業(yè)部門高度重視依靠科技，提高糧食生產(chǎn)水平。積極推薦一批優(yōu)質(zhì)品種和先進實用技術(shù)。開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動，努力做到“科技人員到戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)到人，良種良法到田”。紹興市推出“十大水稻省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)、十種糧經(jīng)結(jié)合高效種植模式和十項便民服務(wù)活動”；衢州市開展早稻和單季稻示范競賽活動；麗水、舟山等地深入開展“聯(lián)大戶、聯(lián)基地、聯(lián)企業(yè)”活動，收到了良好的效果。

（四）農(nóng)資供應(yīng)足。各地及早做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料準(zhǔn)備工作。據(jù)省有關(guān)部門分析，今年我省春耕備耕物資準(zhǔn)備比較充足，可以滿足春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。全省已準(zhǔn)備糧食種子695萬公斤，比常年多備10%以上。預(yù)計春耕化肥總需求為160萬噸，比去年增長8%左右。省內(nèi)可供化肥180萬噸，同比增10%以上。省供銷社對全省優(yōu)秀種糧大戶直接供應(yīng)優(yōu)惠化肥，并送貨上門服務(wù)；有關(guān)部門加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量和價格平穩(wěn)。

（五）農(nóng)民熱情高。在各級政府組織引導(dǎo)和政策激勵下，廣大農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)的熱情高漲。針對去冬以來陰雨天氣多和3月11日的大雪凍害造成春花作物長勢較差的情況，廣大農(nóng)民群眾積極行動起來，抓好田間管理和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)升溫，據(jù)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情統(tǒng)計，預(yù)計全省春播糧食作物（早稻、春玉米、薯類）面積375萬畝，比上年增加近10%。其中早稻面積250萬畝，增加8%。

但是，當(dāng)前春耕生產(chǎn)還存在一些困難和問題。主要有土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)資價格較高、春花長勢較差、灌排設(shè)施破損、信貸資金缺少等五個方面。從最近到一些地方調(diào)研的情況看，最突出的是前兩個問題：一是不少地方種糧大戶承包到期，由于停征農(nóng)業(yè)稅后，種糧大戶很難包到土地；即使包到土地，轉(zhuǎn)包費也較高，種糧大戶的成本增加。因此，種糧大戶有可能減少，土地拋荒特別是季節(jié)性拋荒面積可能會增加。二是農(nóng)資價格、勞動力價格上漲較快，影響了種糧農(nóng)民的效益和積極性。

針對這些問題，一些地方農(nóng)民群眾創(chuàng)造出多種形式的糧田規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)的合作化模式，有效地提高了種糧效益。比較典型的有：瑞安市馬嶼鎮(zhèn)篁社村農(nóng)機合作社對全村1000畝土地實行糧食生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)驗（“篁社經(jīng)驗”），龍游縣小南海鎮(zhèn)種糧合作社季節(jié)性轉(zhuǎn)包和拋秧、收割等專業(yè)化服務(wù)的模式（“傅獻軍模式”），三門縣豐安糧油專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)實行“四統(tǒng)一”模式（“豐安模式”），瑞安市農(nóng)機站農(nóng)機作業(yè)公司開展農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)降低糧食生產(chǎn)人工成本的經(jīng)驗等。省農(nóng)業(yè)廳已編印了11種典型的本子發(fā)給大家。今天會議上一些市長也提供了不少典型。這些糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式和經(jīng)驗，是在現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶存在“戀土”情結(jié)，不愿意放棄土地承包權(quán)的條件下，農(nóng)民群眾和基層干部創(chuàng)造的典型，有著十分重要的意義：

一是在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)民承包權(quán)不變的前提下，通過土地的季節(jié)性轉(zhuǎn)租、合作化聯(lián)合和專業(yè)化服務(wù)來實現(xiàn)糧田的規(guī)模經(jīng)營，這樣做大多數(shù)農(nóng)民容易接受、易于推廣，符合大多數(shù)農(nóng)民的愿望。

二是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進糧食生產(chǎn)。采用上述多種方式生產(chǎn)糧食，普遍應(yīng)用機械化作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)，畝生產(chǎn)成本可至少比一家一戶節(jié)省80元以上，而且是種植規(guī)模越大成本越低。去年我們各級出臺的扶持糧食生產(chǎn)的政策，加起來平均每畝為種糧大戶增加收入50元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及采用上述辦法省工節(jié)本所產(chǎn)生的效益。因此，改革現(xiàn)行的糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)增產(chǎn)增收的潛力很大。

三是有利于良種、良機、良法的推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。面對千家萬戶推廣良種良法，效率低、成本高、見效慢。合作化、規(guī)模化后，農(nóng)技推廣效果明顯，特別是要生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，不提高生產(chǎn)的組織化程度是難以做到的。

四是有利于農(nóng)民分工分業(yè)，實現(xiàn)共同富裕。通過合作化、規(guī)?；艳r(nóng)民組織起來，才能從根本上改變一家一戶的生產(chǎn)格局，使大批農(nóng)民從土地上解放出來，轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能真正實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

這些糧食生產(chǎn)的模式和經(jīng)驗，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革和科技成果應(yīng)用的成果,完全符合鄧小平的“兩個飛躍”的理論，符合浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。當(dāng)前，我省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不少農(nóng)民群眾已在二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的前提下，將承包土地的使用權(quán)長期流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力穩(wěn)定一批大戶。而糧食生產(chǎn)的合作化經(jīng)營和專業(yè)化、規(guī)?；?wù)模式，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，既能達到適度規(guī)模經(jīng)營的效果，又容易被廣大農(nóng)民群眾所接受。因此，在當(dāng)前的春耕備耕工作中，各級政府要因勢利導(dǎo)，花大力氣抓好總結(jié)和推廣，組織廣大基層干部深入農(nóng)村，做好群眾的工作，包片包村，抓點示范。要編印一些在當(dāng)?shù)赜型茝V價值的糧經(jīng)作物生產(chǎn)模式指導(dǎo)手冊，發(fā)放到基層和農(nóng)民群眾手里。有關(guān)新聞單位要加大宣傳力度，共同推進這項工作。同時，要采取一些必要的經(jīng)濟措施，如規(guī)定一年不種植兩季以上作物而荒地的，即算土地季節(jié)性拋荒，就應(yīng)收取土地拋荒費等，對種糧合作社等實行扶持政策等等。總之，希望各地以推廣這些改革經(jīng)驗作為新的起點，努力促進我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)水平再上一個新臺階。

在抓好這些改革經(jīng)驗的同時，各地要高度重視先進科技成果的推廣、進一步落實扶持糧食生產(chǎn)政策、切實做好農(nóng)資供應(yīng)等各方面服務(wù)工作，促進當(dāng)前的春耕生產(chǎn)。

二、進一步增強“走在全國前列”的意識，切實抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)的落實

今年以來，各地、各有關(guān)部門結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹中央、全省農(nóng)村工作會議精神和兩個1號文件精神，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)的落實，做了大量工作。主要特點是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，傳達貫徹迅速。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取“三農(nóng)”工作情況匯報，深入調(diào)研“三農(nóng)”工作，及時召開農(nóng)村工作會議、三級干部大會等進行傳達貫徹。舟山市結(jié)合部署“促發(fā)展、暖人心”工作，將會議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；嘉興市在電視臺、電臺開設(shè)“金土地”農(nóng)業(yè)節(jié)目，金華市組織“三農(nóng)”藝術(shù)團，到各地巡回宣傳，使廣大基層干部和農(nóng)民群眾及時了解中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策。

（二）思路清晰，工作重點突出。各地深刻領(lǐng)會和把握“兩個趨向”的重要論斷，按照省委《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化綱要》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進一步明確了“三農(nóng)”工作的目標(biāo)、重點任務(wù)和具體措施。如嘉興市確定了城鄉(xiāng)一體化先行之地的目標(biāo)；紹興市作出了分三個階段推進城鄉(xiāng)一體化，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明和民主法制建設(shè)“四個重點”，加快推進城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民非農(nóng)化“五大舉措”。

（三）制定政策，扶持力度加大。按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，各市、縣都進一步制定支持“三農(nóng)”的政策措施。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)外拓、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村整治、水利建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)、扶貧等方面，較大幅度地增加財政投入。如寧波市調(diào)整市區(qū)財政上繳比例，增加的財力主要用于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

（四）明確責(zé)任，促進工作落實。在切實加強領(lǐng)導(dǎo)的同時，不少地方將“三農(nóng)”重點工作任務(wù)一一分解，明確責(zé)任，狠抓落實，確保各項工作順利進行。省農(nóng)業(yè)廳、交通廳迅速開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，得到了廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的歡迎。

最近，省政府組織有關(guān)部門開展了1號文件貫徹落實情況的專項督查?？偟目磥?，今年省委、省政府確定的各項重點工作進展順利：

一是春耕備耕陸續(xù)展開，糧食生產(chǎn)繼續(xù)升溫。

二是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)深入人心，發(fā)展勢頭良好。各地結(jié)合實際，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，積極推廣高效生態(tài)種養(yǎng)模式。麗水市注重特色和質(zhì)量安全，確定茶葉、食用菌、筍竹等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；衢州市落實專項資金，加快柑桔產(chǎn)業(yè)的改良。

三是農(nóng)民培訓(xùn)更重實效，就業(yè)轉(zhuǎn)移加快。寧波市制定了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的6個文件，推行“訂單型、定向型、委培型、創(chuàng)業(yè)型”模式，計劃今年完成20萬人的培訓(xùn)任務(wù)；舟山市開展進城務(wù)工漁農(nóng)民公寓建設(shè)試點。

四是扶貧力度加大，下山脫貧進程加快。高度重視扶貧工作，加大扶持力度，扎實抓好下山脫貧、勞務(wù)輸出、發(fā)展來料加工等。紹興市準(zhǔn)備制定政策，進一步發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度即將全面實施。

五是農(nóng)村整治扎實推進，整治質(zhì)量不斷提高。認(rèn)真總結(jié)近年來實施“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗，進一步落實村莊整治任務(wù)，努力提高質(zhì)量。

六是春修水利再掀高潮，防汛檢查全面開展。以保證春耕生產(chǎn)為重點，加快開展農(nóng)田基本建設(shè)，修復(fù)水毀水利設(shè)施，加快病險水庫除險加固；開展防汛安全大檢查，落實防汛搶險物資儲備。

七是生態(tài)公益林建設(shè)全面啟動，春季造林興起高潮。在全面落實生態(tài)公益林建設(shè)各項任務(wù)的同時，以抓跡地更新為重點，結(jié)合林相改造，開展大規(guī)模的春季造林活動，取得了良好的成效。

應(yīng)該說，今年一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開局良好。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作還存在不少困難和問題，要完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，需要作出艱苦的努力。

第一，從宏觀經(jīng)濟看，農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)增收面臨不少困難。由于我省經(jīng)濟粗放增長的格局尚未改變，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然突出，能源、土地、資金、人才等要素制約嚴(yán)重，下階段我省經(jīng)濟發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)。我省農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分來自于二三產(chǎn)業(yè)，如果宏觀經(jīng)濟發(fā)展不理想，勢必使一些農(nóng)民來自二三產(chǎn)業(yè)的收入下降，甚至一部分勞動力可能回流農(nóng)村。

第二，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，農(nóng)民增收的困難重重。目前農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，有些大宗農(nóng)產(chǎn)品還略有下降。按照國家確定的物價控制目標(biāo)，今年居民消費價格上漲要努力控制在4%以內(nèi)?？梢曰緮喽ǎr(nóng)產(chǎn)品不可能出現(xiàn)大幅度的漲價。但是，今年以來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格已比上年有較大幅度的上漲，已基本上把各級出臺的支農(nóng)政策相抵消。最近，美國將對我國冷凍蝦產(chǎn)品征收反傾銷稅，使蝦價大跌；歐盟又決定暫停我國對歐出口魷魚產(chǎn)品。因此，今年農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增收的困難很大。

第三，從氣候因素看，今年防災(zāi)抗災(zāi)面臨的形勢更加復(fù)雜。今年開春，我省連續(xù)陰雨，特別是3月11日嚴(yán)重的雪災(zāi)和凍害，造成春花作物長勢較差；春茶遭受了30多年來最嚴(yán)重的損失。根據(jù)氣象部門初步分析，今年影響我省的臺風(fēng)偏多，梅雨降雨量較多，而且降雨時間和地區(qū)相對集中。在經(jīng)歷連續(xù)兩個干旱年以后，發(fā)生流域性洪水的機率在不斷增大。我省自1999年以來，沒有發(fā)生過大的流域性洪水，有的流域已經(jīng)幾十年沒有發(fā)生大的洪水?，F(xiàn)在我省單季稻種植面積已達1000多萬畝，而早稻只有200多萬畝。這在一定程度上增加了糧食生產(chǎn)的風(fēng)險。如果發(fā)生較大的洪災(zāi)，可能造成大面積減產(chǎn)甚至全年糧食絕收；同時，洪災(zāi)也將對一些設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。

第四，由于農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重不斷下降，農(nóng)民是弱勢群體，一些地方領(lǐng)導(dǎo)不同程度地存在放松農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)民的思想。特別是在需要權(quán)衡得失時，往往會作出重城輕農(nóng)、保居棄農(nóng)的選擇。

因此，我們對今年“三農(nóng)”工作面臨的困難和問題，要估計得充分一些。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國人大浙江代表團審議政府工作報告時的重要講話精神，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立“走在全國前列”的意識。要堅決消除固步自封、驕傲自滿的思想，堅決克服消極畏難、無所作為的情緒，以“走在全國前列”的高標(biāo)準(zhǔn)衡量工作，以“走在全國前列”的要求真抓實干，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，努力使我省“三農(nóng)”工作有更多的方面走在全國前列。

當(dāng)前，各地、各部門要按照《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化綱要》和年初省委、省政府全省農(nóng)村工作會議確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)檢查前一階段的工作，針對存在的問題，采取有效措施，進一步抓好落實工作。

1、抓好防汛防旱、動物防疫、森林防火“三防”和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。立足防大疫，抗多災(zāi)，及早做好各項防御準(zhǔn)備。進一步落實各級各部門的責(zé)任制，將責(zé)任落實到基層、到人；堅持依靠科技防災(zāi)抗災(zāi)；堅持增加投入，努力提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，切實加強對漁民的教育，減少安全生產(chǎn)事故和海上糾紛的發(fā)生。

2、抓好高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。目前，除糧食以外的大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要更加注重質(zhì)量，注重生態(tài)，這不但是廣大農(nóng)產(chǎn)品消費者的需要，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平的需要。我省各地都有一些傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，如茶葉、柑桔等，要進一步提高這些產(chǎn)品的效益，一方面，要加快品種改良，提高品質(zhì)；另一方面，要著力推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)殖模式。作為地方政府，要制定好特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，集聚重點品種以及生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都做好規(guī)劃，進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加強宣傳引導(dǎo)，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式；切實加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全管理，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。繼續(xù)大力鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，并以帶動能力作為主要考核指標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織上規(guī)模、上水平。千方百計組織農(nóng)業(yè)“訂單”，努力按需生產(chǎn)。繼續(xù)培育好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展一批綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售網(wǎng)點，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場。

4、抓好農(nóng)業(yè)信息化，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。以信息的培訓(xùn)和應(yīng)用為重點，加強對農(nóng)村干部、基層農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾特別是種養(yǎng)大戶、購銷大戶的培訓(xùn)，學(xué)會使用信息工具。加快推進農(nóng)業(yè)信息“進村入戶”工程。繼續(xù)辦好“農(nóng)技110”等信息服務(wù)機構(gòu)。加強農(nóng)業(yè)信息化調(diào)研，今年適當(dāng)時候，省里要召開農(nóng)業(yè)信息化工作會議，專題進行研究部署。

5、抓好農(nóng)民培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。各地要認(rèn)真分析今年農(nóng)民增收問題，明確哪一塊是可以保的？哪一塊是可以爭取的？從而采取針對性的措施，確保增收目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)民增收，主要還是靠二三產(chǎn)業(yè)，靠掙城里人的錢。要以農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)為重點，繼續(xù)抓好“千萬勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，著力提高農(nóng)民在各類產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力。作為地方政府，一是要掌握培訓(xùn)資源，實行企業(yè)下訂單、培訓(xùn)學(xué)校接單、政府買單的辦法培訓(xùn)。二是要掌握農(nóng)民需求的信息，按需培訓(xùn)，只有農(nóng)民有需求，培訓(xùn)才有好效果；如果培訓(xùn)的就業(yè)率高，即使收費較高，農(nóng)民也愿意出資培訓(xùn)。三是加大扶持力度，建設(shè)好一批培訓(xùn)點。當(dāng)然，培訓(xùn)點建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，與現(xiàn)有培訓(xùn)資源相結(jié)合，提高資金使用效率。四是注重培訓(xùn)的質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。當(dāng)前，要組織基層干部，象“衢州保姆”一樣吆喝，組織有一技之長的農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)。同時，要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展來料加工等，努力開辟農(nóng)民增收致富的新門路。

6、抓好“千村示范、萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”等工程，確保完成計劃任務(wù)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，深化改革，多方籌資，注重質(zhì)量，切實把這些工程辦成“民心工程”?！扒Т迨痉丁⑷f村整治”是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓“三農(nóng)”的重要載體，要高度重視規(guī)劃問題。包括農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化衛(wèi)生體育事業(yè)等，一并進行規(guī)劃研究。如對畜牧用地問題，可以在做好畜牧小區(qū)規(guī)劃的前提下，研究制定幾條具體政策措施。

7、抓好農(nóng)民合法權(quán)益保障，確保農(nóng)村穩(wěn)定。嚴(yán)格按照即征即保的要求，落實征地農(nóng)民的社會保障，切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。在全面停征農(nóng)業(yè)稅的同時，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的方針政策，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，積極探索建立預(yù)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件發(fā)生的有效機制，確保農(nóng)村稅費改革各項政策措施全面到位；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈；確保不發(fā)生涉農(nóng)惡性案件、影響社會穩(wěn)定的群體性事件和重大影響的案件。

8、抓好四項試點、兩項制度、一項改革。

四項試點是，一是“農(nóng)民公寓”建設(shè)試點；二是農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力評估試點；三是農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)試點；四是農(nóng)業(yè)保險試點。

兩項制度是，一是落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度；二是完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。

一項改革是，積極做好基層農(nóng)技推廣體系改革的準(zhǔn)備工作。各地要正確認(rèn)識基層農(nóng)技推廣體系改革的目的，不是單純減少機構(gòu)和人員，或者削弱基層農(nóng)技推廣，而是通過改革，切實解決歷史遺留問題，建立合理的編制人員配備、經(jīng)費保障機制和科學(xué)的考核管理辦法，使基層農(nóng)技推廣組織“精干高效”、適應(yīng)農(nóng)民群眾的需求。改革方案省里將適時出臺，但各地要做好宣傳，消除部分基層干部和農(nóng)技人員的疑慮。